永安财险股权九折甩卖 董事长对抗监管收罚单

　　1月7日，西安飞机工业（集团）有限责任公司（以下简称“西飞集团”）在上海联合产权交易所将其持有的1130万股、0.38%的永安财险股权挂牌转让，转让底价3810万元，2月1日截止。

　　这不是西飞集团第一次试图脱手永安财险。两个月前，西飞集团曾以4232万元转让这部分股权，但无人问津，如今拟九折出售。

　　1月4日，永安财险还收到了银保监会2019年开出的首张罚单。据该罚单披露，永安财险拒绝或妨碍依法监督检查，在已知检查组进场情况下，永安财险依然决定召开董事会临时会议，审议解聘蒋明的永安财险总裁职务的议案，因此董事长陶光强和蒋明皆缺席了检查会议。

　　三年多来，永安财险净利润持续下滑。2015–2017年，永安财险净利润分别为8.33亿元、6.03亿元、3.01亿元，直到2018年前三季度净利润仅0.91亿元。

　　时代周报记者就高管变更、业绩表现、发展方向等问题致电永安财险，不过，其办公室工作人员表示领导出差，而且一般不接受采访。

　　小股东主动退出

　　永安财险在西部大开发的热潮下，成立于1996年，是我国《保险法》实施后第一批商业性、股份制保险公司之一，也是唯一一家总部设在陕西的全国性财产保险公司。

　　永安财险注册资本金30.09416亿元，目前共有22家股东，实际控制人为陕西省国资委。复星集团为第二大股东，通过旗下几家公司合计持股40.68%。

　　拥有永安财险0.38%股权的西飞集团，2018年下半年就想退出。西飞集团隶属于央企中国航空工业集团有限公司，2018年以592.63亿美元的营业收入位列财富500强161名，净利润为3.63亿美元。

　　2018年11月起，西飞集团开始委托中国航空工业集团提出申请，将持有的永安财险股权公开转让。上海联合产权交易所挂牌信息显示，这部分股权对应评估值为4232.364万元，这也成为转让底价的确定依据。

　　不过一个月后，无人接手，西飞集团此次转让计划流产。又过了一个月，一心脱手的西飞集团再度挂出转让公告，相比之前，转让底价降低了422万元，相当于九折出售，2019年2月1日截止。

　　时代周报记者就转让原因询问西飞集团，但办公室电话一直无人接听。

　　除了西飞集团试图转让股权，2018年7月，持股0.75%的凯撒旅游（000796.SZ）亦发布公告，拟以每股2.57元转让给陕西省国际信托股份有限公司（以下简称“陕国托”），目前还需银保监会批准。

　　相比于凯撒旅游2.57元／股的转让价格，西飞集团降价后转让价格仍高达3.37元／股。

　　股东纠纷频仍

　　多个小股东寻求出局，永安财险的大股东纠纷或许是诱因之一。近日银保监会公开的一张罚单，暴露了永安财险前两大股东之间的矛盾。

　　1月4日，银保监会披露了新年第一张罚单，因编制或者提供虚假的报告、报表、文件资料，对永安财险罚款20万元，对时任副总裁、财务负责人顾勇处以警告并罚款2万元，对时任战略规划部执行总经理上官宗科处以警告并罚款2万元；因拒绝或者妨碍依法监督检查，对永安财险罚款30万元，对董事长陶光强处以警告并罚款5万元。

　　其中，董事长陶光强被监管处罚最为引人关注。通报指出，2017年12月4日检查组得知，现场检查与永安财险董事会临时会议时间冲突后，约谈董事长陶光强，要求适当延后董事会临时会议，结果在无正当理由的情况下被拒绝，影响了检查工作的正常进行。

　　值得注意的是，这份处罚函揭示的有永安财险的大股东矛盾和内部人事变动经过。

　　2017年12月12日，永安财险突然发布公告，经2017年12月6日第五届董事会2017年第12次临时会议审议，决定解聘蒋明总裁职务。蒋明曾任复星集团副总裁，来自第二大股东；而董事长陶光强曾在第一大股东任职，担任过陕西延长石油(集团)有限责任公司副总经理、延长油田股份有限公司董事长、党委书记。

　　在这次罚单前，永安财险还屡次收到罚单及监管函，暴露了其公司治理存在的一些问题。比如，2017年11月底，保监会公告，2017年2月28日至3月10日开展了公司治理现场评估工作，发现在“三会一层”运作、关联交易、合规与内控管理、内部审计、考核激励等方面存在问题。

　　2017年9月底，保监会指出永安财险未经批准设立分支机构、编制提供虚假资料，并对两项违法违规问题累计处罚公司56万元，对总裁蒋明警告并累计罚款14万元。

　　在2017年年报中，永安财险直接指出了其自身2016年报的错误之处，调整了2016年的利润表以及资产负债表。

　　永安财险虽然诞生时间早，但是发展历程坎坷，直到2007年8月前任董事长张东武到任，进行增资扩股、经营和管理体制改革才逐步实现盈利。

　　彼时，永安财险的股权纠纷就错综复杂。张东武在接受媒体采访时曾说，“2007年8月，我刚刚就任董事长一职就面临诸多挑战：法人治理结构不完善，偿付能力不足，股权纠纷情况复杂，管理方式粗放，累计亏损严重等。同时，由于资本金严重不足，公司受到监管部门的严厉制裁，对公司各级高管任职资格、业务开展、新机构设立都停止了审批，公司到了崩溃的边缘。”

　　而后，在张东武的主持下，永安财险引入颇具实力的国有企业陕西延长石油集团，以及上海复星集团等民营资本，首先在2007年底即完成第一轮增资，注册资本达到16.632亿元。2008年，永安财险提出了“三步走的发展战略”—强化基础，做强做大，整体上市。

　　2009年，永安财险实现了首次真正盈利，净利润0.97亿元。2010年9月，经保监会批复，永安财险第二轮增资完成，注册资本达到26.632亿元。

　　2011年，永安财险15周年活动上，时任总裁李宝忠发布了“十二五”发展规划，指出到2015年要基本实现把公司建设成为拥有财产保险公司、资产管理公司、保险代理公司、保险经纪公司等主体的上市保险集团公司，用3–4年的时间实现上市。

　　不过，2010–2013年净利润持续滑落，分别为2.90亿元、2.84亿元、1.82亿元、0.80亿元。

　　2012年9月，保监会批复复星集团副总裁蒋明接任永安财险总裁，此后投资收益大幅增长。2014年、2015年，永安财险的投资收益分别达到8.37亿元、10.05亿元，净利润分别为6.34亿元、8.33亿元。一位接近永安财险的人士向时代周报记者表示，复星方与投资部门具有专业性，投资一直做得比较好。

　　净利润持续下跌

　　2015年以后，永安财险净利润陷入下滑通道，2016年、2017年分别降至6.03亿元、3.01亿元，2018年前三季度，净利润仅0.91亿元。2018年第一、第二季度，永安财险分类监管评级结果也均落至C类。

　　对此，前述人士向时代周报记者表示：“主要是股东之间、管理者之间的矛盾导致。永安20多年来长期面临人事问题，需要大家齐心协力才能搞好发展。”

　　复星集团则对时代周报记者表示：“对永安公司的具体运营情况，复星不作评论。”

　　2015年1月，张东武选举为第五届董事会董事长。然而仅一年后，在2016年2月的一次董事会上，来自第一大股东陕西延长石油集团的陶光强被选举为董事长。半年后，2016年9月，永安财险注册资本变更为30.09亿元。

　　2017年12月，未到换届的总裁蒋明突遭解职，永安财险的内斗被推向了前台。凭借第二大股东的身份，永安财险的总裁之职长期都由复星指派，此次却被董事会解除了职务。

　　随后，复星在官网发布关于永安保险近期情况的说明，表示主要是根据蒋明的年龄原因而提出。直到现在，复星回复时代周报记者仍表示，相应人事调整是公司正常经营范围，复星和陕西一直保持着良好的合作关系，在陕西的多个项目都得到了省市政府及相关部门的大力支持，进展顺利。

　　同时复星表示，已聘任蒋明同志担任集团副总裁，并继续作为永安董事，在复星的金融保险板块和永安发展上进一步发挥专业作用。不过如今复星官网已不见蒋明的踪影。

　　不过，上述知情人士向时代周报记者表示：“蒋明被解除职务有点蹊跷，有严重的不同意见。”

　　与此同时，从大地财险跟随蒋明来到永安的刘雄挑起了大梁，从2017年底开始担任临时负责人，2018年6月，副总经理职务获董事会审议通过。

　　不过，2018年召开的董事会上提出的2018年度财务预算报告、关于修订《公司章程》的议案、关于修订公司《股东大会议事规则》的议案均遭到了复星反对。

　　2018年10月，在永安财险召开专题会议落实中小财险商车改革推进工作时，刘雄对当年第四季度的重点工作进行了部署，要求加快非车业务发展，切实调整业务结构；继续狠抓理赔管理，加强成本管控；寻找渠道建设突破口，渠道建设有大的发展；加强队伍建设，激活休眠机构等。

　　目前车险为永安财险最主要的收入来源，2017年报显示，其占比为74.54%。