经济日报-中国经济网北京9月18日讯 为深入贯彻全国金融工作会议精神，持续深化保险行业风险防范工作，保监会近日对《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》（保监发〔2017〕35号）贯彻落实情况进行了阶段性评估。评估结果显示，在保监会“1+4”系列文件引导下，保险业转型升级步伐不断加快，行业风险防控工作取得积极成效。
35号文发布以来，保监会围绕防范九个重点领域风险，采取了一系列监管措施，保险业风险防范的前瞻性、针对性和有效性增强，行业风险状况总体稳定。一是在防范流动性风险方面，建立了流动性风险定期监测制度，强化保险公司管理职责，健全流动性风险防范机制。研究建立保险保障基金向保险公司提供紧急流动性安排的制度。二是在防范保险资金运用风险方面，开展保险资金运用风险排查，聚焦重点领域，实施穿透式检查，严控增量风险。不断加大监管力度，治理非理性举牌、境外收购等乱象，控制保险资金进入房地产领域，严禁保险资金直接和间接投资商业住宅，规范保险机构内保外贷业务，取消通道业务等，保险资金激进投资得到有效遏制。三是在防范战略风险方面，规范公司筹建行为，加强公司治理监管，强化关联交易监管。四是在防范新业务风险方面，推进互联网保险风险专项整治，范信用保证保险业务，防范交叉性金融风险。五是在防范外部传递性风险方面，谨防一些经营困难的企业通过财产保险、信用保险等途径向保险业转移风险和损失。六是在防范群体性事件风险方面，推进保险实名登记制度建设，启动保险服务标准化建设，加强保险产品销售行为管理，继续深入推进“亮剑行动”，严厉查处损害保险消费者权益的违法违规行为。七是在防范底数不清风险方面，组织保险公司从资产、准备金、资本、风险综合评级和信息披露五个方面，开展偿付能力数据真实性自查，共计发现601个问题，并要求公司进行整改，有效提升了行业数据质量。八是在防范资本不实风险方面，加强对股东资本的穿透式审查，穿透资金来源，确保入股资金自有、真实、合法；穿透股东资质，加强背景审查，严防动机不纯的投资者投资保险业。九是在防范声誉风险方面，加强政策解读和新闻发布，做好政务公开工作，并在行业内推进新闻发言人建设，加强舆情监测和提示，及时做好舆情应对。
评估结果显示，保险业转型升级步伐不断加快，行业风险防范工作取得积极成效。一是行业风险状况总体稳定。2季度末，全行业综合偿付能力充足率为235%，核心偿付能力充足率为220%，均显著高于100%和50%的偿付能力达标线。二是行业转型效果逐步显现。部分结构好、转型早、转型快的保险公司盈利能力不断提高，带动了行业偿付能力提升。从2季度偿付能力充足率来看，行业综合偿付能力充足率环比上升的公司达到66家，较1季度增加27家，上升数量为2016年以来最多。寿险业核心偿付能力充足率自2016年以来首次上升。三是行业风险管理能力持续提升。保监会一系列加强风险防控的监管措施，推动保险公司切实把风险防范摆在更加突出的位置，各保险公司风险防范意识不断增强，风险管理制度机制更加健全，对风险管理工作的资源投入进一步加大，风险防范的针对性、有效性增强。
下一步，保监会将继续深入贯彻全国金融工作会议精神，按照“1＋4”系列文件要求，以风险为导向，紧盯行业风险点，进一步加强保险业风险防控，维护金融安全，化解存量风险，严控增量风险，严守不发生系统性风险的底线，迎接党的十九大胜利召开。
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