主持人:
　　各位记者朋友下午好！欢迎大家参加第255场银行业保险业例行新闻发布会，本场发布机构是西藏银保监局，发布主题为“治边稳藏 守护国土 金融戍边——西藏银保监局引领金融支持边境小康村建设”，很高兴我们请到了西藏银保监局党委委员、副局长钟俊先生。陪同发布的还有：农行西藏分行党委委员、副行长王洪先生；人保财险西藏分公司党委委员、总经理助理宋科先生。
　　下面有请钟局长为我们作情况介绍，谢谢。  [01-16 16:11]

钟俊:
　　尊敬的主持人，各位媒体朋友：大家下午好！首先，非常欢迎大家出席今天的发布会，由衷感谢广大媒体朋友多年来对西藏金融监管、改革发展工作的关心和厚爱。下面，我代表西藏银保监局发布“西藏金融服务边境小康村建设”相关内容。近年来，我们按照党中央、银保监会党委的统一部署，全面贯彻落实中央关于“加大边民支持力度 促进守边固边”的精神，按照西藏边境小康村建设的总体部署，突出“五个意识”，凝聚银保力量，为守边固边兴边提供金融支持和服务，形成“支持经济发展保稳定，维护社会稳定促发展”良性循环的局面。
　　一、突出强基固边意识，提升金融支撑能力。支持银行保险机构在边境地区设立机构和“金融服务点”，贴近群众开展金融服务，提升广大农牧民，特别是边境地区群众的基础金融服务可获得性。鼓励银行业保险业主动对接边境小康村建设项目，引导新增贷款进一步向边境地区倾斜，重点支持交通、能源、水利、通信、城镇等基础设施建设，为重大项目建设提供资金支持和风险保障。支持创新服务模式，在不新增地方政府债务的基础上，通过周转性贷款等方式合规推动项目融资落地。建立健全“政银企”长效合作机制，用足用好开发性金融大额、长期、低息资金，共同支持边境地区小康村建设。鼓励银行机构联合授信、组建银团，推动银行、保险机构合作，发挥金融行业合力，共同支持边境小康村建设。积极与在藏银行、保险机构的总行、总公司沟通，协调出台差异化政策，适当放宽考核指标，在机构设置、服务创新等方面不断适应特殊区情的需要，正向激励在藏银行、保险机构不断提升金融服务能力。  [01-16 16:13]

钟俊:
　　二、突出兴业富边意识，发展特色优势产业。建立金融支撑与产业发展相结合的利益链接机制，不断创新金融产品和服务方式，研发适合边境地区实际的银行保险服务产品，深入推进旅游与文化民俗、体育、农牧业等产业融合，促进边境旅游多业态发展。积极为青稞、藏药材等特色产业提供信贷资金支持和风险保障。深入推进农业保险“扩面、增品、提标”，推动巨灾保险加快落地，研发建档立卡户农牧业经营收入保险、畜牧业旱灾雪灾天气指数保险和能繁母猪繁殖（蓄养）保险，为农牧产业发展提供更为全面的保障。
　　三、突出民生惠边意识，推进金融精准扶贫。高原雪域一甲子，西藏脱贫换人间。2019年12月23日，西藏最后19个县（区）退出贫困县（区），标志着西藏已基本消除绝对贫困，全域实现整体脱贫。在西藏脱贫攻坚的艰苦征程上，我们加强对辖区银行保险业务整合，运用银行和保险等金融工具，助力脱贫攻坚。坚持融资融智结合，加速推进对符合条件建档立卡贫困户的有效贷款需求实现全覆盖，切实提升贫困户脱贫内生发展动力。促进就业创业，在健全基层银行和保险业服务中，增加和稳定就业岗位，吸纳更多的边境地区边民就业创业。健全社会保障体系服务，不断完善大病保险和补充医疗保险制度，有效缓解边民“因病致贫、因病返贫”问题。  [01-16 16:16]

钟俊:
　　四、突出开放兴边意识，促进边境贸易发展。引导辖区银行保险机构支持口岸基础设施建设，发挥好口岸、通道、边贸互市点的辐射带动作用。鼓励信贷支持全区外贸企业，扩大对南亚国家农牧产品、家电设备等出口，为外贸企业扩大出口提供出口信用保险保障，通过边贸的发展，带动边境村民脱贫致富。鼓励信贷支持西藏航空与尼泊尔雪人环球投资公司合资组建喜马拉雅航空公司，打造通过加德满都中转到拉萨的国际航线体系，为国家“南亚大通道”建设搭建空中桥梁，加快推进西藏“世界旅游目的地”的形成。
　　五、突出团结稳边意识，强化金融知识宣传。结合西藏维稳工作的长期性、复杂性和严峻性，积极开展送金融知识进社区、军队、校园、牧区等活动，普及金融知识，提高风险防范意识。对宣传材料进行藏文翻译，确保语言文字的规范性和专业性，避免公众对宣传材料的错误解读。引导辖区银行保险机构积极履行金融知识宣传教育的主体责任，树立银行业保险业履行社会责任的正面形象，彰显银行保险业负责任、讲诚信、可信赖的良好形象。建立和完善金融知识普及和金融消费者权益保护工作的长效机制，将宣传活动持续化、常态化、系统化，实现集中宣传与持续宣传教育、与提高金融服务水平相结合，增进消费者对银行保险产品和服务的理解、认知和信任，促进西藏金融健康稳定发展。
　　关于“西藏金融服务边境小康村建设”有关情况我就简单介绍到这里，欢迎媒体朋友们在接下来的问答环节中进行提问和交流。我，还有农行西藏分行王洪副行长、人保财险西藏分公司宋科总经理助理都将详尽作答，介绍有关情况。谢谢！  [01-16 16:17]

主持人:
　　好的，感谢钟局长的介绍，下面我们把时间交给媒体朋友，请大家开始提问。  [01-16 16:25]

中国新闻社:
　　您好，我是中国新闻社的记者。我们知道西藏是边疆民族地区，比较特殊，做好消费者权益保护工作也具有很重要的意义，所以想请问一下在实际工作当中，西藏银保监局是如何保护消费者利益的？谢谢。  [01-16 16:27]

钟俊:
　　西藏银保监局高度重视消费者权益保护工作,站在维护祖国统一、民族团结和反分裂斗争的高度，把消费者权益保护工作与加强民族团结、巩固边疆稳定紧密结合起来，大力促进银行保险服务质量和水平提升，切实维护金融消费者的合法权益。
　　一是夯实主体责任，加强体制机制建设。我局按照《中国银保监会关于银行保险机构加强消费者权益保护工作体制机制建设的指导意见》要求，结合西藏实际工作，从体制、机制、监管、行业自律等四个方面着手，积极督促辖区银行保险机构落实消费者权益保护主体责任，重视和加强消费者权益保护工作体制机制建设，全面审视各机构在公司治理、组织框架、内部管理中存在的问题，在服务实体经济和防范化解风险的同时，进一步践行以人民为中心的发展理念，切实保护消费者合法权益,推动西藏地区消费者权益保护工作再上新台阶。
　　二是促进机构融合，有序推动消保工作。去年5月份，原西藏银监局与原西藏保监局的消费者权益保护工作全面融合，组建了新的西藏银保监局消费者权益保护处，扩建了西藏银行业与保险业消保服务及宣讲区域。完成辖区银行业机构消保考评工作，从制度体系建设、制度执行力度、消保工作开展情况、内部考核与管理、重点问题处理等方面，对辖内国有大型银行、股份制银行、法人银行机构及非银金融机构等开展了消费者权益保护考评工作，得到了银保监会消保局的充分认可。同时，我局开展了以“弱势金融消费群体权益保护的路径探索”的专题调研活动，切实沉下去了解当前辖区银行业保险业服务金融消费者的情况，把调研成果转化为推动消费者权益保护工作发展的具体举措。
　　三是提高监管效能，妥善解决消费争议。组织开展打击损害消费者合法权益行为的现场检查，对损害消费者合法权益行为的零容忍，有效促进了各银行保险机构的合法合规经营，从源头上减少了消费者投诉案件的数量。组织召开投诉分析报告会，一方面督导辖区银行保险机构尽职履职，积极整改消费者权益保护工作存在的不足；另一方面要求各银行保险机构加大消费者权益保护工作投入，有效化解因消费纠纷引发的声誉风险，更好地维护西藏银行业保险业良好的社会形象。、况体系下银保监局的保考评工作，召开投诉因为西藏积极引导消费者进行内部协商解决，各银行保险机构又比较注重投诉管理，所以西藏的投诉数量远远低于内地省份。去年我局共收到有效投诉129件，其中银行21件，保险108件，消费者满意度达100%。  [01-16 16:31]

钟俊:
　　四是坚持问题导向，不断拓宽投诉渠道。当前西藏金融消费者反映较多的主要问题是对银行业保险业投诉的渠道狭窄、沟通不畅。我局坚持问题导向，选择了1家银行机构作为试点单位，将投诉热线“12378”在试点单位营业场所的显著位置进行公示，拓宽了银行业消费者的有效投诉渠道。组织对辖内保险机构进行投诉考核，对投诉量明显高于其他同业机构的公司，进行监管约谈并在行业内通报，从而促使保险机构与消费者的内部协调沟通常态化。
　　五是强化行业联动，建立健全协调机制。我局通过内通外联模式，在加强行业联动上下功夫，更好地实现辖内监管全覆盖，降低监管成本。一方面，充分发挥行业协会等组织作用，支持西藏银行业协会、西藏保险行业协会修订出台《西藏自治区银行业协会诚信自律与沟通协调制度》《西藏农牧民劳动货车按非营运性质承保政策实施自律规范》等制度，通过行业自律的形式来进一步规范机构自身行为；去年西藏银行业协会成立了优质文明规范服务达标评估领导小组，组建专家团队，历时两个多月，分两个组对全区7个市(地)共29个单位和网点开展检查评估工作，使银行机构服务在制度的约束下规范运行。另一方面，我们积极与人行拉萨中支、自治区网信办、自治区公安厅等部门合作，通过外部监管的形式督导辖内银行保险机构合规经营，打击损害金融消费者的行为。
　　六是加强宣传教育，普及银行保险知识。围绕“个人信息保护”“防范电信网络诈骗”“支付安全”“抵制非法集资”“理财知识”等金融消费者关心的热点重点问题，我局组织行业力量进行全方位、多角度、立体化宣传。组织机构深入开展“七进”（进村组、进社区、进机关、进学校、进企业、进部队、进家庭）宣传活动，通过发放宣传资料、播放视频资料、现场接受咨询等形式，宣传反欺诈、反洗钱、反非法集资等金融知识；编写出通俗易懂、藏汉双语的保险知识读本，免费赠送给全区5260个行政村；在西藏卫视、拉萨电视台黄金时间段，用藏汉双语滚动播放“保护消费者权益”“防范非法集资”等公益宣传片，产生了极为正面的社会影响，为金融消费者权益保护工作的深入持续开展提供了保障；在《西藏日报》《拉萨晚报》等主流媒体进行宣传，让消费者更全面地了解、掌握更实用的银行保险知识，不断提升金融消费者依法维护自身权益的能力。
　　我就先回答到这儿，谢谢大家。  [01-16 16:31]

主持人:
　　好的，请继续提问。  [01-16 16:32]

中国银行保险报:
　　您好，我是中国银行保险报的记者，作为西藏边境地区服务点最多的银行，农行西藏分行在支持边境地区小康村建设中有哪些亮点，有什么经验可以分享？谢谢。  [01-16 16:41]

钟俊:
　　这个问题请农行西藏分行的王洪副行长来回答。  [01-16 16:41]

王洪:
　　推进边境地区小康村建设是贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要论述、推动稳边固边的重大举措和落实“屯兵与安民并举、兴边与固边并重”的具体措施。
　　中国农业银行作为一家横跨城乡的大型商业银行，始终坚持把履行社会责任纳入全行发展战略，围绕“服务‘三农’ 城乡联动融入国际 服务多元”的发展战略目标，积极承担促进经济社会发展、维护金融体系和资本市场稳定、保护生态环境、服务公众社会等方面的重要社会责任。
　　农行西藏分行在中央、总行及自治区的统一决策部署下，积极落实金融戍边、金融维稳、金融扶贫等各项工作，发挥国有大型商业银行的“主力军”作用，始终以山这边比山那边的人生活的更好为初衷，让更多边民享受现代金融服务。
　　众所周知，边境小康村的建设，不仅仅是盖新房、住好楼，还要把群众周边的金融服务搞好，让群众出门就能享受到便捷的服务。为此，我们主要从以下几个方面开展工作：
　　一是创新推广“接地气”的金融产品。我行推出了以“钻、金、银、铜”四卡为信用级别的农户信用贷款产品，最高授信额度可达到30万元，用于支持边境农牧民发展生产和改善生活。近5年来，已累计发放边境地区“四卡”贷款逾11亿元，边境地区《农牧户贷款证》发证量达到3.7万张，发证面和使用率均达到98%以上。同时，以两免一惠（免抵押、免担保、利率优惠）方式，创新推出了“建档立卡贫困贷”纯信用贷款产品，极大满足了有致富意愿的建档立卡户信贷融资需求，支持边境农牧民不离乡不离土、就近就便发展种养殖产业、林果业、高原特色产业发展，帮助边境农牧民脱贫致富奔小康，在金融戍边的过程中实现了可持续发展。  [01-16 16:48]

王洪:
　　二是创新金融服务模式。大家知道，西藏幅员辽阔、地广人稀，边境多数为高寒区域，我行结合各地实际，构建了具有西藏特点的服务渠道，特别是开展了“物理网点+自助银行+三农金融服务点+互联网金融平台+流动金融服务”的“五位一体”新型服务渠道，为边境小康村的群众提供“足不出村”的基础金融服务。
　　在总行数字化转型的主导下推动下，我们推进互联网金融服务“三农”一号工程，上线的“惠农e贷”极大方便了边境居民。上线以来累计发放该类贷款3.73万笔、共计32.41亿元。截至2019年12月末，“惠农e贷”业务县域支行覆盖率达100%，仅2019年已累放23.65亿元，服务25682户农牧户。
　　结合区域实际，我行着力打造了藏文版掌银、网银、聚合扫码支付等线上金融服务渠道。以“三农金融服务点”为平台，以“惠农卡”为载体，通过与人社、财政、卫生等部门的合作，不断拓宽财政直补、草原生态奖补资金、“新农保”等农村公用事业等代理项目范围。通过在小型超市、农家乐、家庭旅馆、村委会等地点布放转账电话（智付通）、POS机等电子设备，方便农牧民办理查询、转账、取现等金融业务，逐步实现农牧区“机到村、卡到户、钱到账”基础金融服务。2019年12月末，全行助农取款服务点已达到5410个，乡镇覆盖率达100%；覆盖5025个行政村，覆盖率达95.51%。
　　三是参与共建共享的边境小康村建设。长期以来，农行与当地党政、边防部队在边境小康村建设中建立了深厚的友谊，将国防建设与金融戍边有机融为一体共谋发展。比如基层党政组织开展的“双基联动”，农行基层金融机构与村支部加强合作，共同开展村居社会治理，通过政银合作，实现了边境小康村建设的优势互补，良性互动。以信用体系建设为例，农行西藏分行农户贷款不良率仅为0.33%。同时，农行西藏分行还充分利用重大节假日，与驻边部队共同开展慰问、座谈、联欢等军银联谊活动，开展上门流动服务，为边防军人开设“绿色通道”服务窗口，进一步融洽军银关系，积极支持边境国防建设，让边防军人更有精气神守家卫国。
　　我就回答这么多。  [01-16 16:48]

主持人:
　　好的，请继续提问。  [01-16 16:57]

新华社中经社:
　　您好，我是新华社中经社记者。人保财险西藏分公司是西藏成立最早的一家保险公司，在支持西藏边境地区小康村建设中，人保财险西藏分公司发挥了保险的哪些作用，取得了什么实效？谢谢。  [01-16 16:58]

钟俊:
　　这个问题请人保财险西藏分公司宋科同志回答。  [01-16 16:59]

宋科:
　　谢谢。人保财险西藏分公司自1987年成立以来，在党中央和自治区党委政府的正确领导下，始终以高度的政治责任感和使命感，坚持以保障和助推西藏经济社会发展为己任，切实践行“人民保险、服务人民”服务宗旨，着力加强自身能力建设，充分发挥保险分散风险、经济补偿和社会管理职能，主动融入西藏边境地区乡村振兴和小康村建设，为西藏21个边境县农牧业发展、基础设施建设和民生保障提供了较为丰富的保险保障和优质服务，取得了良好成效。
　　一、完善机构和队伍建设，全面提升边境经济和社会发展能力。
　　为解决保险服务的覆盖能力和服务的及时性问题，经过多年建设和投入，我公司已在全区范围内成立了7家地市分公司，在各区县设立了7家县支公司，24个县级营销服务部和45个县级三农保险服务站，在686个乡镇设立了三农保险服务站，并设立了1648个村级三农保险服务点。目前，我们公司乡镇服务网点覆盖率100%,行政村服务网点覆盖率31%。在农村保险服务队伍的建设上，我公司组建了一支780人的专职农保员服务团队，形成了较为完整的保险保障服务体系，基本实现“三农”保险服务覆盖到村。
　　其中，在自治区的21个边境县，我们设立了2个营销服务部，19个县级三农服务站，163个乡镇三农服务网点，共配备184名专职农保员，为边境县的城乡居民提供三农保险服务。这是第一个方面。  [01-16 16:59]

宋科:
　　二、建立多层次保险产品体系，全面服务边境乡村振兴和小康村建设。
　　面对边境地区稳定发展需求，我们以涉农业务为切入点，构建了“中央政策性险种为主导，地方政策性险种、商业型险种和创新型险种为补充”的立体式保险保障体系，循序渐进提高保险保障水平。在农业保险领域，我公司对边境县实现了政策性农业保险、农牧民住房等涉农保险实现全覆盖，保障范围包括种植业、养殖业、农房、大棚主体框架、野生动物肇事等保险种类。
　　2015年“4·25”尼泊尔边境地震，我们共支付农房赔款2.43亿元，帮助5.4万边民地震灾后恢复住房重建；2017年-2019年，我公司为21个边境县提供了3797.77亿元的各类涉农风险保障，共计支付赔款13391.30万元，累计受益13.37万户次。
　　在医疗保险领域，我公司实现了对边境县城镇居民和农牧民大病保险、母婴保险的全覆盖。基本形成“基本医疗保险+大病保险+补充医疗保险+意外伤害保险+母婴保险”一体化医疗保障格局。在2017年-2019年这三年间，我公司为21个边境县各族群众提供大病保险保障913亿元，累计支付大病赔款2597.02万元；为边境县各族群众提供非大病保险保障181.07亿元，支付赔款349.76万元；为边境县的孕产妇及婴幼儿提供了365.39亿元的保险保障，支付赔款69.28万元；另为玉麦村9户居民及21名干部职工捐赠总保额近700万元的意外险。
　　除了以上民生保险项目外，我公司还大力支持边境线基础道路设施建设。2017-2019年，承保墨脱县娘姆错地区扎布拉1号线、墨脱县格当至崩崩拉至琼久等9条边境道路工程保险项目，累计提供55.14亿元的风险保障，累计支付赔款294.84万元。
　　综上，我公司紧紧围绕保障和改善民生，积极参与边境地区重点风险管理，充分发挥保险服务民生的职能作用，全力保障边境地区经济发展、社会稳定和安全建设。这是第二个方面。  [01-16 17:01]

宋科:
　　三、创新保险保障模式，全面参与边境社会综合治理。
　　在助力脱贫保障方面：我公司积极服务国家脱贫攻坚战略，为有效建立起农牧民群众因灾因病返贫的风险保障体系，巩固脱贫攻坚成果，与自治区扶贫办签署了《保险扶贫合作框架协议》，2019年底，为全区62.8万已脱贫的建档立卡贫困户提供30.14亿元的风险保障。其中，在21个边境县的保障对象3529人，提供风险保障1693.92万元，实现脱贫人员“应保尽保”。
　　那么在助力就业方面：我公司认真履行国有保险企业的社会责任与使命担当，积极响应自治区党委、政府号召，结合我们自身农网服务体系建设，为21个边境县解决了184名本地大学生的就业问题。
　　那么在助力社会治理方面：我们已启动边境地区“警保联动”和“两站两员”建设工作，将加快在边境县设立交通劝导站和配置劝导员的进展，协助交管部门提升边境地区交通安全管理水平。
　　最后，我公司将不断强化自身建设，增强保险供给和服务能力，发挥保险的补偿功能和社会管理职能，持续助推边境地区各项建设进程，为西藏边境社会稳定，经济发展，人民群众幸福安康保驾护航。谢谢。  [01-16 17:01]

主持人 :
　　好的，请继续提问。  [01-16 17:04]

第一财经日报:
　　您好，我是第一财经日报的记者。想问王行长，农行西藏分行的很多基层机构设在海拔3500米以上的高寒地区，有的甚至设在海拔4800米以上，请问这些设在海拔4800米“生命禁区”的机构网点是如何开展金融服务的？谢谢。  [01-16 17:05]

王洪:
　　西藏作为我国边疆民族地区，平均海拔在4000米以上，著有“第三极”，海拔高、条件艰苦确实对工作开展存在一定的影响。但作为国有大型商业银行，农行西藏分行坚持将企业自身发展、履行社会责任、服务国家战略大局相结合，积极承担自身使命职责，始终以高度的政治责任感、使命感，把稳藏兴藏、金融戍边的职责扛在肩上、抓在手中，真正把党的惠农、便民服务搬到农牧民的家门口，架起了金融惠民的连心桥。
　　大家可能有所不知，我行67％的人员常年坚守在环境恶劣、条件极端艰苦的乡（镇）农牧区。280个、452个网点分别设在海拔4000米以上、3500米以上的高寒地区。截至目前，我行在西藏边境地区设立的机构网点数量108个，服务的边境线长达4000多公里，服务的边境地区面积约占西藏总面积的28%，服务的人口约占西藏总人口的14%，其中17个网点设在海拔4800米以上的“生命禁区”，其中在边境线10公里以内的网点有11个。尽管如此，农行仍然通过增设边境地区物理网点、加大对边境地区的信贷扶贫力度，繁荣边境经济，增强农牧民扎根边疆的信心。如今的农行已不仅仅是一家金融机构，更代表国家形象，把金融戍边的责任贡献在千里边防。具体工作主要包括以下几个方面：  [01-16 17:06]

王洪:
　　一是在金融服务的方式上不断创新。农行西藏分行曾有过漫长的“马背银行”“摩托车银行”“帐篷银行”的历史，2018年最后一批114个营业网点实现了电子化联网，结束长达23年的手工作业历史，全面进入电子化时代，这其中就包括了多数的高海拔乡镇的金融机构。
　　二是在服务的模式上不断满足群众需要。为确保做好边境乡村的金融服务，提高服务的可获得感，农行西藏分行推出了建立“3+2”流动服务机制，在基层乡镇营业机构开展“三天坐班、两天走村入户”流动服务，为村民开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，金融扶贫政策的宣传指导，办理基础金融服务，等于把农行网点搬到了“家门口”。由于西藏有些高海拔乡村交通不便，客户经理有时要冒着生命危险，常年伴着高寒、缺氧，与大自然抗争，甚至还要躲避野兽攻击，目的就是让老百姓有更多服务的获得感、幸福感、安全感。
　　三是在服务装备上与时俱进。随着手机、电脑及互联网在高海拔地区的普及推广，我们的金融服务也在随需而变，藏文版的掌银极大方便了村民，现在农牧民用藏文版掌银就可以办理查询、转账、理财等线上业务。我们还打造了一批“掌上银行村”，不断培养村民的金融意识，让高海拔地方的村民都能用“农行APP、贷农行的款、扫农行的码”，为老百姓提供全方位的金融服务。回答完毕。  [01-16 17:07]

主持人:
　　好的，请继续提问。  [01-16 17:11]

农村金融时报:
　　您好，我是农村金融时报的记者。作为国家的生态安全屏障，西藏近年来在生态环境保护方面取得了显著成效，特别是政府在保护野生动物、维护生态平衡方面制定了一系列配套政策，想问一下人保财险西藏分公司在生态文明建设方面有哪些做法？谢谢。  [01-16 17:12]

钟俊:
　　这个问题请人保财险西藏分公司的宋科同志回答。  [01-16 17:12]

宋科:
　　谢谢。作为“世界第三级”的西藏，生态价值无可替代。西藏自治区党委政府历来高度重视生态环境的保护和改善，为生态建设和生物多样性的保护做出了积极的努力，先后出台了《环境保护条例》、《关于建设美丽西藏的意见》、《2013--2030年生态安全屏障保护与建设规划》、《西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法》（西藏自治区人民政府令第95号）等政策，建立各类自然保护区，让野生动物、原始森林和天然湿地等得到有效保护。
　　由于自然保护区的建设、生态环境的恢复和野生动物保护政策的实施，近年来西藏野生动物种群数量不断增加，农牧民生产生活空间与野生动物栖息地交叉重叠现象日趋明显，野生动物与家畜的食草冲突，野生动物对家畜和农牧民的攻击，对农作物和农牧民生产生活设施与财产的破坏，已成为不可忽视的风险和损失。
　　我公司认真践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，积极探索通过保险保障功能解决野生动物保护与富民利民的关系，促进和谐农村和生态文明建设，在充分开展调研的基础上，于2015年在全国创新开办野生动物肇事保险业务。  [01-16 17:13]

宋科:
　　主要情况是：2015年在日喀则市开展试点；2017年公司与自治区财政厅、林业厅联合下发了《2017-2019年陆生野生动物肇事保险试点实施方案》，将野生动物肇事保险的保障范围覆盖到日喀则、那曲、阿里、山南和昌都五个地市；2018年，保障范围覆盖全区。
　　野生动物肇事保险从无到有，从小到大，五年来累计为西藏全区农牧民群众提供了11504.68亿元的风险保障，累计赔付2.37亿元，惠及全区所有农牧民（其中，对边境21县的累计赔付金额为1301.22万元，受益农牧民4.98万户次）。
　　野生动物肇事保险的实施和推广起到了以下作用：
　　一是通过我公司提供野生动物肇事的理赔服务，帮助农牧民及时得到损失弥补，迅速恢复生产生活；二是将各级财政每年不确定的野生动物肇事损失补偿资金预算转为确定的保费支出，增强了财政预算的准确性，并将风险转移给了保险公司；三是减轻了地方政府开展野生动物肇事损失补偿工作的服务压力和管理成本，节约了政府的人力资源。我公司在野生动物肇事风险方面的保险创新，充分发挥了保险社会“稳定器”和协助政府开展社会管理的职能，有力助推了西藏生态文明保护与建设。谢谢。  [01-16 17:13]

主持人:
　　好的，时间关系提问环节到此结束，请问钟局长还有需要补充的吗？  [01-16 17:13]

钟俊:
　　要快过节了，我补充两句，各位媒体的朋友们，“初心一如来时路，山高路远再启程”，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，为确保收官之年圆满收官，实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标开好头、起好步，在新的一年里，我们将以只争朝夕的精神，以不负韶华的态度，贯彻落实好2020年全国银行业和保险业监督管理工作会议精神，勇挑金融戍边重任，做好金融稳藏的“高原红”和“格桑花”。
　　朋友们，春节马上就要到了，在此我谨代表西藏银保监局党委和西藏银行业保险业全体员工，给大家拜个早年，祝大家新春快乐、阖家幸福，罗萨扎西德勒！欢迎大家到西藏走一走、看一看，也希望大家继续关注和支持我们西藏银行业保险业的发展，谢谢大家！  [01-16 17:14]

主持人:
　　非常感谢三位发布人的精彩介绍，感谢各位记者朋友的出席，也感谢中国经济网的文字直播。本场发布会是春节前的最后一场发布会，值此新年来临之际，我谨代表办公厅领导以及新闻发布团队祝大家新年快乐、万事如意。感谢各位记者朋友一直以来对银行业保险业新闻发布工作的支持，希望新的一年，我们继续携手同行。下场发布会是2月6日，发布机构：北京银保监局。谢谢大家！  [01-16 17:14]