重视环保服务业龙头作用

　　——访环境保护部科技标准司司长赵英民

　　随着环保产业的快速崛起,环保服务业开始吸引业内越来越多的目光。如何推动环保服务业发展,从而使其成为拉动整个环保产业发展的突破口?记者专访了环境保护部科技标准司司长赵英民。

　　记者:您认为该如何理解环保服务业?

　　赵英民:举一个简单的例子,从自己在家做饭到去餐馆就餐,吃饭本身并没有发生本质变化,但却带动了餐饮服务业的成长。环保产业同样如此,在江西新余,全市垃圾处理从收集、分类、转运到处理,总包给一家环保企业来完成,在广东深圳,某条河的治理,政府要求水质达到3类标准,向全社会招投标,这些都是环保服务业的生动案例。

　　我国的环保产业需要逐步由以传统的环保装备制造为主向以环保服务业为龙头转变,制造业本身依旧存在,但整个环保产业的蛋糕正越做越大,产业发展也要由简单的制造转向逐步增加附加值,实现转型。倡导环保服务业的发展,就是因为它能生发出无限的创造力,各种想不到的增值服务都可能涌现。环保产业正从资源、资本密集型,逐步向知识密集型转变,这种转变产生的价值无可估量。

　　环保服务业比重的增加是环保产业成熟的标志。当前,迫切需要以环保服务业统筹环保装备制造业、环保科技创新、金融服务等。把大力发展环保服务业作为环保产业升级转型的一个突破口,既是现实需要又是长远的战略部署,这样环保产业才能真正成为拉动经济发展的动力。

　　记者:以环保服务业作为突破口推动环保产业发展,环保部有哪些具体举措?

　　赵英民:2011年以来,环保部相继发布了《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》、《环保服务业试点工作方案》和《关于发展环保服务业的指导意见》。目前,我们正在开展环保服务业试点,在污染治理设施专业化、市场化、社会化运行服务,综合环保服务,工业园区环境管理,环境金融等领域进行积极探索,努力推动一批创新政策和管理机制,为形成我国环保服务业政策体系打好基础。下一步,还将着重通过促进环保服务业发展来推动环保产业链上下游整合以及横向联合,形成包括咨询、土建、金融、环保设备、工程设计等环保产业链各个环节在内,能够开展全方位、大规模作战的企业集团,提高行业集中度。