天然气行业市场化改革“破冰”

　　发改委将改革管道运输价格机制

　　据新华社电 国家发展改革委12日宣布，将对天然气管道运输价格机制进行改革，遵循“准许成本加合理收益”的原则，制定和调整天然气管道运输价格。业内人士分析认为，这意味着我国天然气行业市场化改革开启“破冰”之路。

　　本世纪以来，我国加快天然气管道建设，逐步形成横跨东西、纵贯南北的全国性供气网。目前国内主要长输管道，大多为气源和管道运营由一家央企控制，不利于形成管道向第三方开放、“两头放开”的竞争格局。另一方面，现行天然气管道运输价格多根据建设时的财务评价实行“一线一价”，适用于“单气源、单管道”供气方式，随着全国性供气管网逐步形成，也难以适应形势发展的需要。

　　我国已经明确，天然气价格改革的目标是“放开两头、管住中间”，即放开气源和销售价格由市场形成，政府只对属于网络型自然垄断环节的管网输配价格进行监管。

　　按照新的天然气管输价格机制，定价时按投资收益率8％、负荷率75％计算。

　　发展改革委价格司有关负责人说，准许收益率定为8％，高于长期国债利率3至4个百分点，有利于调动各方面投资天然气管道建设的积极性。

　　据了解，国际上天然气管网较发达的国家管道收益率多为6％左右。

　　中国石油大学教授刘毅军说，管输价格机制改革，只是天然气行业市场化改革的第一步。未来我国天然气管网采用什么模式运行，能否引入更市场化的运作，尚未清晰。