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主持人吴海龙: 我的任务还真不轻。很高兴，第一次出席互联网大会就让我主持我们这个论坛的第一个议题的讨论。 刚才祁小夏局长已经讲了，我们第一个议题叫政策沟通、战略对接，对这个议题我们共有五位来宾做主题演讲。第一位做主题演讲的来宾是大家比较熟悉的多米尼克·德维尔潘先生，他是法国的前总理，同时他也是中国人民的一位老朋友，也是我们中国人民外交学会的老朋友。昨天下午王沪宁主任专门会见了德维尔潘先生，他们俩谈的非常的投机，德维尔潘先生对中国是非常熟悉和了解的，他这次参加互联网大会是今年第三次到中国来，他今年9月份来了一次，11月份来了一次，12月份又来了，足见他对推动中法关系，对推动中国和欧洲的合作关系的重视。 下面我们有请德维尔潘先生做演讲。 [12-04 10:09] 法国前总理多米尼克·德维尔潘: 非常感谢，尊敬的各位朋友，很荣幸可以在这里跟大家探讨数字议题，在这里我们汇集了来自于各个国家的领导，我觉得非常荣幸可以在这次论坛当中谈一下国际的创新和合作，今天我在这里谈一下如何共塑未来。 几年的时间中，我发现世界互联网大会已经成为全球探讨互联网议题的一个重大的论坛，在全世界范围当中，互联网在重塑世界时，是在移动性和贸易方面发挥了非常重大的作用。总体来说，互联网给我们开放了新的开放空间，增长了空间，进一步地促进世界经济增长。由此来看，2017是一个非常重要的转折点。 如今我们从西方向东方出现了技术的转向，在中国出现了互联网从业者的优胜者，这已经打破了美国的垄断地位，这也是一个社会性的转折点。如今由于互联网的出现，我们发现历史和十年前相比，那时候上网的人口只有不到20%的人口，如今我们会发现，在中国和欧洲都已经出现了现代化和合作的重大趋势，现在我们有机会可以进一步的扩展互联网，这超越了国界，可以让我们在国际合作当中进一步的促进增长与合作。 互联网经济它意味着各种对于不平等情况的突破，现在互联网已经占据了我们总体GDP的25%，同时也在不断的改变我们的生活。在西方，互联网的渗透率已经超过了80%，尤其是在欧洲和美国，情况尤为如此。在东方也是一样，尤其是在中国，互联网极大地改变了人们消费和生产的方式，也极大的改变了我们服务的方式，尤其是在中国，占据了全球电商的40%，同时数字经济到2030年预计可以占到全国GDP的50%。 同时，互联网的迅速增长也是进一步的见证了全球的不平等。首先我们要着眼于区域性不平等，如今在非洲和南亚等地人们均无法连接上互联网，互联网的连接率还不到30%，在尼日利亚这样的国家互联网的连接率还不到5%，所以说这样的互联网不平等性，使得许多国家在互联网的大潮当中落在了后面，所以他们对于就业的需求非常严重。现在在非洲电商的兴起以及对于数据的应用，会对他们的未来产生决定性的影响，也会增强他们的安全。 第三点就是政治不平等，这一点是我们必须要谈起的议题，我们会发现，互联网技术主要控制在几大巨头当中，包括像美国、中国和欧洲，他们建立了一个非常活跃的互联网的环境，主要是基于政治的驱动力。但是我们会发现，现在我所见证的是一个互联网势力从西方向东方的转变，到2017年，中国已经位于数字经济的最前沿，同时也引领着互联网的全球发展，中国的互联网公司已经引领了全世界。同时我们也发现，像百度、腾讯这些大公司已经在经济方面已经超越了脸书，像滴滴打车和阿里巴巴，他们在双十一的一天当中就已经实现了250亿的成交额，这样已经超越了欧洲的总生产值，所以说我们会发现在全世界范围当中，由于中国品牌的迅速发展，像华为、OPPO和小米，这些品牌使得我们的互联网世界进一步的发展，在全球他们不断的获得进一步的增长率和市场份额。中国的互联网对我们的区域和全世界来讲都是一个巨大的机遇，它意味着区域经济的发展，现在中国的官方已经进一步的表现出意愿，中国将是一个巨大的互联网的重要的力量，会将互联网的机遇随着丝绸之路进一步的扩散向非洲和其他的国家，通过高质量的服务和中国的数字技术会使互联网技术进一步在东南亚发展，像在印度和在泰国，中国都已经进一步进行和创业公司的合作。 现在中国也有很多的公司在网上做互联网的销售，那么在未来，我们会进一步的加强跨国界的连通性，首先我们要建立起一种互联网的共同的监管机制，这样可以进一步促进合力，现在我们应该共同地去针对重要议题，比如隐私和互联网的安全性等等问题，这样可以促进我们互联网的安全性，这些共同的举措需要我们进行多边的合作。我们也应该采取一些公共的倡议，例如在2010年，中国和俄罗斯共同进行合作，建立起了一系列的国际活动准则来保卫互联网的安全。那么在更广的范围当中，我们还需要采取外交的行动，来建立起一套框架方案，组织国际对话。我相信我们对于互联网方面的公约会进一步的增强，我们在互联网方面的安全性，就像在气候方面我们有《巴黎公约》一样。 同时，我们还需要去进一步的增强一些框架方案，比如说在中国和欧洲之间，我们可以共同地去提升数字的共享和合作，现在我们看到在欧盟和中国之间，在数字经济当中已经有了很多合作。我们会看到十九大也是为我们开放了一个新的时代，在这里我们看到互联网已经成为了中国社会发展和可持续发展的一个重要驱动力。 另外一方面，在欧洲尤其是法国、德国的选举也可以进一步的促进开放和创新，同时我们会发现在中国和欧洲之间可以实现一个合力。国家方面的策略，比如说中国制造2025，以及工业4.0在德国的发展，还有欧洲的数字市场等方案，这些都可以促进进一步在互联网和机器人、云计算以及大数据方面的合作，我们可以不断地推进合作，通过金融工具以及跨国的方案，我们可以在数字丝绸之路上进一步的提升我们各个国家之间的合作。通过亚洲发展银行，以及欧洲投资银行我们可以进一步的推动合作。同时我们可以建立一套释放性的方案，通过第三方的工具，我们可以将欧洲和中国的技术结合在一起，从而来建立起一套光纤网络方案。 女士们、先生们、各位朋友们，我坚信互联网可以是成为全新的基于数字增长的基石，我也相信互联网可以通过教育、医疗、能源以及智能城市来进一步推动世界的发展，进一步地拓展数据，意味着我们可以建立起一套工具，可以让我们进一步地采集搜集数据，并且去分享这些技术，这意味着我们可以建立起一套跨国界的基础设施，只有通过在经济和政治方面的合作与合力，我们才可以实现这样一个伟大而宏伟的愿景。 感谢各位。 [12-04 10:10] 主持人吴海龙: 从多米尼克·德维尔潘演讲中，可以看出他对世界互联网，包括中国互联网的发展了如指掌。另外，在他的演讲中，他强调了互联网的共治，特别提出来要谈判签署一份全球多边互联网的协议。同时，德维尔潘先生特别提出中欧之间合作，共同推动互联网的发展以及中欧合作推动非洲互联网的合作，再次感谢德维尔潘先生所做的演讲。第二位演讲的是马来西亚总统府部长、马华工会署理总会长魏家祥先生，魏先生出生于马来西亚的马六甲，去年我在访问马来西亚的时候，专门去考察了马六甲，马六甲还是给我留下了非常深刻的印象，我看到马六甲现在正在借“一带一路”的东风，他们已经制定了一个很宏伟的马六甲发展的蓝图，我希望魏家祥先生的家乡会建设得更加美丽，更加繁荣。 下面有请魏家祥先生。 [12-04 10:40] 马来西亚总理府部长、马华公会署理总会长魏家祥: 尊敬的贵宾、女士们、先生们大家上午好，很荣幸受主办方的邀请，代表马来西亚参与第四届乌镇的论坛。对于主办方的盛情款待，我有种宾至如归的感觉。马来西亚于1996年设立了“多媒体超级走廊”以及多个工业园区，开始我们对于数字经济的探索之路。这一系列的措施对马来西亚引进了总额马币2850亿元的投资，同时创造了数万个就业机会。 马来西亚已经连续10年在科尔尼管理咨询公司发布的全球离岸服务区委指数高居第三名，仅仅次于中国和印度。今天马来西亚的数字经济已经发展中国经济的重要组成部分。同时，它占到了全国GDP的17.8%，预计在2020年超越GDP的20%。目前，在马来西亚，互联网的使用人数已经达到了76.9%，其中89.4%会使用智能手机上网，包括首先马来西亚数字枢纽，第二是马来西亚科技企业家计划，第三项是马来西亚金融科技枢纽，第四项是马来西亚全球革新与创意中心，从而加强企业和科技技术之间的关系。 我们在这个类别当中是高居榜首，在互联网的连通能力、技术、文化的接受能力，政府的政策支持方面已经做好了全面的准备，政府也在持续努力给人民提供更便捷的上网服务和企业的支持，这种网络的包容性希望能够提到更多的层次。全球经济的总量约为15.1万亿美元，这是一种全球的革命，不仅是给经济，同时也给人类生活的其他方面带来了巨大的革命。 我相信这种数字技术，第四次工业革命、社会圈、企业精神的兴起，都将会为人类的生活带来显著的变革，我们认为到2020年，这种全新的时代是C时代，C是互联互通，将会在一个主要是数字化的世界当中成长。到那个时候，全球联网的电子装备会比人口更多。通过互联网还有便捷、便宜的连接，都是相互联结在一起，连接技术都是越来越便宜，同时也更加适用。人和人之间的关系、购物、经商各方面的生活内容都会出现改变。数字化也会带来商业和传递模式的改变，深度学习人工智能、大数据、云计算、社交、媒体、虚拟商店、3D打印机器人，这种大的改变将会从我们这个世界变革成为数字世界。同时，数字化趋势也会为运营空间带来崛起的契机，企业会越来越年轻化，这些创新的企业也会愈发地蓬勃，这个趋势也会强化，区域合作，风潮将会席卷全球。新兴市场和新兴经济体内外连通。 女士们、先生们，东盟有3亿3千920万人已经上网，到2020年这个数字可能会升至四亿八千万人，在东盟6亿5千万人口中，急速扩大的中产阶级人数将为线上媒体、旅游和电子商务服务创造巨大需求。 马来西亚已经准备好应对这种需求的增长，同时愿意成为世界的窗口，事实上，马来西亚已是本区域内领先的电子商务市场，2015年我们的收入达到23亿美元，马来西亚政府了解到着手需要更多的努力，举例而言，我们设立了公共上网中心，在农村地区从而让更多人上网，目前全国共有820个中心投入服务，将近有55万人登记上网，我们现在人口发生了剧烈的变化，年轻的一代正在快速进入他们的消费高峰期，他们这种深入使用数据和网络服务的习惯，将会为下述领域，比如说物联网、大数据、云计算可以带来爆炸式的发展。应对这些趋势，我们提出了2015年—2025年国家物联网策略路线图，营造一个合适的环境，将马来西亚转变成这种技术互联互通的区域性发展枢纽，让个人生活、消费和管理变得更加便利。 马来西亚正在踏关键的一步，我国总理已经建议设立一个互联网数字经济的特殊指导小组在亚太经合组织之内进行指导，此外也在改进国家技术与技术职业教育的方针，从而适应这种新的数字经济的需求和挑战。这也是第四次工业革命所带来的需求和挑战。马来西亚也启动了第一个数字自由贸易区，这是中国以外全世界范围之内的第一个。目前马来西亚这种航空港中心位置的中心电子贸易枢纽，将会出现无缝的矿井商贸，高效的促进电子商务增长，预计到2025年将会处理总值650亿美元的商品，并且创造6万个就业机会。此外，马来西亚还出台了个人消费购物马币800元以上的区域免税规定来刺激增长。马来西亚通讯与多媒体委员会成立于1998年，先后制定了一系列的政策保护了通讯工业的发展，保护国家的利益，确保了信息的安全和这种连接，为政府提出了改革的建议，促进了基建的建设，提高了全民公平使用网络的机会，从而能够成功地取得了平衡，国家的数字经济取得了积极的增长，从而帮助马来西亚企业更快地进军全球市场。 有记录显示，马来西亚的电子商务、网商增长了47%。自2014年以来，目前的总值高德24.1亿美元，因此我们也觉得我们数字自贸区和阿里巴巴DMZ的合作所取得的进展，我们感到非常地振奋。 互联网和电子商务的发展，对马来西亚的发展至关重要，我们必须要尽忠职守。因此，马来西亚支持东盟电子通讯部长会议，从而东盟的区域增及加强双边合作，政策交流。我们也通过了2015年东盟咨询和通讯科技总体规划，推动经济发展与转型。人民力资源的提升，通过信息资源实现人力资源的改革与优化，东盟单一的市场，这种新的媒体和内容的开发最重要的就是咨询信息的安全与保障。在这些总体规划之下，我们与邻国的伙伴，例如中国、印度和日本共同合作，推动更加健全的全球互联互通。 在国际层面上，马来西亚的坚守国际电信联盟所设定的原则，这个组织有193个国家相互合作，进行战略的合作，共同推进电信业的广泛一体的讨论。因此，马来西亚热切盼望成为数字时代人们生活、消费、休闲的世界领袖。正如在互联网上，我们无法如孤岛般独自运作并奢望繁荣兴盛起来，我们正准备好与中国、东盟和亚洲的近邻，以及全世界的同伴一同合作迎向互联网的新纪元。谨此，预祝本次论坛顺利成功，并以论坛所得造福我们的社会。 [12-04 10:42] 主持人吴海龙: 谢谢魏家祥部长，他演讲开场的一句宾至如归的讲话，一下拉近了我们跟他的距离，魏家祥部长在他的讲解当中，详细了介绍了马来西亚互联网发展的现状，取得的巨大的成果，以及今后发展的宏伟的蓝图。同时魏部长也表示，马来西亚已做好准备，与东盟国家，与亚太地区的国家，与世界国家共同来促进互联网的发展，来迎接第四次工业革命的到来。我们希望马来西亚与中方在互联网领域，特别是在共建数字丝绸之路方面，有更多的合作和交流。再次感谢魏家祥部长的精彩发言和你更为精彩的结束。谢谢。 第三位演讲人是来自塞尔维亚的塔吉娜·马迪奇，两个月以前，我在访问南欧的几个国家的时候，曾在塞尔维亚做了一个简短的停留，在塞尔维亚，我能感觉到马迪奇的国家对于与中国的合作表现出了强烈的愿望和热情，特别是塞尔维亚充分利用“16+1”的平台，与中国进行了许多方面的合作。应该说塞尔维亚在“16+1”的国家当中，与中国的合作树立了一个非常好的典范，下面有请马迪奇做演讲。 [12-04 10:44] 塞尔维亚贸易、旅游和电信部国务秘书塔吉娜·马迪奇: 尊敬的各位领导，女士们、先生们：我谨代表塞尔维亚共和国政府、人民和企业家，非常欢迎本次大会的倡议，在经济数字化、数字经济、数字社会方面的互联互通，同时也是使用数字的方案、数字的工具，来推动在下属领域，也就是数字和互联网方面的合作。 塞尔维亚本次派出了一个代表团参与世界互联网大会，我们认为这是一个很好的机会，可以强化关于数字丝绸之路的备忘录的执行。我们已经参与了交流，同时我们也将会继续强化与国家发改委的交流与互建，中国的国家发改委是我们很好的伙伴，我们将努力推动实现我们共同签署的这份备忘录的内容。 我们电子商务的论坛也推动了物流的发展还有市场信息的互换，在智慧城市以及在线旅游的发展方面起到了非常重要的作用。我们同时也发现未来的活动也是非常重要，需要在国家层面加以推动。 关于数字丝绸之路的备忘录，是与中国国家发改委主任于2016年的6月签署的，同时我们还有22个相关的协议，比如说在基建、能源、经济、旅游、国防方面的合作，还有一项联合的声明，去建立两国之间的战略伙伴关系。那么塞尔维亚和中国之间的合作，我们觉得在通信技术领域的合作是渊源流长，在2013年的时候就有了最早的合作。当时，我们签署了在电信信息通讯技术方面的合作协议，从而见证了在商业、科技等于方面的中塞合作，这种信通技术的发展，还有我们的交流经验，都是两国合作之间的典范。非常感谢。 数字丝绸之路谅解备忘录的实施，代表着我们在这方面能力的提升与合作，其中包括贸易、交流以及在旅游业的合作，还有在通信领域基础设施方面的合作，同时这也代表着我们对于塞尔维亚服务进一步提升的决心，这样可以进一步的提升我们在整个社会和经济方面的能力。这一项谅解备忘录的实施将会进一步地促进我们塞尔维亚数字技术方面的能力，这也是受惠于“一带一路”计划的一项方案。 在智能城市方面、医疗方面还有“互联网+”以及互联网服务还有云计算，以及建立起经济合作示范区等等，这些示范都是在数字丝绸之路国际合作之下的一些框架协议。同时，通过电商平台，我们可以进一步的提升服务，促进我们在物流和交流市场方面的各种沟通，在我们谅解备忘录的实施之后以及中国代表团对塞尔维亚的访问之后，我们达成了共识，对于执行这项合作的机构，应该是中国的发改委和塞尔维亚的旅游部两个官方机构进行正式合作，这也是在我们的框架之下的。同时，我们的要点仍然是以下几个方面：包括市场信息互换，电商以及网络上的在线旅游等等。同时我们还同意要建立起合作的示范区，这些都是在数字丝绸之路的合作框架之下，其中也包含一系列的主要的合作工作。 对于塞尔维亚来说，我们在今明两天都已经安排了重要的会议。对于我们两国之间的合作来说，我们所有的框架和这些项目都应该是两国共同实施和计划的，同时，这些重要的合作都会通过一系列的要点进行共同的实施。我们会建立起一系列的国际工业联盟，在数字丝绸之路框架之下，我们进一步的推动我们在企业之间的合作，从而促进两国的数字经济发展。 通过这样的一项两国之间的政治和民间的合作，我们可以看到，两国的合作已经包含了从政治到社会到经济的各个方面，我们的目标是可以提升中国和塞尔维亚来国之间的深度合作。中国和塞尔维亚之间已经建立起了直飞航班，同时我们已经准备好了迎接中国公司，同时中国公司在塞尔维亚投资也是数字丝绸之路的一个部分，同时我们还有一系列项目。 中国已经在塞尔维亚的项目当中投资了600亿美元，通过“一带一路”倡议的推进，塞尔维亚会进一步的推动数字丝绸之路在经济领域和信息领域的发展，我们64.8%的塞尔维亚居民是有互联网接入的，同时也有许多的居民他们是非常活跃的去使用互联网的，同时有91%的人口他们都在使用移动手机来接入互联网，同时我们发现，在过去十年间，我们互联网的使用率又增进了10%。那么在我们的58%的居民家庭之间，他们都已经有了宽带互联网的接入。尤其是在过去，我们会看到我们有310多项新的项目已经上线，和过去两年相比，这是一个巨大的发展，我知道这样的数字和中国相比其实是非常微小的，但是塞尔维亚是一个很小的国家，我们认为这样的数字对我们来说是非常巨大的。 同时，数字通信领域已经实现了总体的营业额，在我们总体的GDP之间占到了4.5%，已经有3亿多美元投入到了当中，在去年我们主要是投入到了电子商务以及信息服务领域。总体来说，这样的一个贸易，我们的贸易额已经达到了4.8亿美元，所以说塞尔维亚可以说是一个在信息方面迅速发展的国家。我们的目标是我们在进口方面和2008年相比会进一步的快速增长，这样的一个增长和中国的贸易的合作相比，我们已经上升了8位，在三年之内我们希望可以在我们的总体收入方面超过11亿美元。 在塞尔维亚，我们根据通信指数的发展来看，我们在全球占到了第51的位置，在基础设施方面，我们的基础设施准备率已经站到了75位，根据世界经济论坛的数字，130个国家当中我们站到了53，中国是站在59位，我们同时相信，这样的一个坚实的法律框架是必备的，这样可以进一步的推动我们经济的总体发展。 塞尔维亚已经采用了一系列的法律和法规，从而推动我们在信息和数字方面的发展，包括我们在电子服务方面的一些法律法规都已经准备就绪，并且开始实施，这会进一步的促进我们在信息交流方面的发展。同时，我们会发现，已经为我们的一系列的行动和网络服务的设施提供了一个非常好的基础。对于其他的这些在电子服务方面的法律法规都已经准备就绪，会逐渐的开始实行。同时，我们还采用了数字方案实施法，这样可以让我们去防备在全球市场范围内出现的各种病毒的攻击。 除此之外，我们在数据和信息方面，也采取了一系列的保护方案，这样可以保护我们的公民在数字和信息领域的攻击，从而保证我们在国家以及从公民的领域，一直到儿童的合法权益可以得到保证，我们希望小孩也可以同样得到一些权益的保障。我们已经在电子服务领域、宽带领域还有新网络的实施方面都已经设定了一系列的法律法规，所以说在信息服务领域我们认为这些法律框架和它的实施是同样重要的。我们可以看到比方说对于信息服务和产品和服务的法规，这样可以进一步的推动我们在塞尔维亚在所有经济领域的现代性，通过采用IT设施，我们会进一步的参与数字化的革命。 除此之外，除了我们在基础设施、法律法规方面的发展，我们会发现，我们的公民对于互联网的信任也会进一步地加强他们对于数字信息领域的参与，这些都是必备的环节。我们的法律法规是考虑了我们在公民和数字领域的发展，但是我们会发现，只有通过这样的法律法规领域的和谐发展，才可以去增进我们在数字领域的进一步发展。实际上我们会发现，我们会通过进一步地推进我们在法规和国际合作方面的发展，来推动我们在信息服务领域的进步。由此我们可以进一步保证我们在数字领域和服务产品以及生态设施方面的建设，这样可以使得我们变成一个更为现代化的国家。 现在我们发现我们的贸易方式、服务方式和我们的数字能力都已经进一步增强，也发生了很大的变化，我们会通过这些发展进一步推动我们在信息革命方面的创新性和发展。每年我们大数据都以50%的速度在增长，所以说国际领域的流量和通信的发展，会使得我们在塞尔维亚经历各种各样的跨国界的沟通和信息的互换，这也带来了我们在贸易方面的发展。所以说我们需要对于物流领域和其他的各种网络服务领域，在全球的层面上进行进一步发展，才可以去保证我们可以去使用这些新的科技，这些都是各个国家和各个行业的巨大挑战，同时这也是在基础设施、数字安全还有数据沟通和交换方面非常重要的挑战。所以我们认为，数据沟通谅解备忘录，在数字丝绸之路的发展当中，它会进一步地弥补我们双方在各种实践和操作方面的不足。 所以说我们需要进一步的提升法律法规，因为我们在全球范围之内承担了这个责任，无论是在历史，在文化和法律方面，我们都需要进一步地去在策略层面进行进一步的举措，才可以去提升我们的能力。所以说这样的一种合作的方案是非常必要的，只有通过对于AI和机器人技术和各种新技术以及物联网技术的应用，才可以去实现我们的目标，这并不只是我们对于创新的一个愿景，同时这也是对于我们自己道德层面的要求，我们希望可以由此来保证个人数据版权，同时还要保证我们通过这些数字措施和数字经济的正确应用，才可以去推动所有国家各国人民的福利和生活的质量。 感谢各位，我们希望世界互联网大会可以使得我们的生活变的更美好。谢谢大家。 [12-04 10:45] 主持人吴海龙: 感谢塔吉娜·马迪奇部长的讲话，我还是很欣赏她在演讲当时提到的和列举的中国与塞尔维亚的合作，特别是她在演讲当中提出中塞进行合作的四个优先的领域，我想她的这个建议，中方的有关部门将会给予认真的考虑。下一位演讲的是中华人民共和国工业和信息化部副部长陈肇雄，他是计算机方面的专家，十几年致力于中国信息化产业化发展的工作，同时陈部长有在中央和地方工作的经验，曾经做过中国非常重要的一个省份，湖南省的常务副省长，下面请陈部长演讲。 [12-04 10:46] 工业和信息化部副部长陈肇雄: 各位来宾，女士们、先生们： 大家好！ 很高兴有机会参加第四届世界互联网大会“数字丝绸之路”国际论坛，分享中国ICT发展政策，共商新时代合作新机遇。首先，我谨代表中国工业和信息化部，向论坛的召开表示热烈的祝贺！ 古丝绸之路绵亘万里、延续千年，谱写了人类交流进步的璀璨篇章，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神。今年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”新主张，赋予互联网作为数字时代新丝路、新载体的新使命。 近年来，中国工业和信息化部高度重视并大力推动信息网络基础设施建设和信息通信技术发展与应用，完善政策环境、夯实网络基础、加快创新步伐、促进产业发展，中国信息通信业持续保持蓬勃增长态势。网络能力持续提升。光纤宽带网络占比和4G网络规模均位居全球首位，互联网普及率达到72.5%。数字鸿沟逐步缩小。电信普遍服务深入推进，农村和边远地区宽带接入能力和覆盖水平显著提升。企业实力快速跃升。2家网络设备制造企业进入全球前5位，2家互联网企业进入全球市值前10位。数字经济跨越发展。2016年，中国数字经济规模达22.6万亿元，占GDP比重超过30%。 开放是丝绸之路的核心精神，互通是网络空间的永恒主题。在经济全球化的时代，中国信息通信业的发展不是独善其身，而是兼济天下。我们始终秉承优势互补、互利共赢的原则，积极推动数字丝路建设，共建网络空间命运共同体： 一是注重战略协同。积极对接东盟提出的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中间走廊”、波兰提出的“琥珀之路”等，加强与国际组织合作，努力推动东非信息高速公路、亚太信息高速公路等多边合作倡议和二十国集团数字经济发展与合作倡议落地实施。 二是推进互联互通。已与周边12个国家建有跨境陆缆系统，参与建设亚太新直达海缆（APG）、亚欧5号海缆（SMW5）等十余条国际海缆，通达亚洲、非洲、欧洲等世界各地。目前正在推进亚非欧1号海缆（AAE-1）、中巴跨境光缆等海陆缆项目，持续提升国际网络覆盖能力。 三是拓展应用服务。以共享单车、手机支付为代表的中国“新四大发明”走出国门，日益惠及各国民众。高质量的信息通信服务和产品在各国的广泛应用，为各国经济社会数字化转型提供了必要支撑。 在不久前胜利闭幕的中国共产党第十九次代表大会上，习近平主席从全局高度和长远角度，对新时代中国特色社会主义发展作出了战略部署，系统回答了新时代如何更好推动开放、构建命运共同体等重大命题。在昨天召开的第四届世界互联网大会开幕上，习近平主席在贺信中，强调，尊重网络主权、发扬伙伴精神，共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。为各国扩大务实合作、共建数字丝路创造了难得的历史机遇。 在此，我提三点建议： 一是增进共识，加快互联互通建设。加强双边、多边在信息通信领域的合作共商与议题会晤，携手各方积极推动落实各项发展合作共识，推动信息通信发展战略、规划、政策、标准与监管等方面的紧密衔接，推进跨境陆缆、海底光缆建设，解决跨境多边协调难题。 二是加强合作，促进协同创新发展。共同把握新一轮信息通信技术变革带来的难得机遇，深化合作，联合开展4G/5G、虚拟现实、人工智能、工业互联网、云计算、大数据等领域的技术攻关、应用推广、产业发展，实现协同创新。 三是深化应用，推动信息服务惠民。开展跨境电子商务合作，提高通关、物流等数字便利化水平，加强沿线经贸往来。推动在线教育、远程医疗等信息化服务覆盖与应用，提升网络惠民服务能力。推动社交通讯、在线媒体等优质互联网服务广泛接入，促进文化互鉴、相融，让优质数字化应用服务成果普惠人民。 女士们、先生们、朋友们： “鱼书欲寄何由达，水远山长处处同。”各国间的联系从来没有像今天这样紧密，互联网的优势从来没有像今天这样凸显。我们愿与各国同行一道，秉承共商、共建、共享原则，共享新机遇，阔步新时代，以互联网为依托，在ICT领域开展更大范围、更高水平、更深层次的国际合作，建设一条开放、和平、安全和创新的数字丝绸之路。 最后，预祝本次论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！ [12-04 10:47] 主持人吴海龙: 陈肇雄副部长从一个信息产业领导者的角度，给我们介绍了中国信息产业的发展现状，他也特别强调了战略协同的重要性，另外在演讲当中，他提出了增进共识、加强合作等三点合作的建议，我想这三点建议很值得我们思考。再次感谢陈肇雄副部长。 最后一位演讲的是中华人民共和国国务院参事、科技部原副部长刘燕华先生。2005年我在维也纳当中国驻联合国大使的时候，他曾经访问过维也纳，我那个时候见过他，中间都没有见过面，刘燕华是一个学者和管理者的复合型人才，下面让我们有请刘燕华先生。 [12-04 11:14] 国务院参事、科技部原副部长刘燕华: 尊敬的各位嘉宾，首先我要表示，我特别赞赏我们今天这个议题，这个议题就是数字丝绸之路，因为按照我们的理解，信息化是推进“一带一路”建设的依据和合作基础。 对于这个议题来说，应该有两个基本方向：一个方向就是ICT产业如何在“一带一路”国家共同推进，这是一个信息化建设、信息化产业发展的问题。另外一个问题就是信息化建设对“一带一路”建设其他方面的一些推动，这个也是很重要的一个方面。现在许多企业或者说许多地方，都希望和“一带一路”国家取得合作去推动，但是如何用信息化的这些信息来帮助他更好的合作呢？需求是有，但是供给不足，也就是数字供给不足。 最近一段时间，我在网上也进行了搜索，关于“一带一路”大数据，目前只有国家发改委信息中心出了一本书，叫《“一带一路”大数据》，他是给我们提供了一个相对比较全面的一个“一带一路”国家如何去开发、如何去合作的一个信息。当然，这些数据要有情况反应，有分析，有评估，有研判，这些数据的来源还是从零零碎碎各种各样的信息收集过来之后进行的整理。这就给了我们一个启示，就是“一带一路”数据问题下一步还要很好的开发，为“一带一路”进行服务。 今天我主要谈三个观点，第一个观点是数字化是“一带一路”建设的基础，第二个谈一下软基础设施建设，第三个谈一下平台建设的重要性。 先说第一个问题，是五通的基础，因为我们都知道，目前世界正在处于一个大变革、大改革的时代，也是一个大调整的时代，在这个时代里面要经历许多生产革命和消费革命，它的主要标志有三个，第一个就是“云”，这个是大数据，大数据已经是不可阻挡了，而且非常快。第二个是绿色，然后就是先进制造业，就是以3D打印为基础。还有一个就是人工智能。所以它要把消费、市场、产业、技术、知识、信息全部融在一起，这样才能够发展。 比如说大数据、互联网、物联网、云社会、区块链，这样的话发展速度就会非常得快，日新月异，使我们感到它无处不在。另外一个就是人工智能，也就是机器人技术发展的也是非常的快。除此之外，生物技术、量子计算、新材料、新能源，这些技术也都发展的非常之快，这就代表着一个今后的发展趋势。也就是所有的这些发展的新技术都离不开数据化，因为信息化已经渗透到各种各样新的领域之中了。那么我们就要非常重视，新技术是大趋势，生活、市场格局乃至于全球的地缘关系都要进行重组，所以数字化是非常重要的，而且会带来经济和社会变革，也就是说大趋势是有，但是目前数字化或者信息化发展的过程当中还有这样那样的障碍，体制障碍、机制障碍、技术障碍，这些问题都要解决，所以我们要认真对待数字化这个问题。特别是在“一带一路”建设上，没有数字化的“一带一路”，“一带一路”建设也会事倍功半，所以我们要把这件事做好，这就是我想谈的第一个问题。 第二个问题，我想谈一下数字“一带一路”应该纳入到基础设施建设之中去，这是我的一个想法。我们谈到基础设施，那就要分硬基础设施和软基础设施。硬基础设施大家都很清楚，它是看得见、摸得着的，道路、资金、数量、规模、某一些技术等等，这些是硬基础。软基础设施是一种体系、制度，是人才培养和一个创新的环境，所以这个软基础设施建设的建设是非常重要的，数字化又能发挥重大作用。 我们都知道“一带一路”国家包含60多个国家，这些国家在体制机制上有许多的不同，但是也有共同点，我们归纳一下共同点是什么？共同点就是每个国家都有它的国家利益，另外它要搞好经济建设，要通过经济建设扩大民生，这是他们共同的愿望。它的不同点就很多了，比如说民族、宗教、文化、政治体系、资源环境背景、经济结构和基础、人口习俗、发展阶段与需求诉求都不一样。那么我们就要把共同点不断扩大，把不同点进行相融和合作，如何把相同和不同融合在一起，使它做得更好，那就需要信息化的支撑。也就是说软基础设施是建设的沟通，特别是在合作商的沟通，这是我们信息化建设要搞的事情，我们说软基础设施是一种非物化所构成的实力，是一个国家综合实力的体现，在信息化时代尤为突出，它是文化、价值观、社会制度影响力的潜在力和感召力，所以我们每个人或者说每一个企业要和“一带一路”国家开展合作，都需要这种软实力信息的支撑，所以我们要做。 这里我要举几个例子，我和王辉耀参事都是在参事室，我们参与了很多“一带一路”的调研，我举几个例子。比如说一个例子是我们中国企业到缅甸去修一个水坝，这个创意很好，解决发电问题，但是最后的解决遭到了当地的反对，说破坏了生态，几十亿的投资打了水漂，为什么我们好的意愿没有实现？那就是因为我们对当地的情况了解不清楚，我们也分析研究了其他一些发达国家在缅甸进行合作开发的一些他们的思路。比如说有一些发达国家，他们在去缅甸开发之前，先进行了一个资源调查，宗教体制调查，做了一下开发格局，供需对接，他们在做任何开发之前就是先做三件事，到一个地方先盖一所医院，办一所学校，然后再办一个商店，把这三件实一做，老百姓就离不开了，就认为他很好，得到了百姓的信任，然后与当地的人文进行交流，然后再进行下一步的开发，这个就是他们在软基础设施建设上先于硬基础设施，这个就是他们对这个情况了解。 我们还搞了一些调研，比如说俄罗斯，中国很多的粮食生产企业到俄罗斯的西伯利亚去种粮食，种了粮食之后产量就大幅度提高，对俄罗斯也有很多的经济贡献。但是由于粮食返回中国进口受到限制，所以这个粮食的出路就被一些东亚国家来承包了，他们搞粮食加工包括粮食贸易，又办了一些企业，雇用了当地的就业，他们就受到了西伯利亚的欢迎。但是由于中国一些企业为了扩大粮食生产使用了化肥，那又遭到了反对，就是我们辛辛苦苦种的粮食但是被其他人应用了或者说他们开发了，他受到好评，我们受到批评。为什么这样呢？就是因为我们的企业在走出去和“一带一路”国家合作的时候，没有了解到当地的文化背景和它的法律等等，没有把产业链拉长，只是在生产的初级阶段做了一些工作。这就是我们一些失败的经验。问题在于哪儿呢？就是对于“一带一路”国家，对合作国家整体信息不清楚，也就是软实力信息不清楚，另外还有很多的例子，我就不说了，比如说盖一些学校场馆等等。 我们中国在国际合作方面有很多很大的成绩，而且值得庆贺，但是也有一些小的问题是我们前进中的一些问题需要解决，解决什么问题呢？就是我们在国际合作过程中软基础设施建设不够，也就是信息化建设没有完成跟上，所以我们提出下一步的数字“一带一路”要注重几个问题。第一个问题是要了解我们合作的国家的利益关系和供需关系，把这个问题弄清楚了，那就能够做的更好了。第二个问题就是要了解传统产业和新兴产业的关系，要了解世界科技和产业的大转型，就是参照新技术的实现，要和“一带一路”国家共同走向新时代。第三个问题就是要注重国际治理的格局大转型。第四个问题就是投资方向。第五个问题就是建立起一个质量体系，也就是数字化的质量体系，真正能够为“一带一路”做出贡献。 我们总结一下第二个问题，也就是目前来说，软基础设施建设，特别是“一带一路”的数字化建设目前还是一个短板，还没有解决需求，我们需要有投入的政策和体制机制，要通过数字化建设提高“一带一路”建设的整体水平，同时也要考虑传统和非传统问题。这个是第二个观点。 第三个观点，我想谈一下数字平台是我们数字“一带一路”建设的根本。再好的演员也需要一个舞台，现在就是找不到“一带一路”数字的舞台，我们总是说鲤鱼跳龙门是一个成功的象征，这是中国人的形容，如果说鲤鱼游水的水位离龙门有十丈八丈高的话，再好的鲤鱼也跳不过龙门。那么数字化的基础设施建设，我就比喻成一个水位，只要把它做高了，那么千千万万个鲤鱼都能够在“一带一路”建设中发挥作用。 我理解的是数字云平台的建设，在“一带一路”上第一个是要解决它的功能问题，也就是要整合碎片化，现在很多地方都在建它的数据库，但是数据库是零散的，它没有成为一个整体性，要把这个碎片化实现整体效益，这是我们要解决。 第二个要解决就是数字云平台的包容性，它既包括研发，也包括产业，同时也包括市场，包括法律，包括整治，他就是把各个内容上的信息集成在一起，形成一个整体。 第三个就是要解决核心信息，比如说解决资源的配置、技术、资金、人才、产业、管理、法律、政策、市场，还有经济的成本核算等等，就是把各种各样的资源配置在我们的数字化平台上，要形成内生动力，要提供条件，使参与“一带一路”建设的人都能成功。 我们下一步的数字云平台建设要有一个新的质量保证体系，这就需要服务理念、服务模式和云平台的服务文化，当然现在这些工作已经开始做了，这样就能够产生在“一带一路”的过程中，通过数字化建设，形成一些新的业态、新的模式以及成功一批新的领军人物。当然，数字化建设也要和经济发展紧密结合，所以就要把供给侧和需求侧对接在一起。 我最后想总结一下，就是我们搭建的这个平台，也就是说数字化是需要整合的，下一步数字化整合，这个平台应该是第三方服务的一种模式，它的第三方服务具有很大的空间。另外一个要推动开放型的经济转型，我们就是说下一步就是区域性的数字经济体系是必须在全世界要能够实现的，就是世界的格局他要有一个数字的经济体系。还有一些专业性的数字经济体系，比如说对于绿色、商贸、文化、科教、融资等等方面，这些就是数字化的云体系也要建立起来，还要建立起一些多边和双边的数字的服务体系。 总结来说，数字体系对“一带一路”建设很重要，已经取得了成绩，但是任重还道远，下一步数字化建设一定会为“一带一路”建设做出更辉煌的贡献。谢谢。 [12-04 11:14] |