房产税要立法 究竟为何这么难？

　　2017年全国两会正在北京召开，SFC南方财经全媒体集团两会报道组在这几天内捕捉了很多两会热点。

　　2月23号，住建部副部长徐克华在国新办发布会透露，要加快房地产税立法，适时推进改革。

　　一石激起千层浪，这个消息迅速在老百姓中炸开了锅。今天的《两会财经观察》，邀请到了全国政协委员、华夏新供给经济研究院首席经济学家、财政部财科所原所长贾康，与特邀评论员石述思一起，就老百姓关心的房地产税个税改革以及征信制度进行了深入探讨。

　　《两会财经观察》节目现场

　　房地产税实施阻力大

　　从2015年到2017年，贾康都强调：房地产税如果要实施，一审很重要。然而各方不同意见多，一审阻力太大。

　　石述思则认为，房地产税最大的阻力不在方向，而在于操作。想要实施房地产税，就需要进行不动产登记，这将是一个很大的难题。就上海和重庆这两地试点来说，虽然重庆的基础性政策很好，但如果真的要实施房产税，它对上海的作用比对重庆要大得多。

　　房地产税实施是区域性问题

　　石述思说，房地产市场是区域问题，要实施的话有两种方式：一是通过全国人大总体制定一个具体方针；二是效仿国外的方式，做地方性征税。

　　石老师举了一个例子：同样面积的两个房子，一个在上海，一个在廊坊，是应该按照面积征税，还是按价值征税呢？这些都是两会专家们需要考虑的问题。

　　房产税应该按地区来划分

　　房地产税一旦实施，对于房价的调控有没有一些积极因素呢？对于这个问题，贾康表示，房地产税不能全面推进，应该允许不同的地方有不同的要领。例如，先从房价很火的城市开征，其他三四线城市，先做好去库存的工作，然后再进入到征房地产税的行列。

　　然而对于这个观点，石述思却认为，不管房地产税实施与否，如何实施，都对房价火的城市不会产生任何影响。

　　应该借鉴重庆的房价政策

　　对于上海和重庆两个地区的试点问题，石述思说到，相比于重庆的房产税政策，更应该借鉴它所有为了稳定房价的系统性和基础性所做的措施，比如：搞好民生政策、地票制度、解决农民工进城的基本住房需求等问题。解决了这些基础设施问题，房产税想要落地就简单多了。（南方财经全国两会报道组）