八成银行收取芯片卡工本费 最高收费达100元

　　据经济之声《天天315》报道，根据央行最新发布的通知，从今年起，处在我国经济发达地区和重点行业领域的商业银行，将不再发行磁条卡，新开账户统一发放芯片卡，已发行的34亿张磁条卡到期后，也改用芯片卡。

　　芯片卡除了能实现磁条卡借贷记等金融功能，还支持商户会员、电子票务、电子礼券等多个应用，为客户提供更丰富的增值服务，最重要的是，芯片卡支持非接触脱机交易，能有效降低银行卡被复制等金融欺诈事件发生，安全性更高。

　　但是，与免费办理银行磁条卡不同，工商银行客服说，个人新办、补办、换发芯片储蓄卡，每张需要缴纳20元人民币的工本费。我们来听一下：

　　工商银行客服：正常换成芯片卡是20块钱的工本费，原来的卡只是单磁条，没有芯片，您可以换成芯片卡，之前是有一个免工本费的合同，但是现在活动3月31号已经结束了。

　　不过，记者调查发现，有的银行芯片卡工本费最高可以达到100元。

　　银行客服：如果是个性化卡片换成芯片卡的话，工本费是100元每卡，比如说绑定过业务的，但是只有存期的功能，没有透支功能，一般的储蓄卡，换成金融IP卡的话，工本费也是5元。

　　有记者走访北京、上海16家上市国有银行和股份制银行发现，近8成银行都会收取芯片卡工本费。其中，有一家城商行发放了9000万张个人借记卡，按照每张芯片卡20元工本费计算，仅这家银行就可收入近2亿元。

　　经济之声特约评论员李斌和北京大悦律师事务所律师曹凤林对此解读。

　　经济之声：银行收这个工本费，是不是合规或者合法？

　　李斌：首先，商业银行是吸储的机构，对于储户的资金会有安全保障义务。磁条卡的加密程度不够，技术不够先进，容易被复制，然后盗刷。如果是银行原因造成持卡人财产损失的话，它要承担过错责任的。我们一直呼吁银行能不能对银行卡采取更高层次的加密技术，过去认为这是要付出成本的，银行没有这个动力。现在终于千呼万唤始出来了，成本到底谁来承担，首先要成本核定，就是这个芯片卡成本要高一点。

　　但银行有法定的义务，它又要提升安全等级的技术措施，应当纳入到运营成本。对于消费者来说，资金安全得到更好的保护了，那是不是也适当的分担一部分。所以，从这个意义上说，合理的成本的是应该支出的。但是有一点要明确，就是银行收的工本费不能高于成本额外的。如果10块钱的成本，储户就交10块钱，那银行要收15、20，就意味这从卡的成本收费里面谋取了利益了，这就不应该了。

　　曹凤林：我认为换卡在银行义务范畴之内，它对这个卡具有安全的保障义务。这个主要的工本费，我觉得还要由银行来承担。银行跟消费者之间的关系，不像说是一般的合同法。