经济日报-中国经济网编者按：5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。

　　政府工作报告指出，强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　当日，银保监会相关负责人表示，截至4月15日，银行业金融机构已对超过1万亿元贷款本息实行延期。在帮扶小微企业方面，该负责人表示，下一步，银保监会将重点围绕五个方面，督促银行保险机构加大金融支持力度。

　　政府工作报告：强化对稳企业的金融支持

　　在2019年和今年以来工作回顾中，政府工作报告表示，三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。

　　关于今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署，政府工作报告提出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

　　政府工作报告强调，稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

　　政府工作报告表示，强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

　　银保监会：进一步推动降低融资成本、更加精准地做好续贷

　　据上海证券报，银保监会相关负责人22日表示，银保监会助力中小微企业纾困发展。指导银行机构按照市场化、法治化原则，对2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款，实施临时性延期还本付息安排，免收罚息，不下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。湖北地区各类企业均适用上述政策。截至4月15日，银行业金融机构已对超过1万亿元贷款本息实行延期。

　　在帮扶小微企业方面，该负责人表示，下一步，银保监会将重点围绕以下五个方面，督促银行保险机构加大金融支持力度。一是围绕“增量、扩面、降价、提质”的总体要求，确保普惠金融领域整体信贷增长不受疫情冲击。2020年银行业普惠型小微企业贷款要实现“两增”目标。

　　二是进一步推动降低融资成本，鼓励对受困小微企业减息让利。力争2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本在2019年基础上继续下降。鼓励银行机构对受困小微企业和涉农主体给予下调利率、延迟收息、调整还本付息方式等优惠。

　　三是督促银行聚焦疫情冲击下的融资需求变化，合理优化简化业务流程，提高服务效率。对存量贷款到期发放新贷款的，不“一刀切”地强制要求增加增信分险措施，对受疫情影响的小微企业和涉农主体不得盲目抽贷、断贷、压贷。对参与抗击疫情应急生产服务的小微企业的临时性用款需求，开辟绿色通道，加急办理授信审批放款手续。

　　四是更加精准地做好续贷，缓解客户流动资金压力。对疫情前生产经营稳定、财务状况无异常、信用记录良好的存量小微企业和涉农客户，如因疫情影响出现暂时资金困难，要应贷尽贷，给予必要的续贷、展期、增加授信额度等支持。

　　五是进一步完善风险管理和尽职免责相关制度，提高基层“敢贷、愿贷”积极性。督促银行结合疫情防控形势，进一步细化不良贷款容忍度和授信尽职免责的要求。对受疫情影响严重地区的分支机构，可在内部考核中适当提高不良容忍度。对因疫情影响发生的小微企业不良贷款，有充分证据证明的，应视为不可抗力，对经办人员和相关管理人员免予追究责任。对小微企业受疫情影响严重导致的贷款损失，可适当简化内部认定手续，加大自主核销力度。