因企业短期融资券均无担保,“福禧事件”可能是企业短期融资券市场建立以来，投资者首度直面的信用风险问题。
在8月15日召开的上海市加强党风廉政建设干部大会上,上海市有关领导通报了祝均一等人的违纪问题。此前的8月11日下午，上海市十二届人大常委会第二十九次会议经表决，通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于接受祝均一辞去十届全国人大代表职务的决定》。《决定》根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，接受祝均一辞去十届全国人大代表职务，报全国人民代表大会常务委员会备案。
祝均一涉嫌严重违反财经纪律、收受贿赂，有关部门正在进一步调查。
同日下午，上海市十二届人大常委会第二十九次会议经表决，决定任命蒋卓庆为上海市劳动和社会保障局局长，免去祝均一的上海市劳动和社会保障局局长职务。
关联事件相继披露
从7月下旬开始，一系列关联事件在上海接连被披露出来，上海滩上一时间风声鹤唳。最初是上海公路富豪张荣坤“配合调查"及上海市劳动和社会保障局局长祝均一“双规"的消息同步传出。据了解，张荣坤旗下公司福禧投资自2002年成立以来,几年间有40亿元左右的资金来路不明。与之相对应的是，祝均一“涉嫌社保基金违规使用和收受贿赂等问题"，有消息称涉及资金数十亿元，一时间业内多有猜测。曾经接受张荣坤旗下福禧投资战略入股的上海电气也逐渐牵扯进来，至今已有韩国璋、王成明两位核心高层先后被“双规"。
8月14日,中共上海市纪委通报了上海电气(集团)总公司董事长和党委书记、上海电气“一把手”——公司首席执行官、董事长兼执行董事王成明、该集团副总经理韩国璋先后被“双规”。
记者近日打电话给上海市政府新闻办公室，证实了祝均一、王成明被“双规”的原因,回应是“涉嫌违反党纪，正在接受组织调查”。至于其与张荣坤、韩国璋事件的关联，“尚待进一步调查”。上海福禧投资控股有限公司董事局主席张荣坤也被有关部门“带走”，据记者调查，两件事之间存在着某种程度的关联关系。消息人士说，2002年张荣坤以32.07亿元拿下沪杭高速公路上海段99.35%的股权，其资金来源正是上海市社保基金，其在2000年前后为福禧投资控股有限公司提供了高达32亿元的“贷款”，该笔款项正是彼时福禧收购沪杭高速的主要资金来源。
据了解，上海社保资金的违规投资可能涉及房地产和证券等多个领域，形式主要是委托理财入股市和委托贷款入楼市。
据有关人士透露，祝均一的操作手法是社保局直接和项目接触，看过土地证和规划证之后觉得项目可以，就以6%至7%的短期银行贷款利率放出去，资金都在1亿元以上。中间找个银行办一下手续，看起来是社保局—银行—企业的银行委托贷款，其实都是社保局和企业之间联系好的。
在藏龙卧虎的高速公路投资领域，活跃在上海的福禧投资控股有限公司董事长张荣坤又一次走向了“前台”,不过这次是迫不得已。福禧投资是我国公路行业中资产规模较大的民营交通集团，拥有沪杭高速公路上海段99.35%的股权(30年收费经营权)、嘉金高速公路25年收费经营权及20%的苏嘉杭高速公路股权(30年收费经营权)。此外，公司还持有中国财产再保险股份有限公司、中国人寿再保险股份有限公司、中再资产管理股份有限公司、中国保险报业股份有限公司等金融保险类公司的股份。
今年3月初，福禧投资发行了面值10亿元的短期融资券，开创了国内非上市民企公开融资的先河。
公路富豪违规借贷32亿元
据了解，张荣坤历任上海沸点投资发展有限公司董事长、上海路桥发展股份有限公司董事长、上海嘉金高速公路发展有限公司董事长，目前是全国政协委员、上海市工商联副会长、中国人寿再保险股份有限公司副董事长以及福禧投资控股有限公司董事局主席。
公开资料显示，福禧投资热心公益事业，2004年至2005年曾向上海市慈善基金会捐款1110万元，张荣坤还担任着上海市慈善基金会名誉副会长的职务。
接近上海市市政局的人士透露，福禧并未对该笔巨额款项提供担保，直到1个多月前，张荣坤才向上海市市政局提出申请，试图以上海沪杭高速上海段2014年6月之后的10年经营收费权抵押给上海市劳动和社会保障局，但此举遭到了该局的拒绝。但是，福禧投资控股投资部的人士对此却闪烁其词。
张的案发，如同其在2002年突然在公路行业异军突起一样极为蹊跷。
此前据媒体报道，福禧投资控股公司涉嫌从上海社保基金违规借贷32亿元巨额资金用于收购沪杭高速公路股权。
由于目前发行的所有企业短期融资券均为无担保债券，因此“福禧事件”立即引起了市场对于短期融资券偿付风险的关注。从福禧投资控股公司二季度财务数据来看，其账面上的货币资金量仍然达到了10亿元以上。但是，一位货币基金经理表示，如果从基金投资的角度来看，类似福禧投资这样民营性质的企业一旦卷入颇为严重的经济案件，理性处理方式应该为减仓。
距06福禧CP01的到期偿付还有半年左右时间，是干脆一走了之还是继续坚守？“福禧事件”可能是企业短期融资券市场建立以来，投资者首度直面的信用风险问题。这件事无疑进一步提示投资者，任何市场都有风险，哪怕是看似风险极低的企业短期融资券。同时，其也进一步提示市场，开发针对短期融资券的避险工具也应该尽早提到议事日程上来。
资本运作套住上海电气
上海电气股份有限公司因董事长王成明突遭“双规”，日前刚一开盘就匆匆宣布再次停牌，而不久前该公司才因张荣坤、韩国璋事件停牌3日。香港联交所表示:“应上海电气的要求停牌，原因是有敏感信息需要披露。”
据了解，2004年上海电气改制正是在王成明主持下进行的，张荣坤旗下公司福禧投资就在当时战略入股了上海电气股份有限公司11%的股权,而王当时对此给予的评价是“引进战略投资者工作基本上达到了预定目标……”
对于王成明而言，上海电气改制等相关工作让他赢来了“让近65亿元国资一分钱不流失的情况下，最终还要引来100亿元的外来资金”的美名。而张荣坤的入股举动也让其在上海电气赴港上市后大为受益，上市后张荣坤持股比例稀释为8.15%。按照该公司早先2.7港元的股价计算，福禧投资所持股份的市值已超过25亿港元。他今年5月还同时就任华安基金管理有限公司董事长，而上海电气和张荣坤旗下公司沸点投资均持有华安基金20%的股权。
本报记者7月17日获悉，徐建国已任上海电气(集团)总公司党委书记、董事长，他同时兼任上海电气党委书记。徐建国此前担任上海市人民政府副秘书长兼上海市经济委员会党组书记、主任。有关人士指出，由徐建国主持上海电气的工作，表明了上海市政府对这家国有大企业集团的高度重视。 |
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