在新《期货交易管理条例》即将出炉之际，被呼唤了十多年的“期货法”也终于初现端倪。记者昨日获悉，起草期货法相关研讨会上周在上海悄悄召开，与会的人士包括期货交易所、多家期货公司老总以及相关市场机构参与。这是自1999年以来第一次讨论期货法的起草和制定工作。
立法工作或将起航
“这似乎是期货法立法迈出实质性脚步的一个信号。”某业内人士对记者表示。
实际上，从1992年期货交易出现后，期货立法的呼声就始终不断。
目前在国内的期货市场，1999年颁布的《期货交易管理暂行条例》以及与之相配套的“四个办法”和“一个司法解释”，构成了当今期货市场法律法规框架。
今年“两会”期间，期货法立法的议案再度被提及。与以往不同的是，今年的议案并没有石沉大海。据记者了解，“两会”后立法程序随即启动，并于3月17日成立了《期货交易法》起草小组。
在今年4月的赛瑟论坛上，央行副行长吴晓灵则进一步透露，全国人大已经启动了期货法的立法程序。“金融衍生产品也涵盖其中”。
最快有望2008年出台
据悉，此次研讨会的主要内容是，在目前期货管理条例即将出台的情况下，着手考虑期货法的起草和制定工作。
“当前期货市场进入了从治理整顿转向规划发展的新阶段，此时一部指导性的行业基本法不可或缺。”格林期货相关负责人表示。
消息人士透露，期货法将涉及目前期货交易管理条例尚未包含的一些内容。比如，交易所的公司制和会员制问题，成立独立的结算机构约束参与者中的权力无序化问题。
“此次研讨会主要目的应该是协调各方利益，因为参会的都是期货市场的参与主体。”道通期货北京营业部副总经理韩谊告诉本报记者，由于期货法的规定与《期货管理条例》相比，更多的是规定框架性的制度，因此制定过程不会拖太久。
由于期货法要经过人大审议批准才能颁布，业内人士认为，至少需要1年以上的时间才可能出台。“现在来看，明年‘两会’通过的可能性微乎其微，但2008年出台很有可能。”韩谊说。
据悉，该草稿拟订工作计划年底完成。
不宜仓促出台
虽然期货法可以为期货市场的规范发展提供有力的法律保障和制度环境，但经易期货康冰并不希望该法过快出炉，“从整个行业发展来看，我们期待一部法的出现，但是我们不希望是赶出来的。”康冰说。此前，曾有消息称，期货法有望年内出台。
“现在出台《期货交易法》，条件显然还不成熟。”康冰认为，虽然期货已经发展了十多年，但从客观情况而言，还是应该先出台相关管理条例，在运行一段时间后再根据实际情况颁布法规更稳妥。
由于在投资基金、变相期货交易等条款上的分歧，新修订的《期货管理条例》目前并未达成一致意见，原先预计的9月出台很可能拖后。
“期货法应考虑整个行业的长远发展，要给未来预留足够的空间”韩谊说。 |
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