上海和香港固然存在竞争,但也可以成为合作伙伴

　　观点集萃:

　　◎ 香港有发展经济的丰富经验,其他地区难以轻易赶上。

　　◎ 专家:发展上海自由贸易区决不是要拆香港的台。

　　◎ 面对上海“变身”,香港需及早找出新的亮点。

　　近日,国务院正式批准设立上海自由贸易试验区,在28平方公里的土地上,贸易自由化、金融创新、政府职能转变将悉数登场。这是新一届政府打造中国经济“升级版”的重要举措,影响深远。

　　上海自贸区满怀建设“小香港”的期待。香港财经媒体指出,上海自贸区着力发展金融与服务业,与香港支柱产业雷同,一旦露出峥嵘,便是香港的有力竞争对手。

　　1　压力少不了

　　“在一定时段内,上海自贸区肯定会对香港造成压力,业务雷同、产业近似,上海不可避免地会分流一部分香港的业务。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明对本报记者说,“但是长期来看,这对内地和香港都是利好,因为建设内地‘小香港’就是把小蛋糕做大的过程。”

　　上海自由贸易区的管理细则尚未公布最后版本。外界根据种种信息来源纷纷做出预测:利率市场化、汇率市场化,试验人民币资本账目完全开放等等……白明指出,无论最终细则如何,“开放”都是上海自贸区的应有之意,而正是“开放”,让香港自由港发挥得淋漓尽致。

　　“过去大陆市场封闭,是香港得以起飞的重要原因。但封闭的市场只是块小蛋糕。现在市场开放了,机会更多了,蛋糕就变大了。比如,很多香港企业在上海投资,上海自贸区的开放和便利,这些港企也可以利用,对它们也是商机。”白明进一步解释。

　　另一种对两地竞争抱持乐观态度的观点强调二者的“不同路”,认为香港与上海明确分工,上海自贸区主要面对内地,香港主要面向海外。谈及对这种观点的看法,招商证券宏观经济研究主管谢亚轩指出,资本流动从来都是趋利避害,哪里好赚钱就向哪里流动,能否就范于上述“分工”很难说。

　　谢亚轩还强调,中央对香港的长期稳定和繁荣高度重视,发展上海自由贸易区决不是要拆香港的台。白明也表示:“中央对香港不会采取‘大撒把’的态度。退一步讲,如果香港经济真的受到影响,中央一定会有所考虑。”

　　2　要靠实力说话

　　事实上,香港的“内功”才是面对竞争的重要张力。谢亚轩指出,香港最大的优势是完备的法制。“比如,研究发现,高度发达的金融市场主要分布于英美法系国家和地区,如新加坡、英国、香港等等。英美法系是判例法系,在合同维护、私有财产保护等方面的立法比较健全。”谢亚轩说,“这一点不是其他竞争对手说学就能学来的。”

　　某国际私人银行的高级主管则对记者高度评价香港的监管环境。“香港市场的监管严格而到位。以股票市场为例,尽管人为操纵也是不可避免的,但是严格的监管提高市场的透明度,大大降低了人为操纵的可能性。在香港股市上,我们可以依据自己的专业判断,和对企业的了解赚到钱。换作监管不到位的地方,人为因素多,赚钱只靠内线消息,这样的市场我们是不敢去的。”

　　香港运行市场经济多年,其间积累的经验和成绩并非其他地区能够轻易赶上。以上海自贸区拟发展的人民币离岸业务为例,尽管会与香港类似,但香港离岸人民币业务毕竟起步早。现在,香港拥有全球规模最大的人民币资金池,是最具效率的离岸人民币业务枢纽。全境贸易区、高度开放的自由贸易制度、配套的金融与服务设施、具有国际视野的金融和服务人才群体,都是香港难以被取代的优势所在。

　　3　香港不能没压力

　　白明提醒,尽管如此,香港也要积极应对,强化自身:“一个国家拥有几个金融中心是很正常的。即便不是上海,往外看新加坡、伦敦等地也跃跃欲试,想要在金融业务上和香港竞争。所以香港要关注的是自身经济是否有持续的竞争力,要往长远看。”

　　香港《信报》的社评也不无警示:在国际金融层面,上海自贸区内进行利率市场化、汇率市场化、金融产品创新、放开资本账目管制,涉及离岸业务,所有这些变革都需要突破目前的法律框架,一旦试验成熟,复制服务全国,足以使上海蝶变成为“国家级”的国际金融中心,而香港作为亚太地区金融中心的竞争优势,从贸易到金融服务必然受到削弱。社评认为,中长期看,面对上海“变身”,香港需要未雨绸缪,及早找出新的经济增长点,维持金融竞争力。

　　这些年来,伴随内地改革开放,香港昔日的自由、开放优势多少有些模糊,在国家整体发展框架内扮演何种角色,是国家层面也是香港需要深入思考的问题。