主持人:
  各位记者朋友,下午好!
  欢迎参加第210场银行业保险业例行新闻发布会。本场发布机构是中国太平洋保险(集团)股份有限公司,发布主题为《精准扶贫形成特色,积极践行社会责任》。很高兴我们请到了中国太平洋保险(集团)股份有限公司副总裁、新闻发言人马欣先生;陪同发布的还有中国太平洋财产股份有限公司党委副书记张毓华先生;中国太平洋人寿保险股份有限公司党委办公室主任叶波先生。
  下面,有请马总为我们作简单的情况介绍,谢谢。  [04-11 16:13]

马欣:
  各位媒体朋友,很多人我都熟悉,因为我一直分管太保集团的新闻工作。
  下面我先简要地给各位汇报一下中国太保集团的扶贫工作,然后由我和我们的张毓华书记,还有叶主任,我们来跟大家进行交流。
  各位媒体朋友,下午好!我是中国太平洋保险(集团)股份有限公司马欣,同时我也是中国太保助推脱贫攻坚工作的小组组长,我们张毓华书记是副组长,分管全司的扶贫工作,非常高兴与大家见面。今天在座的各位很多都是我们的老朋友,在过去的几年中,我们一起走过基层,体验过扶贫一线的生活,寻找过温暖感人的故事,感谢大家对中国太保精准扶贫的关注和支持。
  根据发布会的安排,下面我就中国太保积极探索建立具有太保特色的精准扶贫长效机制,践行企业社会责任的相关情况,与大家作个交流。  [04-11 16:14]

马欣:
  首先,我想跟各位分享三个故事。
  第一个故事发生在青海果洛州,这是我国“三区三州”深度贫困地区之一。我们常说,贫困的发生往往与环境因素密不可分,果洛州就印证了这一点。这里高寒缺氧,年均气温零下4度,被称为“生命禁区”。在当地,牦牛和藏系羊是牧民家庭的“命根子”,然而,冬春频发的雪灾却是它们最大的天敌,往往一场暴雪,就会让牧民白辛苦一年。为解决这个难题,中国太保旗下子公司安信农保在2016年组建专业团队,两年间克服重重困难八上果洛,通过走访调研和分析当地60年的灾害损失数据,经过20余次论证,推出业内首款藏系羊牦牛降雪量气象指数保险,将农业保险首次送到了人烟稀少的“生命禁区”。在该保险的首个试点年度,果洛州雪量远超往年,项目简单赔付率达200%,承保的455户建档立卡贫困户户均获赔逾3000元。借助保险手段,我们帮助牧民守住了脱贫的希望。在农险帮扶的同时,近期,为了帮助果洛州牧民解决因暴雪造成牦牛草料紧缺的难题,太保产、寿险青海分公司共出资40万元购买牦牛草料,不分昼夜及时送到牧民手中,解了他们的燃眉之急。  [04-11 16:14]

马欣:
  第二个故事,我们来到河北邯郸市魏县。当地大寨村村民王章喜夫妇于2014年脱贫,但年收入仅6000余元,属于非高标准脱贫户。2018年初,王章喜的爱人因病住院,需自付医药费1.3万元,老俩口面临着返贫困境。幸运的是,中国太保财险开发了一款因病、因灾、因学而形成返贫的产品——“防贫保”,用防贫的机制来帮助当地政府解决脱贫,经过太保理赔人员的核查,王章喜一家获赔6000余元,成功渡过难关,而这个故事作为典型案例,也出现在了央视《焦点访谈》“精准扶贫,攻坚克难”专题报道中。"防贫保"在魏县试点至今,累计赔付855人,赔付金额904.78万元,当地2018年来未出现一例新增脱贫后返贫的现象,也于当年9月正式退出贫困县序列,"防贫保"的显著成效,获得国务院扶贫办、河北省政府和受助群众的高度认可。  [04-11 16:17]

马欣:
  第三个故事发生在云南普洱江城县。2015年,当地李仙村200多户农户为了增收脱贫,开始种植柠檬,但由于缺乏营销手段,他们前两年辛苦种出的500余亩柠檬完全没有销路,全都烂在了树上。2017年11月,太保集团推出"彩虹"精准扶贫公益平台,上线销售来自贫困地区建档立卡户生产的农副产品。为帮助柠檬打开市场,"彩虹"平台团队与江城县的供销企业合作,将柠檬与当地红茶结合起来,诞生了名为"小红柠"的扶贫茶。"小红柠"上线到“彩虹”平台后,以其清新的口感和良好的保健作用迅速打开销路,成为"彩虹"平台的"网红"产品,而李仙村的农户也在苦熬三年之后,终于尝到了种植柠檬的甜头,稳定的收入使他们战胜贫困的信心更足,干劲也更足了。
  刚才讲的三个故事,都是发生在中国太保精准扶贫过程中的真实案例。应该说,扶贫与保险的行业本质有着天然关联,积极参与扶贫既与保险长期稳健的风险管理和保障功能高度契合,也是险企实现健康稳定发展的内在诉求。实践证明,保险在助力解决贫困方面具有其他行业不可替代的优势,用保险守住来之不易的扶贫成果,开创防止返贫的崭新局面,我们应该且可以做得更多更好。  [04-11 16:22]

马欣:
  作为一家拥有1.26亿客户、10万员工、80余万营销员和5000余家机构的世界500强企业,近年来,中国太保不断提高政治站位,坚决贯彻落实党中央、国务院、银保监会的决策部署,把积极参与精准扶贫作为践行企业社会责任的重要体现,充分发挥保险主业优势和集团协同优势,探索建立具有太保特色的精准扶贫长效机制,扶真贫、真扶贫取得明显成效。2018年,中国太保各类扶贫项目共覆盖建档立卡贫困户约429万人,为贫困地区提供总保险1.36万亿元风险保障,全司累计投入专项资金2130余万,各类慈善公益捐赠支出2154万元,线上线下购买建档立卡贫困户生产的农副产品1300万元。我们以实际行动兑现了精准扶贫的温暖诺言,真切回应了来自社会各方的期待与信任,践行了保险行业的责任和使命,让越来越多的贫困人口拥有了获得感、安全感和幸福感。
  下面,我从三方面简要介绍我们近年来在精准扶贫方面进行的探索和成效:
  一、加强组织推动,夯实脱贫攻坚工作基础。
  在组织保障方面,中国太保自上而下建立起脱贫攻坚工作任务清单,组织、推动、督导机制,细化分工,明确责任,将产险公司作为"主力军",充分发挥其在涉农产品与服务创新、贫困地区机构布设、产业发展支持等方面的优势,带动全司脱贫攻坚工作持续向前。  [04-11 16:27]

马欣:
  在联动合作方面,2018年以来,我们着力与各地政府构建常态化、制度化扶贫沟通机制,集团及子公司主要领导多次拜访国务院扶贫办,听取工作指导意见,并就险企依托主业优势探索精准扶贫新模式展开多角度交流。集团党委书记、董事长孔庆伟带队前往"三区三州"、结对帮扶的"两镇三村"及其他贫困地区调研考察,了解当地实际脱贫需求,探索保险扶贫的新路径。集团与山西省、湖南省、新疆自治区政府等先后签署战略合作协议。太保产险与喀什行署、上海援疆前方指挥部签署三方战略合作协议,承诺投入资金1200万元,为当地重点项目、企业和贫困农户提供金融保险服务支持。
  在结对帮扶方面,去年9月,我们积极响应银保监会和上海市政府号召,与内蒙古乌兰察布市"两镇"(铁沙盖镇、白音察干镇)和云南大理州永平县"三村"(黑豆场村、卓潘村和世兴村)确定结对帮扶关系,计划投入逾2000万元在当地探索建立有效脱贫和长效防贫机制。目前,相关联动机制和工作网络已建立,派驻挂职干部、产业扶贫、环境设施改善、农副产品包销、党建联建、智力扶贫、公益关爱等工作已全面启动。
  在驻村帮扶方面,2018年,我们共向全国25省、自治区、直辖市158个贫困村选派了227名德才兼备的驻村干部,其中49人任第一书记。这支队伍集合了老中青三代太保人,为了同一个目标,他们舍小家为大家,从城市跋山涉水来到贫瘠乡村,最长驻村时间已近4年,涌现出艾四洋·吾斯曼、胡尚荣、任超、娄云观、尹江红等一大批先进典型。他们深入了解贫困群众的致贫原因和脱贫需求,通过发展产业、带动集体经济、改善人居环境、智力扶持、移风易俗等方式,因户施策调动脱贫积极性和主动性,成为困难群众的贴心人和引路人。考虑到驻村工作、生活所可能面临的各种风险,集团为他们量身定制了包含意外险、健康险、家财险在内的专属保障计划,并将配偶、父母、子女的意外保障纳入其中,累计总保额15.4亿元,有效保障了驻村干部开展基层履职。  [04-11 16:36]

马欣:
  二,精准对接贫困人口的保险需求,发挥保险优势,做实主业扶贫。
  针对农村贫困群体的多样化保障需求,中国太保旗下专业子公司积极发挥主业优势,确保贫困人口病有所医,耕有所获。截至今年3月底,太保寿险已在全国13省承办大病保险等医保合作类健康扶贫项目41个,覆盖建档立卡贫困户500多万人,向累计67万人次赔付5.9亿元,并在广西钦州、湖北咸宁、安徽肥西逐步形成大病保险扶贫、补充医疗保险扶贫及经办民政救助和兜底扶贫三种示范模式,现已展开全司推广。太保产险已推出保收入、保价格及专属扶贫农险产品137款,其中,"三区三州"所在6省、自治区的占比达32%。借助瑞士再保险公司的成功经验,开发涉农一揽子保险——"中国农民风险保障计划",该项目已在陕西商洛市七个县成功落地,提供总保额5000余万元的风险保障。成立国内首家以保险公司为主发起的专业型、开放式农险研究平台"太安农业保险研究院",着力提升各地农险保障水平,助推精准扶贫。
  一边是不遗余力地脱贫,一边是猝不及防地返贫,为解决这种"沙漏式"的扶贫难题,我们采取"精准脱贫"与"精准防贫"双线并行的方式,积极推广"防贫保"项目,鼓励各地分公司因地制宜设计"菜单式"保障责任,形成定制化产品。截至今年3月底,"防贫保"已在河北、湖北、湖南、江西、内蒙古共5省51个区县落地,承保人数约500万人。  [04-11 16:38]

马欣:
  三,创新扶志、扶智帮扶模式,拓展智力扶贫的广度和深度
  为更好地营造"人人关注扶贫、人人参与扶贫"的氛围,凝聚全司帮扶合力,我们积极搭建帮扶平台和工作网络,为员工助力精准扶贫创造有效途径。其中,"彩虹"平台推出1年半来,共上线来自全国17省的104款农副产品,广大太保员工通过购买方式踊跃奉献爱心,已实现687万元帮扶金额,精准触达3612户建档立卡贫困户共11544人。产险公司启动"万名干部助万户"关爱行动,包括全体在职党员在内的3.36万名干部员工与"三区三州"、"两镇三村"的逾万户贫困户确定帮扶关系,捐款总额达572万元,助力结对家庭早日脱贫。
  聚焦贫困地区职业技术教育的扶贫领域,太保集团与位于"三区三州"的新疆阿克苏职业技术学院、青海果洛州职业技术学院和四川凉山州农业学校建立校企合作关系,首年度捐款235万元,缓解当地因学致贫难题,助力改善办学环境,帮助对口专业贫困毕业生实现就业脱贫。
  此外,我们还充分发挥精准扶贫示范效应,大力传导积极向上的正能量,典型扶贫项目和优秀驻村干部事迹获得各主流媒体的高频点赞。在中保协发布的"中国保险扶贫好事迹"先锋榜、"全国保险业助推脱贫攻坚十大典型"和《保险业助推脱贫攻坚优秀实践成果集》中,我们的入选案例数量均列行业第二。  [04-11 16:39]

马欣:
  2019年是脱贫攻坚决战决胜的关键之年,现在距离2020年底仅剩短短20个月,脱贫攻坚时间紧迫,任务艰巨。下阶段,中国太保将聚焦"三区三州"深度贫困地区和结对帮扶的"两镇三村"等精准扶贫重点地区,在优化完善精准扶贫长效机制方面做到"三个结合",实现"三大推动",积极营造凝心聚力的扶贫氛围,力争开创刀过竹解的攻坚局面,确保高质量完成精准扶贫目标任务。
  一是将"授人以鱼"与"授人以渔"相结合,推动产业扶贫变"输血"为"造血"。传统的捐款捐物"输血式"扶贫虽能解一时之需,却无法从持续稳定增收的根子上解决问题,也很难达到精准到人到户的要求。授人以鱼不如授人以渔,下阶段,我们将在基层扶贫实践中紧扣市场需求,积极寻找并扶持长期可持续的产业扶贫项目,充分依托农村集体经济、专业合作社等形式和载体,助力培育壮大当地特色优势产业,有效激发贫困农户的内生发展动力和"造血"功能,夯实稳定脱贫的基础。
  二是将精准脱贫和精准防贫相结合,推动"防贫保"在助力"脱贫不返贫"方面发挥更重要的作用。在全力推动农险扶贫、健康扶贫等主业扶贫项目增品提质的基础上,将"精准防贫"提升到与"精准脱贫"同等重要的高度,针对2020年之后更为长远的"脱贫不返贫"目标,以"魏县经验"为蓝本,积极争取各地政府的支持,在组织策划、项目落地、流程优化、效果评估等方面形成可复制的经验,配合人力、物力做好保险服务,推动"防贫保"项目在全国各地的落地扩面,形成示范效应,为精准扶贫提供新路径,用长效防贫机制守住并扩大扶贫战果。  [04-11 16:41]

马欣:
  三是将员工爱心奉献与贫困户稳定增收相结合,探索形成消费扶贫长效机制。通过以购代捐、以买代帮的方式,将"彩虹"平台打造成员工爱心奉献与支持消费扶贫有机结合的长效平台。聚焦"三区三州"深贫地区和结对帮扶的"两镇三村"倾斜性施策,优先上线当地特色农副产品,加强产品开发和产销对接,优化订单式管理流程,提升消费体验,推动平台年度帮扶金额突破千万元,进而以平台为纽带,推动产业扶贫、农险扶贫、驻村帮扶、智力扶贫等工作的协同开展。
  脱贫攻坚是2020年全面建成小康社会的底线目标,作为中国保险行业的中坚力量,中国太保把打赢脱贫攻坚战作为公司主动对接国家战略与深入推进转型发展的最佳结合,作为践行企业社会责任与促进自身高质量发展的最佳结合。在精准扶贫方面进行的所有探索和实践,历练的是我们的定力、能力与合力,彰显的是我们的情怀、担当与责任,这份收获,不仅属于太保人,更属于广大人民群众。下阶段,我们将立足"精准"和"实效",坚持问题导向聚力攻坚,一步一个脚印地把脱贫防贫的目标设想变成美好的现实,为打赢打好脱贫攻坚战做出新的更大的贡献,谢谢大家!  [04-11 16:43]

主持人:
  谢谢马总的介绍。下面我们把时间交给媒体朋友,请大家围绕我们的主题开始提问。  [04-11 16:46]

人民日报记者:
  您好,我是人民日报记者。我想请马总结合我们太保扶贫实践阐述一下,您认为跟其他的金融扶贫手段相比,保险扶贫有哪些不可替代的优势,哪些突出的特质?  [04-11 16:49]

马欣:
  谢谢人民日报记者的提问。
  保险是以风险保障为立业根本,对为自然灾害、身体的疾病、意外事故,甚至包括一些市场风险等导致的重大损失来提供保障的,它本身就具有扶危济困、雪中送炭的天然属性,与扶贫的理念实际是天然契合。但是确实它也有它独特的特点,有这几个特点:
  一是契约明确。所谓契约,就是通过合同的方式约定了双方的责任和义务,也明确了标准,而且受到法律的保护,这个与一般的社会扶贫方式有明显的差异。
  二是杠杆效应。保险业一般都是投入较小的金额,但是会获取几十倍甚至于上百倍的风险包括的额度,这是保险业非常独特的大数法则定价下的杠杆效应。
  三是社会管理功能。运用保险的运作机制,有效地将一些政府职能进行转移,实际上是减轻了政府的负担,再一个第三方市场化的手段更加公允、更加透明也更加合理,应该说社会管理的功能也具有明显的独特性。
  四是融资功能。我们在河北还有一个案例叫“政银企户保”,就是由政府、银行、企业、农户、保险公司共同帮助农户找到合理的产业,把他们放到这个产业里工作获得报酬或者分红,贫困农户找企业投资的时候其实有很大的风险担忧,而往往这个企业投资时需要银行贷款,银行贷款也是有担忧的,这时候保险功能放进去之后既解决了银行贷款担忧的风险问题,也解决了企业家愿意大胆投入的问题,它有一定融资推动的功能。  [04-11 16:53]

中国保险报记者:
  您好,我是中国保险报的记者。我在咱们这个材料里看到防贫保在51个区县落地了,那么模式是不是相同的,是不是政府统一购买服务,另外有没有发现当地政府对于贫困户返贫这方面有共同的担心,所以他们提出了比较类似的需求,在推广过程中是不是有这个体会?
  另外一个问题,因为像魏县最开始试点的,现在已经退出贫困县了,我们这个防贫保是不是继续,其他区县如果2020年大家都摘帽了,这个产品是不是继续推广下去?  [04-11 17:00]

张毓华:
  “防贫保”是我们产险实践中的创新产品。刚才这位保险报的记者问得非常专业,这个产品的创新不是我们保险公司自己拍脑袋设计出来的,而是根据地方政府的需求来设计的。我们这个产品是2017年10月开始试点。当时邯郸市委市政府提出了相关需求,因为随着工作的深入和效果的显现,邯郸有几个县都要脱贫摘帽。摘帽以后怎么办?特别是一些脆弱的脱贫户,包括现在不是建档立卡贫困户,但是他已经临近贫困户的标准了,这种情况下,政府希望我们保险机构能不能有所作为,在这种情况下,我们太平洋产险设计了“防贫保”,并在政府公开的招标采购中中标了,刚才马总都讲到了,也是我们记者问到的,不仅在魏县发挥了很好的作用,也形成了示范效应,因为我们太平洋保险也是全国性机构,各个省市都有我们分支机构。2018年6月我们专门召开了现场推广会,要求我们各家公司都要和当地的政府主动的对接,尤其是推广我们的“防贫保”,效果非常好。去年一年的推广,刚才马总介绍了已经有五个省推进了防贫保,特别是河北本身就是发轫于魏县,湖北更有后来居上之势,现在湖北大概有近30个县推广了防贫保。但是这个防贫保推广以来,我们魏县截止到今天没有一例返贫。  [04-11 17:01]

张毓华:
  刚才我们记者问的还有一个问题是未来怎么办,因为我们这个险种在座的记者有的了解,有的不是非常清楚,这个险种的特点决定了应该说一直有这个需求,虽然2020年我们要消除绝对贫困,但是相对贫困,或者因病、因学、因灾返贫的现象是一直会存在的。
  借此机会,我想给各位记者朋友们再简单介绍一下“防贫保”。我们防贫保的本质是将商业保险的机制引入政府扶贫防贫工作中,通过政府出资、市场化运作的方式,确保政府精准防贫工作公开透明、持续有序地开展,充分发挥保险保障的屏障作用,由此提升社会口碑,彰显社会责任。以商业保险方式开展防贫工作具有以下优势:
  一是节省政府人力成本,提高工作效率。基层政府部门在编人员少,难以满足短时间内完成大量入户调查的需要。太保产险借助专业调查人力与网络技术提供第三方专业服务,在短短7天内即完成了魏县992户的入户调查任务,确定147个救助对象,并按照既定保险方案规范开展各项工作,有效破解了政府人力不足的难题,提高了财政资金的利用效率,保证扶贫款项专款专用。  [04-11 17:02]

张毓华:
  二是政府、险企各司其职,建立标准化操作流程。"防贫保"项目由政府主管部门牵头,根据当地防贫工作标准,制定防贫扶助政策,确定"预警监测线"和"防贫保障线"。保险公司作为承保和服务主体,以对历史致贫返贫数据的回溯分析为基础设计保险方案,经政府部门审核同意后,为辖内居民提供保障;开展业务回溯分析,并向政府部门提出优化方案,逐步实现"防贫保"的托底功能,达到保险期间内当地无新增贫困人口和返贫人口的目标。保险期间内,人社、教育、民政及居民个人各方负责采集并向保险公司提供损失信息,由保险公司调查人员按照当地防贫救助标准进行标准化核查,确定符合政策的扶助群体,并支付防贫赔款。
  三是化解群众矛盾,体现保险效能。在建档立卡识别贫困人口时,一些在贫困边缘的农村低收入户被排除在外,他们虽然与贫困户家境相差不大,但无法享受到扶贫政策。政府直接向建档立卡贫困户发放扶贫款项时,不少未获得款项的低收入群众会产生消极看法。而市场化防贫机制的建立,将徘徊在贫困线以上的人群纳入救助范围,确保他们在生活困难时得到救助,有效促进了社会公平,提升了脱贫质量。
  四是甄别道德风险,精准落实保障。太保产险按照保险合同规定开展赔付,建立了"四看一算一核实一评议"的规范化保险服务,四看即看住房、看大件、看劳力、看负担;一算即算收入;一核实即核实名下房产及车辆情况;一评议即在村、镇两级进行公示和评议。通过公开、公正、公平的市场化操作,提高了扶贫资金发放的准确性,也杜绝了过去可能出现的中间环节资金被截留等情况。  [04-11 17:02]

张毓华:
  刚才我们记者还问我这个资金从哪儿来?这种模式是不是一致?现在看来基本上产品内核是我们这种模式,但是资金从哪儿来,现在还是有些不一样,有些贫困县确实资金困难,但是作为中国太保,我们要充分发挥自己的主动性,比如刚才马总在介绍中讲到了对口帮扶的两镇,乌兰察布市的铁沙盖镇前两天刚刚经委会研究,单独今年拨付200万元人民币,帮助他们建立对口帮扶,县里财政只要拨付不到200万,就完成了险种的落地,这是一种模式。
  另外,我们在实践当中还和东部的发达省市有对口交流合作机制。比如我们和上海援疆前方指挥部,和喀什行署签订了协议,在协议过程当中有些经费保险公司出一点,地方出一点,我们对口交流合作机构、派驻机构再拿出一点,包括在一些农险的使用方面。  [04-11 17:03]

马欣:
  我补充一下,记者刚才还问了一个问题,关于2020年以后“防贫保”是不是还会继续发挥作用。2020年以后,“防贫保”我们相信未来会是很主要的手段,它是会长期做下去的工作。我们看到贫困是一个变动指标,不是当年达到贫困标准之后就恒定在不贫困的状态了,往往因自然灾害、因疾病发生、因考上好的学校要上学,都会导致致贫返贫。所以,在这种情况下,防贫保功能和价值越来越凸现,2020年以前,我们相信把这套机制向全国进行推广和宣传,让全国各地的政府都能了解的非常重要的时间窗口。我们河北魏县在成功实施以后,由于国务院扶贫办对魏县经验比较认可,全国各地的贫困县很多地方到他那学习,我们也推动我们各分支机构联系的贫困县到魏县学习。我们希望通过这两年的发展,把防贫保这项工作全面开展起来。
  我到各地去走访政府,我是最大的防贫保的推销员,希望政府以后把这个作为有效的组合手段之一,作为长效机制建立起来。谢谢。  [04-11 17:11]

金融时报记者:
  您好,我是金融时报的记者。刚才马总介绍了寿险公司在钦州、咸宁、肥西三个地方大病保险的扶贫经验要在今年全面推广,我想问一下,这三个地方的模式是一样的吗?另外落地情况怎么样?  [04-11 17:39]

叶波:
  谢谢,我大致介绍一下我们三种模式。2016年6月,国家卫计委等15个部委联合发布了《关于实施健康扶贫工程指导意见》,当时的《指导意见》提出来,要通过逐步降低大病保险起付线,提高大病保险的报销比例,实施更加精准的支付政策,提高贫困人口的受益水平。
  广西钦州的模式属于大病保险模式,也就是说15个部委办局联合发布文件以后,我们跟当地政府进行沟通,对我们的一些条款包括一些局部的标准进行了调整,向我们的建档立卡户进行了倾斜,主要是“一升一降一补充”。
  一升,主要是针对建档立卡的群众报销比例分段,每一段都提高10%。
  一降,就是贫困人口的大病保险起付线和其他的投保群众下降50%。
  一补充,就是指进一步对大病保险的参保人群,从意外身故、残疾、伤害、住院医疗等保障,对贫困人口的保费按照50%进行起付,所以钦州模式是属于大病,它的特点就是根据中央有关部委的要求“一降一升一补充”。
  截至2018年,广西钦州大病保险覆盖贫困人口26万人,累计赔付1.2万人次,支付赔款4306万元,因扶贫政策倾斜实施赔款的增加1525万人。同时,钦州模式还开通了理赔绿色通道,因为有些建档立卡贫困户是大病,或者因自然灾害,让群众到政府部门甚至到窗口办理是很难的,所以我们在推出保险的同时,也提供绿色通道。而且目前我们对部分贫困村还开设了大病保险服务站,派驻大病保险服务工作人员,与当地的扶贫干部入户对贫困人口的健康状况、就医情况进行分析,指导贫困人口就医。  [04-11 17:39]

叶波:
  湖北咸宁的模式,主要是在基本医疗保险、大病保险、贫困医疗救助之外,结合当地政府的政策,对咸宁全市38.3万建档立卡人口推出补充医保模式。这个项目也是2017年湖北咸宁市委市政府一项最重要的民生工程,对有效遏制和减少贫困人口因病致贫、因病返贫起到非常重要的作用。截至2018年底,咸宁贫困人口获得赔付2.2万人次,赔付金额3447万元,经过这四重保障,贫困人口平均就医报销比例达到91.9%。同时咸宁模式也开通了理赔的绿色通道,针对行动不便的提供上门服务,赔付时限不超过3个工作日,特别是针对建档立卡群众。
  安徽肥西的模式,是医疗经办扶贫模式。主要特点是为建档立卡贫困人口建立“四保障一兜底一补充”的保障和一站式的服务,我司承接了肥西基本医保经办整合大病保险、民政救助、贫困人口、商业补充医疗保险兜底保障和慢病补充等6项保障服务的同时,搭建平台完善流程,实现一站式结算、报销的时长缩短了一半以上,得到了老百姓的认可,肥西当地政府对这块非常重视,当地财政也出台了一些专项资金,有6个保障。但是客观上讲,这6个保障有些在人社、有些在卫生、有些救助在民政,对老百姓来讲如果有一笔理赔得找多个窗口,特别对我们困难群众了解政策已经不容易了,还要跑这么多窗口。所以我们肥西模式主要是政府要求我们太保打通政府各个部门,建立这个平台,所以到一个平台就能把所有窗口的事情办好。2018年肥西县贫困人口共结算11.77万人次,赔付1.19万人,发生医疗总费用6651万,补偿费用6188万元,经“四保障一兜底一补偿”一站式结算以后,贫困人口医疗费用实际报销比例由原来的58.89%,提高到93.54%,实现了让建档立卡困难群众看得起病、看得好病、看得上病的效果。
  综合来讲,寿险广西钦州的模式、湖北咸宁的模式和安徽肥西的模式,是太保助力国家精准扶贫战略的探索和实践,在体现企业社会责任的同时充分发挥寿险的行业特征,实现了原来从保险产品承保到保险产品+服务再到保险产品+健康服务+平台的搭建的升级。
  谢谢!  [04-11 17:40]

新华社中经社记者:
  您好,我是新华社中经社的记者。请问一下马总,在重点对口帮扶的“两镇三村”这方面,公司将有哪些举措,以及未来可期的一些帮扶效果?谢谢!  [04-11 17:50]

马欣:
  非常感谢,在谈“两镇三村”之前,我还是先讲一下,太保经过了开始的学习、提升认识、短时间探索的过程中总结了一些认知,帮助我们在做工作的时候可以聚焦到一些点。
  我们其实扶贫的点非常多,在准备这个会的时候,我跟张毓华书记商量,我们其实扶贫的内容很多,怎么能够全面呈现呢?蛮难的,但是我们在这几年的探索中发现,建立扶贫的长效机制非常关键。从太保结合自身来看,其实就是三个扶贫的长效机制,我为什么讲这个?这个就是我们在“两镇三村”要做的事儿。
  第一个长效机制,产业扶贫。我们现在“两镇三村”要求大部分今年度要完全脱贫,主要是靠产业扶贫。我们近期到白音察干镇和铁沙盖镇去的时候有两个项目,一个项目是当地土豆非常好,我去的时候中央警卫局正在采购,但是这个土豆别人不知道,确实不知道。我当场蒸了一个尝了一下,土豆是甜的,有点像红薯,而且是红皮的,没有什么污染,非常好。但是烂在地里,我们怎么办?就援建一个恒温库,在它成熟时放到常温库里,因为成熟的时候是土豆都落地的时候,所以价格卖不上去,所以通过恒温库的建立帮助当地贫困农户,这是一个产业。
  还有一个,这个东西更厉害,胡麻。胡麻冷榨是亚麻籽油,热榨是胡麻油,这两种油对身体健康都是非常好的油,但是当地没有规模的企业,所以我们跟他们谈了援建胡麻油生产厂。
  所以,产业扶贫是扶贫非常有效的长效手段。  [04-11 17:51]

马欣:
  第二,我们认为要把太保员工的购买力变成扶贫,这是我们太保作为自身特点的呈现。我们目前10万员工,每个家庭都需要日常生活的必需,特别是农副产品,所以我们建立了彩虹平台,我们今年打算先销售过千万,我相信1000万不多,因为10万人我算了一下一个人才100多块钱,但是对于贫困户来说关系这个购买力逐步育起来了。我们还有80多万营销员,目前的想法从我们10万员工开始,逐步扩展成80万营销员和员工共同采购家庭必需品的平台,把这种爱心凝聚在可控的管道,也建立起长效的扶贫机制、帮扶机制。我们的彩虹平台一个最大的特点,我们原来说我们采购贫困户是不可追溯的,是不可论证的,而彩虹平台可追溯、可论证的,必须是建档立卡户生产的东西才能上,而且由当地合作社的证明。这个是我们认为长效机制第二个办法,把员工的爱心激发起来。  [04-11 17:51]

马欣:
  第三,防贫。这是太保最大的主业,太保的风险管理能力在扶贫这项工作中不仅在目前大病保险、农业保险方面的能力提高,我们发现通过创新搞了这个防贫保是真正太保风险管理能力在扶贫领域最大的体现。刚才张毓华书记全面介绍了防贫保,目前我们也都很看好这个产品政府的推广。我是到白镇时一个旗书记跟我讲,他说他到魏县看了,太保是商业机构就要做一个风险防范的体制、机制,有一个对每户监测的平台,也就形成了一个预警机制,就是政府知道哪些人可能在今年会发生再返贫的情况,而这种预警机制一建立,使政府在资金的投放、精准的程度、降低成本方面也都大幅度提高。我们在这“两镇三村”其实要做的事儿跟我以上讲的三个方面是密不可分的。
  当然这里也有一定的难度,例如以村为单位没有真正的产业,因为村的生产规模太小,我们往往是这个村的上一级,镇里有没有产业,再上一级,市里或者县里有没有产业,我们来有效帮扶。但是都会有一个强制性的要求,凡是我们投的产业必须是我们帮扶这些村的建档立卡户要成为股东,比如我们建恒温库,资金太保出,太保把它变成股份,分给土豆生产的农户,这样建立紧密的合作机制,来推动建档立卡户的脱贫。  [04-11 17:52]

张毓华:
  比如铁沙盖镇我们定点帮扶,我们产险经委会已经通过了2019年帮扶资金560万元,刚才涵盖了防贫保200万,还有200万土豆的恒温库,今年我们资金到位,尽快地建立起来,而且持续运作下去。再一个我们拨付40万建4个爱心超市,我觉得我们太保的帮扶是真金白银拿出来,真心实意地帮扶的。  [04-11 17:53]

主持人:
  时间关系,提问环节到此结束,感谢三位发布人的精彩介绍,感谢各位记者朋友的出席,同时感谢中国经济网的直播,本场发布会到此结束。
  下一场的发布机构是中国进出口银行,谢谢大家!  [04-11 17:56]