铝项目搁浅发展工业陷尴尬

　　因为贫困，丽江迫不及待地发展工业来脱贫。

　　在距丽江古城直线距离12公里的古城区金山乡，曾将丽江推上风口浪尖的一个工业项目如今已偃旗息鼓。这个项目被民间指为电解铝，而官方则坚称是铝型材。

　　张文银对此向 《每日经济新闻》记者回应称，“据我掌握的材料，是铝型材项目。”该项目目前整顿停工了，因为国家的产业区域布局和产能过剩的要求。至于是否有可能再次启动，张文银说，“国家怎么说我们就怎么做。”

　　值得注意的是，记者获取的《丽江市国民经济和社会发展十二五规划纲要》中显示，一项由云铝公司投资建设的水电铝节能新技术产业化示范项目，建设内容即年产15万吨电解铝，总投资15.46亿元，建设地点就在古城区，开竣工时间为2010年至2012年。

　　丽江为何如此中意电解铝？丽江市一位官员对记者抱怨道，水电资源是丽江最大的优势，如果电力产品在本地消耗，财政收入就会大大提高。金沙江一库6级电站开发者的注册登记都在昆明，分税收的时候，丽江分得很少。“GDP也算在他们那边，这是我们的资源嘛。”

　　电解铝是高耗能项目，生产成本逾40%都在电力资源，对于丽江来说，这是再适合不过的工业项目了。而电解铝的高污染则让丽江陷入尴尬。曾有人质疑，为何不将电解铝项目放在偏远的区县。对此，最早将该项目推上舆论舞台的丽江市前媒体人张意让认为，古城区靠近能源基地水电站，而且靠近物流资源火车站，这都是从成本考虑的结果。

　　“无工不富”的雄心

　　对于欠发达的丽江市，多位经济部门官员都将其归结为 “无工不富”。“真正对财政收入有贡献的还是工业。”这也逐渐成为丽江主政者的共识。

　　在今年5月底丽江市召开的产业发展大会上，丽江市市长和良辉的讲话也透露了丽江工业发展的雄心。丽江市到2015年，工业总产值超过500亿元，到2020年，工业总产值超过1000亿元，工业园区产值达800亿元以上。

　　水能资源是丽江最大的工业优势。丽江市共有金沙江、雅砻江、澜沧江的二级及其以上支流93条，装机容量在1万KW以上的河流有26条。而金沙江是我国最大的水能基地，干支流水能理论蕴藏量约为11.3万MW，约占全国的1/6。

　　“过一两年之后，水电产业就可以算是我们的支柱产业。”杨仕新说，金沙江一库6级都投产后，还会延伸出很多产业，尤其是电解铝等载能产业，就会朝着支柱产业的方向发展了。支柱产业要求产业链长，对财政贡献高。目前丽江勉强算得上支柱产业的只有旅游。

　　“水电本地消纳对整个产业有很大的促进。”熊建民向《每日经济新闻》记者算起了经济账，1度电如果送出去当地只有0.14元的收益，而把电留下自用，大概能产生7元的效益。

　　“水能富市”的口号在这种思路下被提出。清洁能源产业、清洁载能产业和生物资源的发展，亦被列为丽江 “三个百亿元工程”。《每日经济新闻》记者获取的2012年底成文的《丽江市工业和信息化发展“十二五”规划》（以下简称《丽江工业规划》）显示，“十二五”期间，丽江市工业和信息化重大建设项目共104项，总投资502.3亿元。

　　《丽江工业规划》显示，清洁载能产业主要支撑即为云南铝业年产15万吨交通用铝型材项目。此外，总投资150万元的中国铝业（601600，SH）公司年产100万吨水电铝建设项目亦在规划之内。

　　产业调整谋出路 丽江既要“开金山”也要“保绿水”

　　每经记者岳琦 刘林鹏发自丽江、成都

　　悬在半空的铝型材项目，让丽江的工业雄心遭遇前所未有的尴尬，丽江最大的优势工业产业就此陷入泥潭。在舆论喧嚣过后，很多丽江人产生了疑惑，是谁在丽江面前竖起了“鱼和熊掌”的抉择？

　　丽江不是三亚，更不是马尔代夫，越来越多的丽江人也通过2003年非典时期的门可罗雀看到了旅游的脆弱。全民旅游是否现实？丽江的工业化是否不可逾越？保住“青山绿水”是否必须放弃“金山银山”？面对诸多疑问，丽江再一次陷入迷茫。

　　丽江被列为全国改革开放30年18个典型地区之一，它的迷茫或许也是中国大多数旅游名城的迷茫。