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直播员： 3月12日15：30，中国经济网将邀请第十一届全国人大代表、新疆维吾尔自治区和田地委书记程振山和新疆生产建设兵团党委常委、副政委雪克来提·扎克尔做客“中经在线访谈”栏目，与网友进行在线交流！本次访谈将由中国经济网和搜狐新闻联合播出，敬请关注!
 [03-11 15:52]

直播员：访谈开始。
 [03-12 16:05]

主持人：新疆是一个好地方，景色优美，瓜果飘香。各族人民团结友爱安居乐业，社会经济欣欣向荣。随着中央新疆工作座谈会的召开，十九省市对口援疆工作的启动，新疆迎来了大开放、大发展的新机遇。今天我们邀请到了第十一届全国人大代表、新疆维吾尔自治区和田地委书记程振山，新疆生产建设兵团党委常委、副政委雪克来提·扎克尔。两位代表要和我们一起说说新疆发生的新变化。雪克来提·扎克尔副政委是中国经济网的老朋友，程振山书记是第一次做客中国经济网。欢迎你们。 [03-12 16:08]

主持人：各位网友大家好！欢迎收看“中经在线访谈”2011聚焦两会特别节目。本期节目由中国经济网和搜狐新闻联合播出。
 [03-12 16:08]

主持人：程书记，在您眼里，这一年来新疆都发生了哪些变化，谈一些您的感受。
 [03-12 16:09]

程振山：各位网友大家好，很高兴在中国经济网和各位网友交流。
 [03-12 16:09]

雪克来提·扎克尔：各位网友大家好，非常高兴我们又一次见面。
 [03-12 16:09]

程振山：这一年新疆发生的变化是巨大的，首先是人们的精神面貌。全国对口支援新疆工作会议之后，新疆和和田地区掀起了新一轮大建设、大开放、大发展的序幕。各族干部群众信心更足，干劲更大。人和人之间更有爱心，更能够感恩。大家在媒体上了解到，目前的新疆效率已经成为新疆的热词，行政效能建设也取得十分明显的成效。在地州有一些明显的感受，以往在机关部门办事是比较难的。今年以来，很多部门单位主动提供服务，主动和我们联系，想方设法帮助我们解决问题，基层工作同志对此感受非常深。     同时，新疆的领导干部工作节奏非常快，每天工作十几个小时。全区各族干部群众衷心用户党的富民政策，对生活充满希望，也充满信心。我们也明显感觉到发生的变化越来越大，特别是城乡的变化，尤其是农村的变化。我们出去拜年的时候，去到乡村，明显感觉到发生了很大变化。这种变化是发生在我们身边的，也是实实在在的。
 [03-12 16:10]

程振山：和田一是块宝地，也是丝绸之路的要冲，以地毯、丝绸闻名于世。和田地域很广阔，有24万7千8百平方公里，总人口200万，维吾尔族占到96.4%。和田自然风光独特，民族风情浓郁，旅游资源丰富。拥有丰富的矿产资源，已经探明的有60多种。另外，我们还拥有8万平方公里的山地，矿藏资源非常丰富。同时，我们还有15万平方公里的沙漠。去年，石油、天然气的开发取得重大突破，已经显示出良好的开发前景。      同时，我们也预期在不远的将来，能够形成生产能力，造福于各族人民。在“十一五”时期，是和田历史发展最好最快的时期。在这五年，全区生产总值、固定资产投资、财政收入和人民平均收入实现翻番的目标，和以往相比，进入了发展快车道，进入了稳定的发展时期。
 [03-12 16:11]

主持人：说起和田，大家想到的是和田玉，但我们并不了解。请程书记给我们介绍一下和田的情况。
 [03-12 16:11]

主持人：新疆生产建设兵团也是新疆重要的组成部分，新时期，兵团也发生了很多喜人的变化，您介绍一下兵团的情况。
 [03-12 16:12]

雪克来提·扎克尔：生产建设兵团是新疆的重要组成部分。生产建设兵团肩负着屯垦戍边的重要使命。1954年，成立新疆生产建设兵团，到今天已经有近60年的历史。在这近60年当中，生产建设兵团也发生很大的变化。特别是“十一五”期间，兵团的各个方面取得了长足进步。可以说，我们在过去五年当中，兵团的经济增长保持在两位数以上。特别是兵团的传统产业结构和兵团实力有所增强。特别是去年召开新疆工作座谈会之后，按照中央提出的两大目标，就是实现跨越式发展和长治久安的两大目标，兵团谋划着在“十二五”时期取得更大的发展。     可能各位网友对兵团都有所了解，我简单向大家介绍一下兵团的情况。兵团分布在新疆各地，在166万平方公里的新疆土地上，到处分布着生产建设兵团。兵团有14个师、175个团。其中有58个边境团场，驻守在新疆的边境线长。还有100多个团主要在塔里木盆地和准噶尔盆地的两个沙漠边缘。几十年以来，兵团由最初的解放新疆的人民解放军部队整体转业，建立起来的生产建设兵团，之后又有大量的支边青年、有志青年参与兵团事业，参与屯垦戍边实践。现在我们兵团有260万职工群众。近六十年以来，兵团的发展不仅为保卫西部边疆，为新疆的各民族团结、稳定做出了贡献，更重要的是为新疆各族人民造福做了很多工作。如果各位网友查阅兵团的网站，就可以对兵团的情况有更深刻的了解。
 [03-12 16:15]

程振山：正像主持人讲的，新疆的发展，和田的发展，每一步都离不开中央的支持，离不开全国人民的支援。在中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议以后，我们面临新的发展机遇。在这种情况下，我们的发展就是要坚持科学发展，以科学发展观为指导，同时加快转变经济发展方式，使国家的扶贫开发重点地区，借助这种强大的动力，促进经济社会的全面发展。在工作过程中，我们也始终注意把出发点和落脚点体现在民生上，体现在各族干部群众，特别是广大农民的收益上。另外，我们还要把维护民族团结和社会稳定作为一项重要工作，以实现中央提出的跨越式发展和长治久安两大历史任务，实现2015年和2020年的两个阶段目标。
 [03-12 16:22]

主持人：新疆的发展离不开中央的支持和全国各地的支援。中央新疆工作座谈会之后，和田的发展思路有没有新的变化？
 [03-12 16:22]

程振山：和田是对口援疆工作的重点，中央确定由北京市、天津市、安徽省支援和田，方方面面的支持力度都很大。从选派干部来讲，三个省市选派了精兵强将领队，到新疆落实工作。从目前来看，各项规划工作，特别是“十二五”规划都已经编制完成，质量比较高，成为新疆整体规划的重要组成部分。其次，试点工作已经全面推开。包括从去年4月份启动的设施农业、县医院建设、棚户区改造、富民安居工程建设。从民生起步，使群众在比较短的时间内直接受益。另外，经贸合作也是非常重要的方面，无论是北京市、天津市，还是安徽省，除了提供资金、干部援疆之外，还有市场援疆、社会援疆。
 [03-12 16:23]

主持人：目前，对口援疆工作进行得怎么样？
 [03-12 16:23]

雪克来提·扎克尔：去年的中央新疆工作座谈会具有划时代的意义。在全国共同奔向小康社会的过程中，全国给新疆，特别是给兵团谋划了一个非常好的前景。中央新疆工作会议对今后五年到十年发展当中，如何与全国同步步入小康，如何实现新疆的跨越式发展和长治久安，制定了宏伟的蓝图。      这个会议的召开，关键在于新疆，包括兵团，如何认真贯彻和落实这次会议精神。这次会议的召开和中央出台的一系列扶持加快新疆发展的政策措施，给予了我们极大的鼓舞和鼓励。      去年，中央新疆工作座谈会召开以后，在中央、自治区党委、兵团党委的领导下，兵团各个师、团，每一个职工、群众都积极地思考如何在自己的工作岗位上落实中央提出的跨越式发展和长治久安。去年召开中央新疆工作座谈会之前，又同时召开了19个省市的援疆工作会议。而且把兵团的14个师当中，除了在乌鲁木齐市的两个师之外，其他的12个师的所有团场，全部都纳入了对口援疆的对象范围。      各地州所在地分布的兵团团场都受到了发达省区的对口援助。新一轮的对口援疆是全覆盖的，不像过去的支援工作是有重点的，比如人才的培养、扶贫的支持。这一次的对口援疆涵盖了整个社会，涉及到7个方面，可以说是全方位的援疆。      这次对口援疆工作会议召开之后，我们积极地按照中央的统一部署，开展对口援疆的衔接工作。特别是这半年以来，我们跟对口援疆的省市进行对接、互访，19个省市的党政主要领导都到援疆对象那里进行考察研究，确定援助路线，帮助我们完成十年援疆工作当中，前五年的规划工作。如果没有很好的规划，对口援疆就没有依据。      可以说，去年是对口援疆工作的预热阶段，经过半年的工作，达到了非常好的目的，今后5-10年的援疆工作规划已经非常完善，援疆工作的起步工作也非常有效。总之，所有的援疆工作几乎都围绕一个重要的主题，就是关注民生，帮助新疆，特别是兵团，尤其是兵团的边远困难团场，如何加快发展，如何尽快提高职工、群众的生产生活水平，如何通过援疆工作，使大家的生活质量有一个质的变化。去年，对口援疆的预热工作非常好，今年是全面启动援疆工作。      可以说在“十二五”时期肯定有一个大的起色、大的转变。到“十三五”的时候，我相信通过对口援疆和中央新疆工作会议精神的落实，新疆一定能与全国同步步入小康。兵团在奔小康的进程中，力求在西北地区率先步入小康。我们努力争取3-5年率先步入小康。如果生产建设兵团实现跨越式发展目标，可以为新疆和新疆各族人民做更大的贡献，这是我们的历史使命决定的。
 [03-12 16:24]

主持人：这次援疆工作是全方位的，由各县市，到各团场。雪克来提·扎克尔政委，您给我们讲讲中央新疆工作座谈会和19省市在新疆对口支援的落实情况。
 [03-12 16:24]

主持人：您说得很对，对口援疆工作的目的之一就是实现造血功能，让地方经济可以自我发展。程书记，和田怎样利用对口援疆的机会实现造血功能，让和田的经济走上科学发展的道路。
 [03-12 16:31]

程振山：一方面体现在民生的改善上。第二是能够发挥对口支援省市的优势，加快边远贫困地区的发展。      正像刚才雪克政委讲的，在对口支援工作开展以后，尽管和田比较边远，北京市、天津市、安徽省的党委主要领导还是在去年4月份带队到和田地区，和我们一道深入田间地头和农户家中，衔接对口支援工作、研究对口支援规划。特别是在试点阶段，把扶贫建设放在重中之重。      住房问题一直是和田地区农民长期以来难以解决的问题，住房都比较简陋，绝大部分群众都住在用木头和芦苇搭建的房子里。从2004年开始，我们进行了住房条件改善工作，但当时资金有限。在新的棚户区改造过程中，我们要重点解决民生问题，把30平方米增加50平方米左右，达到80平方米。      国家解决一部分，自治区解决一部分，对口支援资金支持一部分。通过5-8年时间，使农民都能住上80平米以上的、功能齐全，同时又是安全的房屋。使农民一方面能够安居，也能够富民。这是和田农村发生的重要变化。这个支援工作一方面解决了基本问题，同时树立了大家的信心。     另外，在开展对口支援工作当中，中央安排了北京市、天津市和安徽省对口支援和田地区，他们都是技术力量雄厚、大企业大集团众多。我们不仅要解决民生问题，还要解决造血的问题，要解决事关和田长远发展和人民群众生活的问题。      我们抓住有利时机，一方面抓住造血功能和可持续发展能力。建立对口支援平台，发展壮大我们的矿产资源。我们跟大企业、大集团采取了多种领域、多种方式的合作，使产业优化提升。我们利用北京市、天津市、安徽省的资源人才优势，积极打造对外开放平台，树立和田对外开放形象，提高对外开放水平，为快速发展打下良好基础。      这三个省市组成了考察团，包括组织物流、商贸、工业企业的人员到和田考察，对接，拉动和田经济发展，帮助企业发展壮大。通过发挥农副产品加工业优势，形成产业链，促进工业的发展。通过一系列的措施，不断提高造血功能，可持续发展能力也不断增强。
 [03-12 16:32]

主持人：您刚才提到和田的特产在内地都比较有名气。但和田交通不方便，气侯比较恶劣，在这种情况下，和田农民要增收，改善民生，有哪些具体措施和办法？
 [03-12 16:34]

主持人：可以说各级政府所做的工作都是为了改善民生，为了让人民生活得更好。2011年，新疆提出作为“民生建设年”，有22项重点工程要重点实施。新疆生产建设兵团民生工程的建设情况怎样？
 [03-12 16:40]

程振山：首先是交通不便，远离自治区首府1500多公里。同时，和田还是干旱区，年降雨量只有35毫米，绿都面积仅占整个国土面积的3.7%，人均耕地全疆最低，不到1亩4分地。在这种情况下，和田的农民能不能摆脱贫困，能不能实现收入持续增长，能不能和全疆、全国同步步入小康社会，这也是我们一直努力研究、安排、部署和解决的重要问题。      发展机遇越来越好，关键是我们自身如何谋划，要通过我们的努力将农民增收工作做好。“十一五”时期，我们通过自己努力，发挥优势，扬长避短，加速劳动力转移。从实践来看，这个发展速度符合和田地区农村的发展实际。在“十一五”时期，农民收入从2005年的1337元增加到“十一五”末的3150元，翻了一番还多一些，年均增长17-18%。      “十二五”的目标是在“十一五”的基础上，继续坚持这种发展思路，实现农民收入持续增长，到2015年农民收入再翻一番，到“十二五”末，通过调结构，使农民收入再实现新的增长。在“十二五”时期，逐渐缩小新疆与全国的平均差距。到“十三五”末的时候，努力接近全国水平。在这个过程中，还是要进行劳动力转移。人多地少，要实现农民增收，必须走出一条符合和田实际的劳动力转移之路。      这几年来，我们也把这个工作作为重中之重。包括到内地，以及疆内的周边地州。随着国家建设的增多，我们进行经济转移。去年我们的非劳动转移达到140万人次。第二是加快发展，和田干旱少雨，但光照资源非常丰富。和田第二产业发展缓慢。这种结构优势就要我们强化绿色优势。去年年底，精品林果达到510万亩，经过五年努力，我们继续把精品林果做精，使人均收入达到3000元左右。这是我们继续推行绿色特色，以科技为支撑，科学谋划发展。此外，我们的设施农业、特色种植、畜牧业、沙尘治理，以及民族传统手工业，特别是和田的地毯业发展，使农民收入达到6000元，是完全可以做到的。这是实现农民收入持续增长，解决和田农村、农民、农业，最核心、最重要、最基本，也是最关键的问题。
 [03-12 16:40]

雪克来提·扎克尔：兵团党委高度重视民生建设，特别是在如何改善民生方面，思考的比较多。因为兵团的特殊使命和兵团的建设历程，本身就是屯垦戍边，它最重要的精神体现在艰苦创业、无私奉献上。所以说，艰苦创业、无私奉献，一切都是在非常恶劣的生活生存条件下去发展兵团事业。从建立的那一天起，兵团就给自己提出不与民争利，不与新疆的各族人民争利。      兵团分布在风头水尾，也就是在沙漠边远地区，水源的尾部，在边境地区，在一些荒山野岭，在人类不宜生存的地方，由于战略需要而进行的分布，它的生存条件都是比较差的。历史上，几十年以来，职工、群众的生活环境、生活条件和生活水准欠账很多，水平也很低。改革开放三十多年，国家发生了很大变化，国家财力增长很快。中央在近十年当中，对兵团的支持比过去几十年提高很多。直接关系到兵团老百姓的生活条件，我们从他的住房改造开始，对危旧住房的改造。“十一五”时期，进行抗震安居房、危旧住房的改造，兵团职工的居住条件得到了很大改善。
 [03-12 16:44]

主持人：这些年每年都有十件民生工程。
 [03-12 16:45]

主持人：最近新疆也出现了一个感动中国的网络人物，阿里木·哈力克。阿里木在贵州靠卖羊肉串资助贫困学生。他的事迹感动了无数人的心。你们怎么看待阿里木这个人物？
 [03-12 16:49]

雪克来提·扎克尔：对。我们从“十一五”的第一年开始就提出了为兵团职工群众办十件实事，而且每年都不断加大力度，兵团群众得到的实惠更多，他的生活条件、生活环境得到了很大改善。此外，因为我们地处边远，基础设施建设的任务量很重，通团、通营的道路建设投资很大。除了这些以外，对教育的投资也很大。兵团老百姓直接感觉到生活水平有很大提高，而且也感受到改革开放的成果。      我们认为要从根本上改善民生，从根本上提高职工群众的生活水平，就是要不断地调整优化产业结构。大家知道，兵团的重要工作是搞大农业。这几十年来，兵团形成了全国都比较先进的农业产业化水平。我们提出在“十二五”时期，大力推动“三化”建设。就是中央在新疆工作座谈会给兵团提出的要求，就是城镇化、新兴工业化、农业现代化。我相信这“三化”建设的内涵非常丰富，经过“三化”建设实践，兵团的民生会有更大的改变，而且我们提出的要在西北地区率先步入小康社会的目标一定能够实现。
 [03-12 16:49]

程振山：阿里木现在在新疆已经是家喻户晓。阿里木的事迹也确实感动着各族人民，这也是时代所需要的。我们对新疆有这样的好男儿感到自豪。
 [03-12 16:50]

雪克来提·扎克尔：阿里木不仅弘扬了一种爱心、善心，他的事迹公布以后，感动了全国人民，反响很大。阿里木是来自新疆边远地区，为了谋生来到遥远的贵州。他也是靠着自己微薄的收入来生活。他看到了还有比他更困难的人，还有一些失学的孩子，或者是需要帮助的人，他连续十年帮助别人，这是非常伟大的做法，非常值得我们学习和弘扬。他的这种精神可以说以一种排山倒海之势冲刷了社会上一些藏污纳垢的地方的污泥浊水。对我们每一个人来说都是心灵的净化，也是很好的教育。      尤其是对现在的青少年，更有重要的教育意义。除此之外，他作为来自新疆的少数民族，让全国人民对边疆维吾尔族普通老百姓的理解，也具有非常好的意义。我们作为新疆人，为阿里木感到骄傲。我们希望阿里木今后能够不断保持这种精神。我在网上看到新闻说阿里木结婚了。我又听到一个消息，阿里木把他结婚时的礼金全部捐献给需要帮助的孩子。这种精神非常值得弘扬。当然，像阿里木这样的，有爱心、有善心的人，社会上有千千万万，但是，阿里木又一次唤醒我们一定要以爱来对待生活，来对待人生。
 [03-12 16:51]

雪克来提·扎克尔：兵团有着光荣的使命，兵团也有着光荣的传统和历史。我希望全国的有识之士和我们一起参与兵团屯垦戍边的伟大事业。我也希望新一代建设者和我们一起，为了新疆和兵团事业发展共同奉献我们的力量。
 [03-12 16:52]

程振山：和田是古老而神奇的，我们希望各位网友有机会到和田去看一看。现在的和田既充满神奇，又充满蓬勃的生机。我们希望各方面人士到新疆和田去旅游、观光、投资、兴业，共同为我们的大建设、大发展尽一份力，创造新的业绩。
 [03-12 16:52]

主持人：除了阿里木的事迹，在新疆网上问政也成为一大亮点。尤其是在两会期间，张春贤书记开通微博征求民意。利用新兴媒体了解民意，发表观点，体现了新疆新一代领导班子开放的心胸，也展示出新疆自信的形象，预示着未来的新疆一定会更加美好。最后，也请两位用简单的语言向广大网友推介一下新疆，展示一下新疆未来是怎样的美好。
 [03-12 16:52]

主持人：新疆是个好地方，新疆的美好蓝图已经绘就，让我们共同祝福新疆，祝福新疆各族人民。今天的节目就到这里，各位网友，再见。
 [03-12 16:53]