开放数据 方便大众应用

　　——访中国互联网协会理事长、中国工程院院士邬贺铨

　　记者：您怎么看信息惠民？

　　邬贺铨：一般意义上的信息惠民，包括两方面，一是日常的通信沟通和广播电视，丰富了人们的生活；二是通过信息化、网络、各种IT手段来传播信息，传播知识，例如发布农业科技信息、市场信息、气象服务信息等。但更深一层的意义还在于促进信息消费，拉动新的经济增长点，支撑国家经济和社会的发展，从而实现强国富民的目的。

　　“宽带中国”战略的发布和4G牌照的即将发放将给信息惠民提供新的平台。对网民来说，信息的路宽了，上网快了，工作生活更方便了。以前有很多的信息服务比如视频，受制于带宽不够而无法在网络上流畅观看。而今天，各种在线视频应用已经成为开发创新的热点，多屏时代带动产业形成爆发性增长。同时，这些应用还能激发起百姓对信息新产品和新服务的兴趣，将进一步带动信息消费，使产业发展进入良性循环。

　　记者：加大信息惠民力度需在哪些方面进行突破？

　　邬贺铨：一是保证公民有信息获取的知情权和公平性，政府提出要实现政府的公共服务均等化，在信息惠民方面就是公民在获取政府提供的信息方面有均等的权利，消除信息的不对称，例如通过内部关系获得上市公司内部信息而在股市上获利的行为是对广大股民的损害。二是保证信息的真实性，避免不实信息的误导，掌握真实信息的部门更要第一时间辟谣，维护政府的公信力。三是降低信息获取的成本，推动宽带化可降低信息获取的时间成本，但公众更关心的是降低通信和上网资费。

　　记者：你对推动信息惠民有哪些建议？

　　邬贺铨：一是推动政府信息公开，政府拥有大量的数据，但往往政府各部门之间数据割据，以邻为壑，更谈不到向公众提供信息。在这方面需要有明确的界定，即政府什么信息必须向公众公开，什么信息需要在部门间共享，尽可能地消除信息的不完整和不对称。可以说，政府的信息公开将带来很大的商机。不仅如此，政府信息公开还有利于民众对政府的监督，消除因为信息不对称可能带来的寻租腐败。

　　二是加大信息科技服务企业的力度。信息化管理已经成为企业管理的主流趋势，对于提升企业竞争力、促进国民经济发展具有非常重要的意义。但实际上，约占我国企业总数99%的中小企业的信息化水平不高，许多中小企业因为缺少资金、缺乏相关技术人才，没有能力实现信息化改造。如果能拨出部分资金组建第三方信息化平台，免费或低价提供给中小企业应用，让广大中小企业感受到信息惠民带来的好处，那将是一项对所有企业都有益处的惠民工程。