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主持人: 各位亲爱的记者朋友，欢迎大家来到今天第132场银行业例行新闻发布会。 今天发布机构是西藏银监局，主题是“持续提升金融服务质效，全力推动西藏精准扶贫”。很荣幸我们今天请来了西藏银监局党委委员、副局长钟俊先生；农发行西藏分行党委委员、副行长阿才旦先生；农行西藏分行党委委员、副行长王洪先生。 下面我们首先请钟局长介绍情况，有请！ [09-21 16:18] 钟俊: 谢谢主持人！ 各位新闻界的朋友们，大家下午好！ 非常荣幸今天与大家见面和交流，由衷地感谢大家长期以来对西藏银行业及其监管工作的关心和支持。 今天，我代表西藏银监局，发布“持续提升金融服务质效，全力推动西藏精准扶贫”相关内容。 西藏是全国唯一的省级集中连片特殊困难地区，现在还有46万建档立卡贫困人口，占全区总人口的14.7%，还有33个县是深度贫困县，加快脱贫任务异常繁重。同时，西藏还是自然灾害易发多发地区，“4·25”尼泊尔地震后，日喀则和阿里方向灾后恢复重建任务十分艰巨。党中央、国务院高度重视西藏工作，特别是脱贫攻坚和灾后恢复重建工作，从政策、资金、项目上予以倾斜。西藏脱贫攻坚战打响以来，西藏银监局引领西藏银行业深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想，贯彻落实总书记精准扶贫、精准脱贫基本方略，积极落实中央和西藏自治区党委政府有关扶贫攻坚一系列工作部署，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持以人民为中心的发展理念，积极指导西藏银行业完善支持措施、强化管理手段、创新服务体制机制，助力西藏脱贫攻坚。 截至2017年6月末，全区扶贫贴息贷款余额480.43亿元，比年初增加57.47亿元，增长13.59%；涉农贷款余额达948.24亿元,较年初增加88.48亿元,增长10.29%；小微企业贷款余额960.18亿元，较年初增加311.76亿元，增长48.08%。西藏银行业金融机构营业网点达到692个，其中县以下网点472个，占68.41%，全辖已开通“三农”金融服务点5243个，覆盖了全区所有乡镇和80%以上的行政村，农牧区金融服务已基本实现全覆盖，为脱贫攻坚提供了有力的金融支撑。 [09-21 16:20] 钟俊: 以建立金融扶贫机制为支撑点，强化联动扶贫。 我们成立了由党委书记、局长担任组长的扶贫攻坚领导小组，并指导各银行业机构成立了由一把手任组长的金融扶贫工作领导小组和扶贫金融事业部或扶贫业务处，同时向全区7地（市）74个县（区）明确了扶贫专员，全面统筹、安排、协调西藏辖区的精准金融扶贫工作。制定印发了《西藏自治区银行业金融机构开展“双基联动”扶贫贷款实施意见》，引导银行业金融机构开展基层营业网点和基层党组织“双基联动”，实施金融精准扶贫。引导全辖74个县域支行和6个二级分行营业部将全部业务纳入三农事业部改革核算范围，实施单独管理。我们及时批准印发《农牧民专业合作社贷款管理办法》，批准各银行业金融机构签订《“政府风险补偿基金+贷款对象”支持抉贫产业开发合作协议》，提升“政府增信”，支持扶贫产业发展。 [09-21 16:22] 钟俊: 以优化资源配置为着眼点，推进特惠扶贫。 我们引导西藏银行业机构积极与自治区各职能部门对接“十三五”重大基础设施建设项目，进一步加大对精准扶贫相关的重点基础设施建设的资金投入。全区交通、水利、城建等重点项目建设贷款新增数百亿元，重点支持了农牧区电网改造、光伏发电项目、农牧区公路、水利、旅游景区等项目。落实异地扶贫搬迁151.98亿元贷款承诺，发放用于672个乡镇交通项目的扶贫资金228.93亿元。发放“双基联动”扶贫贷款189.42亿元，累计扶持贫困户15.2万户。多次提高农行“钻金银铜”四卡授信额度，有效缓解了贫困村、贫困户担保难、融资难问题。 [09-21 16:23] 钟俊: 以深化金融服务创新为着力点，推动产业扶贫。 我们积极组织银行业金融机构结合贫困村的实际情况和资源优势，打造“龙头企业+产业+就业”扶贫模式，重点支持发展前景良好、富民带动效应明显的产业项目，支持做大当地特色产业。如向拉萨市曲水县农业产业化示范基地项目发放贷款1亿元，支持拉萨市净土健康产业，预计可带动50-200人脱贫致富。同共青团西藏自治区委员会签署推进青年创业贷款工作框架合作协议，打造青年创业金融服务平台。倡议并推动各银行优先录用贫困大学生70多人。“藏宿贷”“助保贷”、“税易贷”、“创业贷”等特色金融扶贫产品不断上市，还有特别专门开发了针对建档立卡贫困户发放的小额扶贫贷款—“惠农易贷”，这些特色金融产品有力支持了贫困户脱贫致富。 关于“持续提升金融服务质效，全力推动西藏精准扶贫”有关情况我就先介绍到这里。媒体朋友们如果还想了解更多或某类问题，在接下来的问答环节中欢迎各位进行提问和交流。我，还有农发行西藏分行阿才旦副行长、农行西藏分行的王洪副行长都将详尽作答，介绍有关情况。谢谢！ [09-21 16:24] 主持人: 谢谢钟局长的介绍，下面请媒体记者进行提问。 [09-21 16:30] 《中国银行业》杂志记者: 您好，我是《中国银行业》杂志记者，刚才正如您所介绍的，西藏还有46万贫困人口，占全区总人口的近15%，远高于全国6%的平均贫困水平，高居全国之首。距2020年实现全面建成小康社会的目标，还有不到3年的时间，西藏银行业作为西藏融资主动脉，在这场脱贫攻坚战里，将如何进一步发挥金融支撑作用？ [09-21 16:31] 钟俊: 刚才谈到西藏是全国唯一的省级集中连片特殊困难地区，贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的情况不同程度存在，还有33个县是深度贫困县。加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，必须全面落实总书记“一个不能少、 一个不掉队”的重要指示。我们将督促和引导辖内各银行业金融机构继续主动对接贫困地区基础设施建设、扶贫产业、异地扶贫搬迁等领域的金融服务需求，坚持区别对待，把资金项目集中向深度贫困地区和贫困村、特困群体倾斜，集中力量，坚决打好深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗。 第一，进一步精准识别深度贫困对象，精准贷款投放。 摸清建档立卡贫困户底数，做到精准对接；甄别有脱贫意愿、有脱贫能力、有信用意识的贫困户，做到精准识别；采取一户一策、一项一品措施，做到精准施策；把信贷扶贫责任落实到网点、到岗、到人，做到精准管理，大幅提高建档立卡贫困户信贷投放覆盖率。特别是对异地扶贫搬迁贷款的使用要严格按照贷款合同约定发放和使用，确保贷款支持对象精准、贷款资金专款专用，要关注异地扶贫搬迁项目施工质量等资金投放后的实际效果，真正把党的温暖和政府的关心传导到贫困群众中去，把好事办好。 [09-21 16:32] 钟俊: 第二，进一步加大对深度贫困地区信贷投入。 引导各银行业金融机构抓住中央“新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区、新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区、新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困区”的大好机遇，积极争取上级行在扶贫考核机制、产品开发、利率定价、考核机制等方面给予更大的关注和倾斜，推动上级行对贫困地区分支机构配置更多的信贷资源。同时要注重创新产品，要紧密结合地区实际和扶贫对象的情况，因地制宜地探索创新有效的扶贫方法和模式，要创新发展扶贫小额信贷，并与财政资金联动，充分利用财政资金投入建立扶贫贷款的担保基金、风险补偿基金等机制，发挥财政资金的杠杆撬动作用。 第三，进一步支持深度贫困地区产业发展。 大力支持农牧业、劳动密集型的加工业和服务业，青稞种植、牦牛育肥等优势产业。大力扶持农牧民专业合作社、家庭农(牧)场、专业大户等新型经营主体，支持生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游等业态产品。支持边境小康村建设，推动边境地区公路、桥梁、涵洞等基础设施建设和边境地区城乡基础设施一体化发展。用郭树清主席倡导的“端盘子”的服务精神，强化产业扶贫贷款规范化管理，建立起产业发展与贫困户增收之间的利益联结机制，确保信贷资金用于帮助符合标准的建档立卡贫困户发展产业增收脱贫，培育深度贫困群众内生发展动力。 [09-21 16:33] 钟俊: 第四，进一步改进农牧区金融服务。 要求银行业金融机构推进贷款流程改造，适当下放审批权限，降低贷款门槛，简化贷款手续、优化贷款期限结构；进一步规范、提升和完善农牧区基础金融服务“村村通”工程的服务功能，逐步充实小额贷款申请受理、基础信用信息收集和多种代理业务等服务功能；通过“手机银行+网上银行”两个线上虚拟平台，打通边远地区金融服务“最后一公里”。 第五，进一步完善信贷扶贫专项考核评价机制。 考核银行分支机构是否完成上级行下发的扶贫信贷计划，法人机构是否单列扶贫信贷计划并按时按量推进。考核扶贫小额信贷申贷获得率高于上年目标，深度贫困县年贷款增速高于全区贷款平均增速、增量高于上年“三个高于”目标。 [09-21 16:34] 《农村金融》杂志记者: 你好，我是《农村金融》杂志记者，众所周知，西藏脱贫攻坚的重点难点都在农牧区，西藏银行业在农牧区脱贫攻坚这方面的难点又是什么，在打赢脱贫攻坚战，推动西藏农牧区可持续发展上是怎么做的？ [09-21 16:34] 钟俊: 农行西藏分行是我区主要涉农银行业金融机构，在这方面他们做了大量有益的探索。这个问题请农行西藏分行副行长王洪同志回答。 [09-21 16:42] 王洪: 好的，谢谢这位记者朋友的提问。 首先，我来回答第一个问题。就农业银行西藏分行在西藏农牧区20多年的服务经验来看，工作难点主要集中在以下几个方面：一是服务成本比较高。主要体现在：农牧区地广人稀，相对业务品种少，金融业务量少，网点单点服务半径长。比如我们有370多个营业所，每个营业所平均的服务面积达到了2300多平方公里，所以农牧民依赖传统金融的服务，从当前情况看，农牧区的金融主要是存取款业务，还有小额的一些信贷业务。对于我们来讲，新业务的推广难度非常大；加之部分农民群众不懂汉语，需要我们在产品渠道、业务服务中增加藏语服务功能，要下很大的功夫，在这些地区设点的成本远高于城区。二是贷款业务存在一定风险。农牧区比较有效、合格的抵押物，包括担保人都比较少，加上西藏山高谷深，自然灾害比较频繁，农牧民因灾返贫现象时有存在，给农牧区贷款还款增加了不确定因素。三是市场发育程度不高。西藏目前是全国唯一的省级“集中连片特殊困难地区”，也是深度贫困县集中的区域，市场主体发育不完善，我们在开展产业扶贫中，成熟的产业扶贫项目比较少,致富带头人、龙头企业比较紧缺，给我们加大开展产业扶贫带来了一定的难度。四是网点管理难度大。农牧区基础设施薄弱，很多乡镇至今没有实现路、电、网“三通”，因此我们在县域以下仍有114个手工网点没有实现电子化管理和操作，跟全国一道提供优质服务存在一定的难度。应该说，点多、面广、服务半径大、管理链条长给风险防控带来了挑战。对于第一个问题，我就说这么多。 [09-21 16:42] 王洪: 至于第二个问题，我想这样来回答你。目前，在西藏县域以下地区，只有农业银行设有全功能型网点。农业银行从总行到自治区分行历来高度重视“三农”金融服务和金融扶贫工作，都把提高“三农”可持续发展能力视为党和国家赋予我们的重要政治使命。作为自治区脱贫攻坚领导小组成员单位，农行西藏分行始终坚持“普惠金融”的历史传承和责任担当，连续十几年,每年坚持用“一号文件”专门部署三农和精准扶贫工作，不断创新“三农”金融扶贫的思路和模式，在西藏农牧区承担了重要的金融服务职能。成立22年来，全行累计发放涉农贷款1030.81亿元，其中扶贫贷款484.09亿元。截至今年6月末，扶贫贷款余额达到167.15亿元，占涉农贷款总额的49.26%，受益农牧户达45.32万户。 [09-21 16:52] 王洪: 一是加大信贷投放力度。按照“跟准政策、找准路径、精准投放”的原则，强化与总行政策、自治区“三农”和扶贫工作部署、市场新要素、有效资源、合作部门的“五个对接”，争取了宽松的信贷政策，创新和完善了“钻金银铜”四卡小额信用贷、安居工程贷、农户联保贷、建档立卡贫困贷等产品，在满足农牧民生活生产融资需求的基础上，积极支持建筑建材业、药材采集业、民族手工业、农家乐、运输业和农牧区商品流通等领域信贷需求，农户贷款总量居全国农行系统第2位，户均、人均贷款居全国首位，人均达到9千多元，户均接近4万元。借助政府增信机制，推出了针对涉农产业的专业合作社贷款、双基联动贷款等产品，积极拓展“农行+公司+贫困户”、“农行+合作社+贫困户”、“农行+政府风险补偿金+贫困户”等合作方式，主要解决了我们产业扶贫的问题。支持贫困区立足“一县一特色”，发展粮食、草业、畜牧业和“种养加、产供销”全产业链特色农业，各级政府产业扶贫项目及客户贷款余额目前达104.19亿元。加强与各地市团委、妇联及担保公司合作，以“银担”、“银保”合作方式扶持城乡妇女、农牧区创业青年等特定群体重点发展民族服饰、观光农牧业、现代服务业、农村电子商务等“双创”项目，助力博扎卡垫、大昭圣泉等企业产品走出国门，5100也是通过农行支持打入了内地市场，包括石油系统、铁路系统，远销国外。发展“绿色信贷”，支持鲁朗镇、拉萨市的羊八井镇等特色小城镇建设。同时，围绕农村集体产权制度改革，在“1+6”农村改革试验区先行先试，探索推广了“两权”抵押贷款。 [09-21 16:53] 王洪: 二是强化资源政策保障。一方面，我们主动下沉经营重心，将全行70%以上的人员、80%以上的财务资源和90%以上的机构安排在县及县以下；成立了由各级行一把手任组长的金融扶贫工作领导小组，建立了“区分行统筹、二级分行推进、县支行抓落实”的金融扶贫管理架构；对所有扶贫贷款统一执行1.08%的最低优惠利率；对金融扶贫工作按月通报、按季考核、按年总结，将扶贫业绩纳入绩效考核体系，据此统筹分配人、财、物资源。另一方面，强化渠道建设，投入20多亿元加快手工网点电子化建设和网点转型；推进“金穗惠农通”工程，设立“三农”金融服务点5195个，行政村覆盖率达80%,解决了老百姓存款、取款难的问题，使老百姓足不出村就可以通过POS机取款；推广“农银e管家”电商服务平台，加快财政“直通车”涉农补贴资金代理发放渠道建设，结合特色“马背银行”，构建了“物理网点+自助银行+‘三农’金融服务点+互联网金融平台+流动金融服务”五位一体的“三农”服务渠道，有效拓展了金融服务的广度和深度。 [09-21 16:54] 王洪: 三是强化多方协同联动。我们坚持信贷扶贫和社会扶贫两手抓，与政府、银行监管部门合作开展信用县、乡镇、村三级行政区域诚信体系建设，大大优化了农牧区金融生态环境；抽调专家能手、业务骨干、优秀管理人员赴各级政府和人民银行、银监局挂职交流，联合部署扶贫工作；建立领导干部挂点指导贫困县支行制度，效果明显；累计投入3000多万元开展强基惠民驻村工作，为25个驻村点数万名群众解决了生产灌溉和人畜饮水等难题。2014年被国务院扶贫办授予了“全国社会扶贫先进集体”称号。我们始终坚持政治责任第一、服务担当第一，举全行之力服务“三农”，积极做好金融扶贫工作，努力发挥了金融撬动作用。 我的回答完毕，谢谢！ [09-21 16:55] 中国经济网记者: 你好，我是中国经济网记者。扶贫不光要扶钱，更要扶智，据悉，西藏银行业不仅从信贷资金方面支持西藏精准扶贫，还投入了大量的人力长期驻扎在地、市、县、村开展扶贫工作。您能否介绍一下这方面的情况吗？谢谢。 [09-21 16:55] 钟俊: 治贫先治愚，扶贫先扶智。近年来，我们通过选派银行业金融机构人员在全区各地市担任分管金融工作的副专员或副市长，每年选派近20名金融干部到县政府或团委挂职，还有200多名银行业干部驻村等方式宣传惠民政策、与当地党政同谋维稳举措、共找脱贫路子，充分发挥金融服务对改进生产、改善生活的“造血功能”。 当好金融精准扶贫的“调查员”。 对于西藏，精准扶贫政策不仅精准到农村，更要精准到牧区，各地情况千差万别，贫困人口致贫原因各不相同，给钱给物，只能解一时之困。我们的这些派驻干部的派驻时限三年、两年、一年不等，特别是驻村干部，在最边远的农村与农牧民同吃、同住、同学习、同劳动，能把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，这对我们实施精准扶贫，开发特色金融产品提供了最真实，最可靠的第一手信息。 [09-21 16:57] 钟俊: 当好金融精准扶贫的“服务员”。 我区各级政府与省（市）级银行机构进一步签定了战略合作框架协议，协议包含了信贷支持、公益项目、教育援助等各个方面。指导创建了“一简、二免、三优惠”（简化评级授信，免担保、免抵押，贷款期限、服务收费、扶贫贴息优惠）工作机制，加强特惠便捷服务。推进“双基联动”，充分联动县域金融服务机构在西藏农牧区的服务优势，实施金融精准扶贫。同西藏自治区共青团委员会签署推进青年创业贷款工作框架合作协议，推出“助保贷”、“创业贷”等金融产品，支持贫困青年创业。 当好金融精准扶贫的“宣讲员”。 加强基层各项惠民政策宣传，用群众听得懂的语言，群众最容易接受的方式，让贫困农牧民了解扶贫政策、用好扶贫政策，把扶贫政策送到所有贫困地区、惠及所有贫困人口。在各个驻村点，驻村干部持续加强“感党恩”教育，大力宣传党中央的特殊关怀、全国人民的无私援助，使各族群众真正明白“惠在何处、惠从何来”。我举个例子，在西藏银监局的驻村点在西藏日喀则谢通门县达那普乡腾冲村，当地海拔4300多米，我们现在有4个驻村干部在那里，驻村干部组织乡小学师生赴北京参观学习，并获赠了一面由天安门广场国旗护卫队赠送的国旗，“国旗在我心中”主题活动得到深入开展。 [09-21 16:57] 金融界记者: 你好，我是金融界记者。西藏脱贫攻坚离不开政策性金融的支持，请您谈谈政策性金融在西藏的情况，有什么信贷模式创新，同时又是如何防范资金风险的？ [09-21 17:04] 钟俊: 我们知道，政策性金融主要是农发行西藏分行在承担这个工作。农发行西藏分行在西藏切实发挥着农业政策性金融在金融扶贫中的引领骨干作用。这个问题请农发行西藏分行副行长阿才旦同志回答。 [09-21 17:05] 阿才旦: 尊敬的各位媒体朋友们： 作为一名藏族党员干部，非常荣幸能够作为西藏银行业代表、农业政策性银行代表回答这个问题，也希望借助大家的力量，让全国更加关注西藏扶贫、关注金融扶贫、关注农发行扶贫。 在回答这个问题之前，首先我介绍下农发行西藏分行扶贫的情况。截止6月末，各项扶贫贷款余额508亿元，直接惠及26.3万建档立卡贫困人口，间接惠及全区59万贫困人口，2016年以来各项扶贫贷款增量增速均居全区金融机构第一，支持各类扶贫项目1000多个，支持范围覆盖西藏全部74个县区，真正的发挥了农发行在精准扶贫、精准脱贫方面的保障和引领作用。下面，我就这个问题向各位媒体朋友逐一进行汇报。 [09-21 17:06] 阿才旦: 首先，我简要汇报下政策性金融在西藏的情况。 政策倾斜是金融扶贫的最强支撑。农发行西藏分行作为目前西藏唯一一家农业政策性银行，正是在中央和总行特殊优惠政策的大力支持下，我们才能够扎根西藏、服务大局、示范引领，主要情况可以用“四个最”来概括。一是成立时间最晚，我们西藏分行于2012年8月8日成立，是国有大行进驻西藏时间最晚、农发行系统成立时间最晚的一个省级分行，实现了农发行在大陆的机构和服务全覆盖。二是队伍人数最少。截止到今天，我们全行只有员工48人,班子成员3人，平均年龄只有32岁，是一个很年轻的省级分行。在银监会的关怀指导下，今年刚批了一个二级分行，正在筹建之中。三是发展速度最快。自治区党委、政府高度重视农业政策性金融工作，关心西藏分行这个年轻的省级分行的成长。2015年，我们贷款规模由10亿增长到60亿，实现跨越式发展；2016年，我们贷款规模由60亿增长到473亿，实现更大的跨越；2017年9月，我们贷款规模由年初的473亿增长到637亿，在这个时点，贷款规模已经跃居全区第二，我们这几年业务的快速发展，是近几年来全区金融持续快速健康发展的一个缩影。四是支撑效果最好。农发行总行高度重视西藏工作，先后与自治区政府签订1000亿元战略合作备忘录、2000亿元PSL专项贷款合作协议，用于全面支持西藏“十三五”期间社会经济的发展。研究出台支持西藏经济社会发展的实施意见，实施意见里面提出了十几项的优惠政策，总行相关部门针对这个实施意见，对西藏特殊情况制定了专门的信贷产品。在总行差异化信贷政策的支持下，我们坚持保本微利的原则，在符合银行同业利率公约的基础上，平均每年对西藏让利4亿元以上，带动同业让利10亿元以上。 这是我们农发行作为政策性银行所做的一些工作。我认为在西藏这样一个特殊的地区，像农行、国开行和其他所有的银行机构所发放的贷款都是具有政策性的，都是为习总书记提出的治边稳藏的方略和金融脱贫的战略服务的。 [09-21 17:07] 阿才旦: 其次，我谈谈信贷模式创新的情况。 精准施策是金融扶贫的最难关键。金融扶贫重在精准，也难在精准。一是产业扶贫方向不变，创新业务品种。我们积极向总行申请批发转贷业务，通过批发转贷业务，在风险可控的基础上，以支持对脱贫带动明显的产业为主，以全区“小而散”的特色产业发展为钥匙，精准解决脱贫不稳定、不明显、不长久的问题。截止上半年，我们累计产业项目融资需求有50多亿元，审批产业扶贫贷款10亿元，支持特色旅游、农牧、加工等项目118个，直接解决贫困人口就业创业8934人，覆盖受益人口5.6万人。二是金融扶贫重点不变，创新融资模式。经过深入调研，我们发现基础设施滞后是影响贫困农牧民长期稳定脱贫的重要因素。大家知道，西藏作为边疆省份，特别是交通方面，要想富先修路，西藏的路况还是赶不上发展的需要。2016年至2017年上半年，我们累计对全区农村公路、水利、棚改等基础设施投放贷款420多亿元，有效支持全区7地(市)74个县区农村公路在内的农业农村基础设施建设。财预87号文出台以后，我们坚持重点支持全区农业农村基础设施建设不动摇，主动转变业务发展模式，采取扶贫过桥贷款及授权自营模式，确保支持西藏脱贫攻坚力度不减弱。9月初，我们采取新模式投放PSL农村公路贷款78亿元，县域基础设施贷款26亿元。三是逐步探索PPP模式。PPP模式在全国推广的难度比较大，在西藏难度更大，所以我们积极帮助协调当地政府，将政府的投入与社会资本进行有机结合，择优选择风险可控、具有一定收益的扶贫项目进行支持，提高扶贫带动作用。 [09-21 17:22] 阿才旦: 第三，我再谈谈如何有效防范信贷资金风险。 管好资金是金融扶贫的最大责任。西藏易地扶贫搬迁贷款总额150亿，我们发放了将近99%，人员又少，支持力度很大，所以监管的难度比较大。在这个方面，我们也做了一些探索，就是怎么样把这个扶贫的贷款管住。一是加强与商业银行合作，有效落实资金监管责任。我们与农行、中行等同业签订了扶贫资金代理监督拨付合作协议，利用商业银行网点覆盖面广的优势，协助做好各地（市）易地扶贫搬迁贷款资金的监管。同时，我们与地方政府及承贷主体签订了资金使用监管协议，层层落实监管责任。二是加强与相关部门合作，有效监督资金的使用。易地扶贫搬迁为主的整个扶贫，政策性比较强，所以政府的监督力度也是比较大的。我们联合自治区纪委制定了扶贫资金管理办法，并与纪委等相关部门组成联合检查组，加大检查频次，深入搬迁点实地调研检查，面对面讲解自治区和我行规范资金使用的相关要求，指出存在的问题和不足。经检查，扶贫信贷资金后续使用管理均严格落实了政府及银行的有关规定和要求。 西藏脱贫攻坚，虽然任务十分艰巨，但也有一定优势，贫困人口总量不多、自然资源秉赋好、党中央及各援藏省市支持力度大等都是优势，有这些优势和全国人民的支持，我们作为政策性金融部门，有信心、有决心能够打赢这场脱贫攻坚战。下一步，我们将按照自治区党委、政府的具体部署，进一步创新各类金融扶贫措施，力争在“十三五”期间内投放更多的扶贫贷款，为全区如期实现脱贫攻坚奔小康的宏伟目标发挥更大作用、做出更大贡献。谢谢大家！ [09-21 17:22] 主持人: 由于时间关系，今天的发布会到此结束，非常感谢三位发布人，更加感谢各位记者朋友的出席。今天直播的是中国经济网，再次感谢大家，发布会到此结束！ [09-21 17:23] |