杨建国：农村电商高质量发展的法库样本

　　本文作者杨建国

　　文/中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人 杨建国

　　这两年，特别是今年以来，不少县域经济高质量发展过程中，县域经济的主要驱动力：招商引资，似乎到了一个困难节点。另一方面，本地产业培育和转型升级中，也进入深水区，转型效果不佳。可以说，当下县域经济，急需新的抓手和载体。

　　而这个抓手和载体，应该放在哪呢?随着乡村振兴战略的实施，县域经济高质量发展的重心，也越来越往农村转移。

　　当前，我国农业在产业端面临着质量效益竞争力不高等问题，具体包括：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强等等。

　　这些问题涵盖面极广，远非个体农户、个别企业或者政府就能单独解决。从产业兴旺角度出发，乡村振兴战略的全面实施,也需要在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。

　　因此，某种角度上来说，在招商引资、本地企业转型双重困境下，以农村电商为产业支撑的乡村振兴，成为了当下县域经济高质量发展最重要的抓手。

　　当前县域电商，尤其是县域农村电商发展，也进入了“深水区”，一方面，从2014年开始电子商务进农村综合示范、电商扶贫、农业电商等政策的出台与实施，农村电商顶层设计和配套进入了相对完善阶段;另一方面，农村电商基础设施特别是网络与快递物流明显改善，大量青年人才返乡从事电商创业，各大电商平台下乡建设几十万个基层站点，整体发展效果逐渐显露。

　　可以说，县域电商已经来到了高质量发展的新阶段。但由于不少县域农村电商前期发展中，普遍存在着与产业规划脱轨、引入企业水土不服等问题，在朝向高质量转型时内生动力不足、转型进展缓慢，亟需在全国县域找到引领农村电商高质量发展的创新模式和样本。

　　9月19日—21日，笔者应邀参与了金梧桐县域论坛沈阳法库峰会，实地调研考察了法库农村电商基本情况，包括农品品牌、农品加工业以及包括沈阳、法库等先后出台的农村电商相关政策体系。

　　正是在本次活动交流中，法库县长陈大为提出了一整套农村电商高质量发展的“法库方案”。在笔者看来，这份方案无论是在对全国县域普适性，还是基于法库产业基础的特色创新方面，对于全国来说，均极具代表和样本意义。

　　为什么这么说呢?

　　首先，法库有着全国县域里极为普遍的产业基础，包括农品品质不俗，但产量相对有限;农品品牌多样，但销售相对较少;农品加工初具规模，但还没有形成产业集聚，尤其是缺乏农投企业。

　　而且法库2018年刚刚被评定为沈阳市电子商务示范县，迎来了农村电商发展的重要契机。相较全国来说，法库属于农村电商起步相对较晚的县域。

　　起步相对较晚，基础也相差不多，法库将会如何在农村电商为主体的县域电商高质量发展中，迎头赶上，推动农业农村现代化，推动县域经济转型升级呢?

　　陈大为县长给出的农村电商高质量发展的“法库方案”，给出了系统的答案，包括“一个载体、两个平台、三大抓手”。一个载体，是以法库农村电商创新服务产业园作为开展农村电商的载体。两个平台是，大数据平台和电商交易平台。三个抓手分别是大数据、品牌以及产业融合。

　　和全国县域电商，尤其是农村电商方案相比，法库模式的亮点在哪里呢?

　　笔者认为，主要在以下几个方面：

　　首先，强调用好园区这个载体和平台。

　　笔者在总结农村电商发展的关键时，特别强调产业园的作为。推进农业供给侧结构性改革，转化“三农”发展动能的核心和关键，是确立承载产业、集聚项目、融合要素的平台。

　　包括现代农业产业园等园区平台，能够为政府、企业、行业平台、消费各个环节提供联通和服务，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产业深度融合，实现现有产业和发展载体的升级换代。

　　而法库模式，则通过法库农村电商创新服务产业园的平台，通过青创资源优势+地方产业特色的模式，结合法库需求，引入北上广行等相关资源，真正通过园区载体，承载连接带动法库农村电商发展，推动法库产业升级发展。

　　其次，强调“本土化”特质。

　　当下不少地方的农村电商发展中，普遍存在一个问题：都是“外来的和尚”，都是引进的企业。干的时间长了，就存在一个问题，容易水土不服。

　　笔者在给县域农村电商发展建议中，普遍把“本土化”放在了第一位。这包括几个层面：

　　第1，做好本土化的顶层设计，尤其是不照搬、不跟风其他区域的电子商务发展模式，制定符合自身发展的本土化的顶层设计;

　　第2，要做好本土企业的“电商化”，本地化经营更容易了解和满足消费者需求，更容易建立信任度和满足售后需求，更容易弥补物流短板;

　　第3，培养一批本土化的电商人才，包括主抓的领导和各部分负责人，也包括在空降农村电商人才之外，培育本地子弟兵等。

　　而在这份农村电商高质量发展的“法库方案”中，也把“本土化”放在了极为重要的位置上。包括强调用青创资源优势结合法库产业特色，包括重点扶持以“一木山楂”、“宁大姐”为代表的本地龙头企业和品牌等等。

　　可以说，对“本土化”力量的培育和扶持，将为法库农村电商高质量发展，提供持久、强劲、不断创新的内生动力。

　　第三，用好大数据，真正做到从市场需求端出发。

　　这些年，很多县域在农业生产上下了很大工夫，在此基础上，这些县域对于农村产业链有了相对清晰全面的认识。

　　但是我们不能特别有把握地说，这些县域已经对农产品的市场需求布局，彻底研究清楚了。一方面，仅仅依靠传统的统计数据很难以做到;另一方面，农业产业的很多信息，尤其是消费习惯等，仍在不断变化调整。

　　对于农村电商发展来说，在前期重视硬件的基础上，如何更准确的从市场出发，从数据出发，从消费者的消费习惯出发，才是农村电商高质量发展阶段，最核心的问题。

　　而“法库模式”特别强调，要以大数据为农村电商发展之魂。通过搭建法库县的农村电商大数据平台，在原有的农业生产大数据基础上，强调线下智慧销售终端数据采集，强调线上的智慧法库平台建设，从而实现县域内数据信息开放共享。

　　最终通过这些数据和需求，来实现农产品生产、加工、销售等环节的集约化，来反向引导农民生产满足消费需求、适合网络销售的产品，倒逼倒逼农业结构调整、提升农产品品质，真正做到了从生产决定消费转向消费决定生产的转变。

　　第四，农村电商与现代都市农业的结合，将“法库模式”引领全国农村电商高质量发展的创新特质。

　　农村电商高质量发展阶段，需要做好“农村电商+”模式创新，通过一二三产的融合发展，来形成农村发展的新业态和新模式。

　　这方面，笔者考察总结过河南新县的农村电商+全域旅游的模式，海口以农鑫火山南药产业园为代表的农村电商+共享农庄的模式。

　　而“法库模式”则将农村电商与现代都市农业结合起来，一方面，通过农村电商的开展，获取大数据优势，以大数据来做精准用户画像，指导现代都市农业的开展。另一方面，通过农村电商开展，为现代都市农业的开展提供流量支持、品牌支持、营销支持。最后通过农村电商与现代都市农业的融合发展，壮大县域经济。

　　总之，新鲜出炉的“法库模式”，提出的包括“以大数据为魂、园区为载体、融合现代都市农业、强调本土化特质”等系统创新和探索，尝试回应解决县域农村电商发展困境解决，笔者也期待着，“法库模式”成为农村电商高质量发展阶段的县域样本和示范。