最高检：多维度推进养老机构安全问题治理 守护最美“夕阳红”

　　央广网北京2月11日消息（记者王晶）2月11日，最高人民检察院重大犯罪检察厅厅长元明在接受最高检厅长访谈时表示，重大犯罪检察厅在直接办理件案件上下功夫的同时，也注重做好对下指导工作，推动重罪检察条线提升办案质效。此外，依法从严惩治侵犯老年人人身权利等犯罪。

　　依法从严惩治侵犯老年人人身权利等犯罪

　　为推动养老机构安全监管，切实维护老年人合法权益，2023年12月底，最高检结合司法办案情况，向民政部制发“十一号检察建议”。元明介绍，一年来，各级检察机关深入抓好“十一号检察建议”落实工作，依法从严惩治侵犯老年人人身权利，以及利用养老机构名义实施的电信诈骗、集资诈骗等犯罪活动，及时向有关部门移送办案中发现的涉养老机构违规违法线索和监管人员渎职线索，对涉嫌犯罪应当立案而不立案的，依法监督立案；积极联合民政、消防、卫健、应急管理、市场监管等部门一起走访养老机构，形成养老监管系统合力。

　　元明指出，对于备受关注的老年人人身权利问题，不少地区检察机关联合民政部门探索建立养老机构从业人员入职查询机制，从防患于未然出发，督促养老机构将曾经实施过故意伤害等危害人身权利犯罪的从业人员调离密切接触老年人的岗位。

　　元明介绍，2024年7月，重大犯罪检察厅受邀参加民政部全国养老服务监管工作大会，共同研究推进养老机构安全问题治理。去年11月，我们组织召开检察机关落实“十一号检察建议”座谈会，通报2024年度全国检察机关落实“十一号检察建议”十大典型案事例，引导各级检察机关坚持一体履职、综合履职，多维度推进养老领域安全，用心守护最美“夕阳红”。

　　加强对下指导 提升重罪检察办案质效

　　元明表示，重大犯罪检察厅注重加强对疑难复杂和重大敏感案件的督办指导，第一时间挂牌督办广东珠海樊维秋驾车冲撞行人案、江西新余临街店铺火灾事故案等一批重大敏感案件，指导地方检察机关依法稳妥处理案件，实现“三个效果”有机统一。

　　记者注意到，针对办案实践中常见的问题，重大犯罪检察厅研究制定《“无尸命案”证据审查分析指引》《“陈年命案”证据审查分析指引》等规范性文件，编发核准追诉、无尸命案、新型毒品犯罪、刑事再审检察建议等10批典型案例，为重罪检察条线办案提供参考。同时，认真落实“一取消三不再”要求，按季度对重罪检察办案质效进行分析研判，指导各地重罪检察部门针对性改进工作。

　　“我们持续加强业务培训，通过举办重罪检察实务大讲堂、重罪检察专题研修班、刑事抗诉能力专题培训班等，有效提升重罪检察人员履职办案能力。”元明介绍，重大犯罪检察厅组织北京、天津、上海等12个省（市）重罪检察部门近30名检察官观摩内蒙古马某平故意杀人、对非国家工作人员行贿案二审庭审，并同步开展跟庭评议活动，还举办了首次重罪案件优秀庭审评选，多措并举提升重罪检察官出庭公诉水平。

　　值得注意的是，重大犯罪检察厅充分发挥重罪检察证据分析研究基地的智库作用，共同举办毒品犯罪疑难案件证据分析审查研讨会、“3D+”命案现场分析与刑事指控交流座谈会、陈年命案侦查与证据审查研讨会等活动，引导各级重罪检察人员转变司法理念、强化证据意识、严格贯彻证据裁判原则，进一步强化证据审查运用，推动构建以证据为中心的刑事指控体系。

　　把审判监督放在与起诉批捕同样重要的位置

　　元明表示，围绕刑事审判监督工作提质增效进行了具体介绍。

　　记者注意到，为深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实全国检察机关刑事检察工作会议精神，2024年12月25日至26日，全国检察机关刑事抗诉工作经验交流会在四川成都召开。

　　“会议上我们专门设置了刑事抗诉工作经验交流、大数据审判监督模型展示、刑事抗诉典型案例讲述以及分组讨论等环节，受到参会人员的一致好评。”元明告诉记者，接下来，将注重从五个方面发力不断促进刑事审判监督工作提质增效。

　　一是充分发挥最高检确定的“统一牵头、专人研究、类案指导、条线指导和个案指导相结合”的刑事审判监督业务指导机制作用（即在刑事检察工作指导小组统筹下，重罪检察部门牵头，确定专人或者专门办案组研究负责，加强类案指导，各刑事检察条线负责对下指导，上下联动加强个案指导），加强对刑事抗诉工作的研究指导和统筹推进。

　　二是指导各地提高对刑事抗诉工作的重要性、规律性认识，进一步提升监督实效，坚持在“办案中监督、在监督中办案”，把刑事审判监督放在与批捕、起诉同等重要的位置。通过加强刑事抗诉工作的“三个管理”，全面提升抗诉工作质效。

　　三是坚持实体监督与程序监督并重，加强类案监督，注重抗诉及时性，注重从控告申诉案件中发现抗诉线索，强化数据赋能，推动刑事审判监督工作智能化水平。

　　四是完善证据补查补强工作机制，牢固树立证据意识，对证据不扎实的抗诉案件，要综合运用自行补充侦查和引导侦查，做好案件证据调查、复核、补证工作，补强证据缺陷、完善证明体系，构建刑事抗诉证据体系，保证案件质量。

　　五是健全上下联动抗诉工作机制，加强上级院对刑事抗诉案件的指导与把关，坚持跟进监督、接续监督，以监督韧性增强监督实效。综合运用抗诉、检察建议、纠正违法等多元化监督方式，着力提升监督的精准性。