400亿元引导基金或将撬动1800亿元社会资本投身其中
■本报记者 左永刚
《证券日报》记者获悉，为期近3个月的针对“十三五”期间国家战略性新兴产业发展重点领域和政策措施向全社会广纳意见和建议将于10月底结束。伴随着此次从8月初开始的建言献策接近尾声，“十三五”国家战略性新兴产业发展规划将加快起草。
与此同时，近日有消息称，国家发改委将加快完善国家新兴产业创业投资引导基金设立方案，力争今年年底前投入运营。
《证券日报》记者了解到，为适应新的发展形势，引导我国战略性新兴产业为经济社会发展做出更大贡献，国家发改委拟研究编制“十三五”国家战略性新兴产业发展规划，并拟列入国家重点专项规划。规划将衔接国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，成为引领产业转型升级的重要专项规划。
今年年初，国务院常务会议决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。9月15日，国家发改委就《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》举行发布会。国家发改委高技术司司长綦成元在发布会上称，今年8月6日国务院正式批准发改委和财政部筹备设立国家新兴产业创业投资引导基金，这个基金总规模是400亿元，将引导社会各方面资金参与，预计要超过1800亿元。
国内研究机构预计，节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业等领域是战略性新兴产业重点扶持领域。在投资重点上，新兴产业创投基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作，主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。
《证券日报》记者了解到，今年第二季度以来，已经有多个省级地方政府对战略性新兴产业创投基金相关工作做出具体部署，如7月份，甘肃印发《甘肃省战略性新兴产业创业投资引导基金参股创业投资基金管理办法》。同时，拟设立生物医药、现代服务业、先进装备制造、有色金属新材料、节能环保等6只战略性新兴产业创业投资基金；8月1日，山东发布了《关于深入实施创新驱动发展战略的意见》，山东省相关部门将研究设立省级新兴产业创投引导基金，并逐年扩大规模。
业内人士表示，我国经济发展进入新常态，经济下行压力增大，战略性新兴产业已成为填补传统产业下滑“空缺”、实现稳增长的中流砥柱。这些资金将用于支持企业的技术创新和专业发展，从而激发无限的市场活力和内生动力。
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