昨天，中国证监会发布公告称，即日起“12386”中国证监会热线开始试运行，将受理证券期货市场投资者的投诉、咨询、建议等。投资者在购买产品、接受服务或投资活动中，与证券期货市场经营主体及其从业人员发生争议的，可以提起投诉；也可对证券期货监管或者政策提出建议和意见，或对证券期货相关法律制度、监管政策等进行咨询。

　　据介绍，投资者可以在每周一至周五（法定节假日除外）的上午9:00-11:30，下午13：00-16:30期间拨打热线电话。北京地区投资者拨打号码为“12386”，其他地区投资者拨打号码为“010-12386”。 “12386”中国证监会热线同时承接中国证监会网站（www.csrc.gov.cn）“我要留言”、“给主席写信”栏目以及投资者保护基金公司网站（www.sipf.com.cn）“投资者呼叫”栏目的投资者咨询、建议及投诉事项。

　　投资者通过“12386”热线提出的诉求能否得到有效解决？对此，证监会新闻发言人表示，热线承接电话和网络诉求，数量可能比较大。为了保证投资者诉求处理的顺畅，证监会制定了专门的工作机制，设立了专职机构负责热线诉求处理转办工作。对每位投资者提出的诉求，都要做到件件有回复。对于投资者咨询建议事项，证监会将发挥全系统力量，进行专业化、精细化的解答，并就投资者反映的热点问题，积极予以回应。

　　证监会表示，对于投诉类事项，被投诉的市场经营主体要承担投诉处理的首要责任，需要积极承接热线转办的诉求，及时与投资者联系沟通、解释说明，对投资者造成损失的，要主动与投资者协商和解。监管部门将发挥监督作用，加强投诉处理的跟踪督办，发现被投诉对象存在违法违规行为的，将及时予以纠正。

　　今后在投诉处理中，投资者认为被投诉对象存在蓄意欺瞒、拖沓敷衍等情形的，可以向热线反映情况，中国证监会核实后将依法采取监管措施。中国证监会还将定期通过热线电话、电子邮件、座谈会等方式，对投资者进行回访，听取投资者意见，改进热线服务工作。

　　据悉，为方便投资者诉求解决，热线系统设置了互动服务功能，在热线试运行一段时间后，将逐步向投资者开放。今后，热线将实现“投诉处理进展实时查询”功能，投资者可以随时通过热线了解投诉处理情况，并进行满意度评价；此外，热线还将为投资者提供多元化的救济选择途径。热线将根据投诉处理的具体情况，向投资者提供法律援助、调解、仲裁、诉讼支持等服务。证监会网站还将适时公开热线诉求处理流程、咨询答复信息以及诉求处理的统计分析数据，主动接受市场监督。

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　　8家上市公司信息披露发现缺陷

　　财政部和证监会日前发布了我国上市公司2012年实施企业内部控制规范体系情况分析报告，报告显示：北大荒、天津磁卡、贵糖股份3家公司因存在财务报告内控重大缺陷被出具否定审计意见；*ST长油、吉林森工、长春经开、*ST南化、北大荒、中材国际6家公司，则出现了非财务报告内控的重大缺陷，其中北大荒同时存在上述两种情况。

　　昨天，中国证监会对外披露，在该报告公布前，监管部门均已对上述公司加强了后续监管，对北大荒和天津磁卡已经进行年报现场检查，对发现公司存在的内控重大缺陷和其他违规事项，正在采取相应的行政监管措施和进一步监管行动；对贵糖股份正在采取出具警示函的行政监管措施，对公司年审会计师事务所下发监管关注函；其他5家公司发现存在的内控缺陷情况，已被督促整改。

　　北大荒成立于1998年11月，2002年3月在上交所上市，主要从事水稻等粮食作物的生产、精深加工。北大荒集团为公司第一大股东，持有64.14%股份。去年九月以来，北大荒因巨额违规拆借资金未披露、0元收购旗下巨亏子公司等问题，被媒体不断质疑。

　　据介绍，黑龙江证监局对北大荒进行了3次专项核查，并分别给予公司及时任公司总经理丁晓枫出具警示函的行政监管措施。上交所就媒体质疑内容，已多次下发问询函，要求公司做出说明，并给予公司及时任公司总经理丁晓枫公开谴责处分。

　　证监会表示，8月14日至23日对北大荒进行了年报现场检查，发现北大荒存在公司治理不完善、内部控制混乱、信息披露违规等多个问题。目前，黑龙江证监局已对公司未按规定披露其子公司北大荒米业股权转让相关问题，采取责令改正，并出具警示函监管措施；对违规拆借资金等问题负有主要责任的时任总经理丁晓枫，拟认定为不适当人选；对上市公司董事、监事、高级管理人员，将采取责令参加培训的监管措施。