骆锦勇

　　让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望，要落实好老年人优待政策，维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处欺老行为。

　　今年4月，全国打击整治养老诈骗专项行动部署会召开后，最高人民法院迅速下发通知、召开推进视频会议，部署推进全国法院打击整治养老诈骗专项行动，要求各级法院主动担当作为，统筹推进工作，依法严厉打击养老诈骗违法犯罪，推动专项行动依法有力有序开展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚守人民立场，切实增强开展专项行动的责任感和使命感。“夫孝，德之本也”。近年来，以“养老”为名的各类诈骗违法犯罪行为时有发生，一些不法分子利用保健培训和产品推介、投资理财高额回报、直播陪护等手段设置陷阱、诱导消费，“养老理财”“养老产品”“以房养老”等诈骗花样百出，养老诈骗呈现出事由多样、手段专业、损害巨大等特点，给不少老年人造成重大财产损失和精神打击，严重影响了被骗老年人的身心健康、家庭和睦、晚年幸福，人民群众反映强烈。坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。开展打击整治养老诈骗专项行动是党中央作出的重大决策部署，是人民法院当前的一项重要政治任务。各级法院要把人民对美好生活的向往作为履职尽责的价值追求，切实增强开展专项行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把开展专项行动作为平安建设重点工作、列入重要议事日程，强化组织保障，配齐配强力量，聚焦目标任务，压实工作责任，积极回应广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望，依法严惩侵害老年人合法权益的各类涉诈违法犯罪，依法守护好老年人的“养老钱”，推动解决好老年人的急难愁盼问题，切实把人民群众利益维护好、把养老健康产业发展好，用服务大局、司法为民、公正司法的实际行动让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，不断提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　二、聚焦精准打击，依法从严惩处养老诈骗违法犯罪。当前，为期半年的打击整治养老诈骗专项行动已转入打击整治的关键环节，前期侦查、审查起诉的养老诈骗犯罪案件将陆续进入审判阶段。各级法院务必按照“突出打击重点、依法严厉打击、严格依法办案、全力追赃挽损、强化风险防控”等工作要求，坚持法治思维和法治方式，充分发挥审判职能作用，持续加大办案力度，切实抓好案件审理工作，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，最大限度挽回受害群众的经济损失，使养老诈骗违法犯罪得到有效遏制，确保打击整治工作有力有序有效推进。一要把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人合法权益的各类非法集资、电信网络诈骗、“套路贷”等违法犯罪，集中力量攻坚群众反映强烈、社会高度关注的案件，结合常态化开展扫黑除恶斗争，深挖养老诈骗犯罪背后的腐败问题和“保护伞”，确保专项行动取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。二要按照“稳、准、狠”要求，用足用好刑事法律和刑事政策，坚决依法严厉打击养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力犯罪，依法从严惩处严重损害老年人合法权益、严重影响老年人身心健康和家庭和睦、严重影响社会和谐稳定等违法犯罪行为；在裁量刑罚时，做到该重判的坚决予以重判，并依法加大罚金、没收财产等财产刑适用和执行力度，从经济上严厉制裁犯罪分子，充分发挥刑事惩罚的震慑教育功能。三要坚持在法治轨道上推进专项行动，严格把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持以审判为中心，坚持证据裁判、罪刑法定、罪责刑相适应，依法严格区分罪与非罪，依法保护当事人合法权益，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。四要加强与公安、检察、行政主管机关等部门协作配合，强化审判部门和执行部门协调联动，把追赃挽损作为专项行动重中之重贯穿案件审判处置全过程各环节，综合运用多种手段，全面查清涉案财物数额、种类、权属等相关问题，加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产，全力做好养老诈骗案件财产执行工作，做到应追尽追、应退尽退、应赔尽赔，最大限度减少受害群众的经济损失，最大限度维护老年人的合法权益。

　　三、坚持综合施策，进一步织密老年人合法权益保障网。养老诈骗违法犯罪性质恶劣、社会危害性很大，人民群众对此深恶痛绝。此次专项行动社会关注度高、涉及面广、法律政策性强，各级法院要紧紧依靠地方党委的领导，围绕可量化、可检验、人民群众可触可感的目标任务，落实专项行动工作措施，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系，确保专项行动打出声威，确保打击、整治、教育、制度等四方面取得明显成效，不断巩固深化打击整治成果。一要凝聚打击合力。加强与监察、公安、检察等部门的工作对接和沟通协调，加强线索查办、问题会商、宣传教育和司法建议等工作，加强对养老诈骗犯罪案件审理工作的指导，及时分析研判专项行动形势，统一法律政策标准和刑事处罚尺度，确保案件得以顺利侦查、起诉、审判、交付执行，推动专项行动各项部署落地见效。二要强化统筹推进。在全国法院专项办的指导下，强化协调调度和督导整改，既重视精准打击，又着眼常治长效，及时摸排掌握一批重点线索，加强对重大敏感案件涉稳情报收集、研判、预警，加强对重点地区、案件、线索问题的督导，加强对苗头性问题的风险提示，统筹做好受害老年人的解释引导、资金清退、突发事件应对等工作，着力整治规范以“养老”为名的涉诈问题风险隐患，切实铲除养老诈骗滋生土壤。三要创新宣传手段。畅通群众举报渠道，落实保护举报人措施，加大养老诈骗犯罪典型案例发布，采取以案说法等形式加强法治宣传教育，深入揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。四要加强机制保障。及时分析从养老诈骗案件中暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，加强法律政策问题研究，完善相关司法解释、出台司法政策和指导意见，完善行业监管机制和行刑衔接机制，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制，推动建立健全防范养老诈骗违法犯罪长效机制，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的制度机制保障。