匿名"代配药"的漏洞法眼观天下_中国经济网—

匿名"代配药"的漏洞

2006年11月14日 10:35

    “我已经挂失了，怎么才半个小时我社保卡中的近2000元钱已经被刷光了？”市民卫先生最近遇上一件烦心事，他的社保卡丢失后，小偷在医保定点药店刷卡买药，将卡内的钱挥霍殆尽。让卫先生不解的是：社保卡不是只限本人使用吗？为何在药店可以如此自由通用呢？

    笔者日前从本市多家医院了解到，最近一段时间以来，患者社保卡丢失后被盗刷的事件频频发生。为何按照规定只能本人使用、即使别人“代配药”也需实名登记的社保卡会被盗刷呢？笔者在走访调查中发现，原来，一些医保定点药店审核不严让盗刷者有机可乘。

    市医保局有关负责人就此表示，本市对在药店使用代配药有明确的规定，要求代配者出示相关证件，进行实名登记。对于部分药店的违规行为，医保局查实后将对药店进行处罚。

    半小时六家药店

    刷完近2000元

    今年10月初，市民卫先生的社保卡被窃。据卫先生告诉笔者，事发一小时后，他致电医保中心挂失，却被告知，卡中的2000元钱已经被小偷用了仅剩下十几元了。“这是我存了几年的医保金，小偷竟然在半个小时内就全部用完。”卫先生气愤地说道。

    随后，卫先生来到医保中心，调出了社保卡的使用记录后发现，“这些钱都是在药店交易的。根据帐单显示，小偷在6家药店将所有的医保金消费完。”

    看到这种情况，卫先生气愤之余又产生了疑问：为什么药店让陌生人在非本人使用的情况下，使用社保卡买药？为什么有照片的社保卡，不能保证持卡人的安全呢？

    药店匿名“代配药”  非常普遍

    卫先生的帐单显示，小偷所去的购药点都是一些大型药店连锁点，是市医保局划定的医保定点药店。据市劳动和社会保障部门的人员介绍，社保卡的使用只限于本人，因此当持卡人使用社保卡时，医院或药店必须准确地核对卡上照片与使用者是否是同一个人，保证专人专用。

    日前，笔者对本市多家医保定点药店进行了调查，发现在药店中使用他人社保卡进行代配药的现象非常普遍。

    笔者拿着父亲的社保卡，来到复星大药房买药。“你们这里可以用别人的社保卡吗？要不要出示什么样的证件？”笔者问道。“可以啊，你只要在结帐时出示社保卡就行了。”药方的店员告诉笔者，“根据医保局的规定，每人每次最多可以在医保定点药店购买5种非处方药。”随后，笔者在华氏、雷允上、信谊等多家知名药店买药时，虽然社保卡上姓名不同、性别不同、年龄不同，但笔者还是畅行无阻，没有一家药店要求笔者出示其他任何证件。

    方便购药怎成审核缺失理由？

    为了保护参保人的切身利益和国家社保资金的合理使用，国家有关社保规定明确提出，参保人的社保卡仅限参保者本人使用。

    市医保局的工作人员告诉笔者，社保卡应该专人专用，即使有需要委托他人进行“代配药”，在购药时也必须出示购药人的身份证，并由店员记录在案。

    既然有明文规定社保卡专人专用的特性，为何在这些医保定点药店却是社保卡随便使用、而不需要核实代购者的个人身份信息呢？对此，药店的解释是为了方便购药。一医保定点药店的工作人员告诉笔者，虽然店里有对“代购药”的规定，但在实际操作中对购药人的核实往往被忽略。“我们每天有几十个人来为家人代配药，半数以上的人不会随身携带身份证，如果我们一定要查身份证，这些人就要白跑一趟。”该店员表示，“一般来代购的都是家人，使用的其实也是自己的钱，我们也就睁一眼闭一眼了。”

    而不少药店的收银员也表示，对于如何核实代购者身份也存在难度，如果购药记录上标明代购，一旦发生纠纷，药店也可能因为核实不准确而惹上麻烦。“所以，我们往往不核实，就当本人来购药。”

    头像是通行密码  药店不审核将受罚

    据笔者了解，为了防止盗刷，目前许多医院、药店对社保卡的使用次数和金额都有限制，要求持卡人一天只能在一个医疗机构刷一次，每次刷卡金额也不能超过医保局规定的用药范围。但如果碰上不法分子辗转于多家药店进行刷卡购药时，这项限制也就容易被钻空子。

    “为此，我们要求各个医保定点医院和药店，一定要对社保卡的使用人的身份进行核实。”市医保局的工作人员表示，“考虑到使用社保卡看病买药的大都是一些老人，加设密码会给他们的使用带来不方便。因此现在社保卡都未采用密码加密的功能，而是在社保卡上配有使用者本人头像，这就是社保卡的‘密码’。对于医院和药店来说，是否是本人使用很好辨认，对使用者身份的审核是这些机构应尽的义务。”

    市医保局的工作人员表示，市民如果发现定点药店有允许他人冒用社保卡购药的行为，可向医保局举报。一经查实，有关部门将对违规药店进行查处，情节严重的还将被终止医保协议。

    提  醒

    遗失社保卡应当及时挂失

    笔者在采访中发现，市民在医院中失落社保卡后被盗刷的现象近期频频发生。不少医院已经在收费窗口张贴了告示，提醒市民小心保管社保卡。市劳动保障部门的工作人员表示，市民应当有自我防范意识，一旦丢失社保卡，及时挂失是杜绝盗刷的最有效手段。

    市民可以拨打＂962222＂进行电话预挂失，然后携带本人户口簿及有效身份证明到全市任一社保卡工作站办理补卡手续。补卡过程相当快捷，一般只需要五分钟，市民便可拿到新卡，而旧卡同时失效。一个小时之内，新卡便可使用。

来源：上海法治报

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