直播员:2013年3月8日,全国人大代表、中国社会科学院学部委员张晓山;全国政协委员、湖北省政协副主席郭跃进;全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强将做客“聚焦2013两会——中经在线访谈特别节目”,本网将进行视频、文字直播,敬请关注!
  [03-08 13:17]

主持人:各位网友大家好,欢迎收看中经在线访谈,聚焦2013两会特别节目。今天我们非常荣幸请到了三位嘉宾,首先介绍第一位嘉宾,全国人大代表、中国社会科学院学部委员张晓山先生,欢迎您。
  [03-08 19:39]

张晓山:各位网友晚上好,祝女主持人和网友们节日快乐。
  [03-08 19:40]

主持人:另外一位是全国政协委员、湖北省政协副主席郭跃进先生,欢迎您。
  [03-08 19:41]

郭跃进:各位网友晚上好。
  [03-08 19:42]

主持人:还有一位是全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强先生,欢迎您。
  [03-08 19:43]

宋丰强:网友们好。
  [03-08 19:44]

主持人:感谢三位网友的到来。在今年两会,政府工作报告关于三农有哪些亮点?在我们农业大国,全面建成小康社会的重点难点仍然在农村,有人常说小康不小康,关键看老乡,这十年来应该说我们三农工作取得了突出的成就,最大的亮点就是粮食产量实现了九连增,农民收入实现了九连快。但是新形势下三农发展面临着一些问题,如何抓住农业发展的新机遇,是摆在我们面前的重大课题,所以今年的政府工作报告当中,关于三农的论述尤为瞩目,我想先问一下张晓山,在您看来今年的政府工作报告中关于三农的有哪些新的亮点?
  [03-08 19:45]

张晓山:首先必须坚持把解决好三农问题作为全国工作的重中之重,是历史经验的科学总结,既管当前,也管长远,是长期的指导思想,所以判断非常到位。因为从我们这些年像您刚才所说的,包括我们参加有的研讨会,有的专家不是搞农业的,他认为三农到现在是过去时了,粮食九连增,收入九连快,农民不交税了,以为总体解决差不多了,但是这是一个长远的指导思想。而且从2004年以来中央发布的文件也是贯穿这样的主线,尽管中国的农业农村问题要解决,已经取得很大的成就,但是农村经济社会发展长期滞后的局面并没有基本改观,制约农村发展的深层次的矛盾并没有消除。从这点来讲,要全面小康的话,难点重点仍然在三农问题,这是长远的指导思想,这点从报告里边应该是得我们印象最深刻的。另外一个,我觉得关于三农整个来讲,篇幅并不是很长,但是内涵非常丰富,而且有一点讲的就是关于土地制度,要保障农民的财产权益,后边又再一次讲到新型农业经营体系的时候,又讲到保护法律赋予的财产权利,这是不得不关注的。另外关于城镇化,发展现代农业,在未来的农村建设怎么建。要保持良好的风貌,乡村建得更像农村,这是都是政府工作报告的亮点,或者说是比较有新意的地方,这是我的感受。
  [03-08 19:46]

主持人:您讲的这个亮点确实非常亮,非常重要,特别对三农的重视绝不能放松,只要放松就得滑坡,谢谢您,我想问一下郭跃进,您谈谈认为政府工作报告当中关于三农的亮点有哪些?
  [03-08 19:48]

郭跃进:刚才张老师讲得很好,在新形势下解决三农问题的思路说得特别清楚。我个人觉得,我们国家经过30多年的改革开放,重视三农文化作为1号文件很多年了,现在是就三农解决三农问题,比如说我们过去对于农民最差的就是政府提供的服务,经过这几年的努力,在社会保障,在医保,养老保险上面全覆盖,逐渐的实现城乡居民包括农民的社会保障居民服务的待遇。第二,我们通过城镇化来推动农民问题,农村问题和农业问题。第三,通过深层次的改革,土地流转制度的改革,对农业经营体制进一步探索来推动改革,这个视野更开阔了,系统性更强了,是把它放到了整个的历史当中来推动。
  [03-08 19:49]

主持人:您讲的就是要跳出三农看三农,才能真正解决三农,确实是亮点。我问一下宋丰强,作为一位涉农的企业家,您也是修建了农业示范园区,从企业家的角度来看,您认为我们的政府工作报告当中有哪些新的亮点?
  [03-08 19:50]

宋丰强:3月4号李克强副总理参加我们的经济和农业界讨论时,跟我亲切握手,我非常激动,作为一个来自基层的涉农企业,作为一名全国政协委员,我最关注的还是政府工作报告里有关三农问题,从2004年到2013年的十年中,中央1号文件都是有关三农的文件。几年来,咱们粮食也九连增,农业收入也九连快,但是我感觉幅度跟农民的期望还是有很大的距离,我在温家宝总理参加经济和农业界讨论时,代表农民朋友向总理提出了几派,一派保持长期稳定不变的政策,在调研中农民用原生态的语言编的顺口溜,党的政策像月光,初一十五不一样,这是说明啥问题?就是农民希望越变越好,希望粮食价格高一点,能把技术送上门等等。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;第二年,我又在参加两会前,到河南省农业厅,基层农业职能部门调查知道,农民提的这几派在国家部门出台的政策上都已经对上了。在2012年两会的时候,我又在郑州郊区小山村里边召开了农民座谈会,发现时隔两年,广大农民朋友又有了新的期盼,期盼一是粮食九连增已经实现了,二是收入再提升。三是养老有保证。四是有病能看成。还有乡村环境美等等,都是农民有新的期盼。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;今年的政府工作报告里面提到了推进农业现代化和城镇化,我感觉农民朋友太容易满足了,我是长期生活在农村,现在还住在农村,差距还很大,从我上小学,周总理那个时候就提出来四个目标,四个现代化,其中一个就是农业现代化,我们其他的几个现代化在国际上已经领先了,我们农业现在还是相当落后的,特别是在李克强副总理参加我们圆桌讨论的时候,提到了13亿的人口要发展城镇化。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;我们要有勇气走纲丝,但是也需要智慧,这边不平衡了,再往那边走一点,城镇化和农业现代化是相辅相成的,要因地制宜发展,实现城镇化是长期的过程,也是艰难的过程。我们李副总理就对城镇化有新的解读,使我们更有信心,更有目标,我们感觉到目前的建设找准了目标和方向,两步三行,我们走新型城镇化的路子,我觉得企业的方向走对了,就怕入如错行,我感觉到干了十多年,虽然没有其他行业的暴利,但是我们企业是正好符合现在农业现代化的目标和方向的,我是很有信心的,要坚定不移,一步一个脚印的走下去。
  [03-08 19:51]

主持人:从您的表情上能看出来。你提出关注农民增收,如果有更多的企业家关注农民增收,我想农民增收的步伐肯定会被带动的更快一些。我再问一下政府工作报告当中,再次提到要逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,您认为新在哪里?这对我国农业发展意味着什么?
  [03-08 19:53]

张晓山:我想新型农业经济体系,就涉及到未来中国搞现代农业谁是主力军,如果我们讲三个代表,先进生产力代表,这个代表是谁?说白了,就是中国以后谁来搞农业,谁来保证13亿人的粮食安全,所以新型农业体系一个是在稳定和完善家庭承包经营基础上,就是我们的基本经营制度还是不动摇的。二、完全是面向市场的,以市场需求为导向的,是以现代农业物质基础装备,现代的组织体系来构建我们这样一种经营体系。三、经营主体不是单一的,应该是多样性的主体,但不是建立在家庭承包经营基础上的,我们会有很多经营形式,这些都是作为和社会化服务体系相结合,然后能够帮助农民农户更好地进入市场。使农民从事专业化、市场化、商品化、集约化的这种生产,能够不断地提高农业的土地生产力和劳动生产力,确保劳动者的收入,确保农产品有效供给。
  [03-08 19:54]

主持人:这样新型农业经营体系提出是非常有针对性的,现在我们农村很多都是老人、妇女在种地,我想湖北可能也会有这样的现象吧?您谈一谈,您认为对发展现代农业有多重要?意味着什么?
  [03-08 19:56]

郭跃进:现在劳动收益差异大,他们有一技之长的到中国沿海大城市去,进入到制造业、服务业里面,应该说是城镇化过程当中,剩余劳动力转移过程中一个必然的趋势。但是它尤其对农村的农业生产带来一些负面的影响,农村的青壮劳动力转移出去,在家里种地的他们叫“三八六一九九”部队,影响到生产。这种情况下,我们要通过新型农村生产经营的模式解决这个问题,新型经营体系要根据自然状况,根据市场的程度,甚至还包括农产品品种的特点来解决问题。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;当然有这样几个模式。一,在规模经营比较显著的区域,像稻谷,油菜,以龙头的加工企业由他作为带动的经营体系,这种经营体系就是规模化种植,统一的规划进行技术指导,跟有关的科研机构合作,进行种植的栽培技术和田间管理,根据龙头企业的实力还进行城镇化的规划,我们叫做龙头企业加基地、加科技、加服务。二,通过农业专业合作社,把农民组织起来通过自愿的形式,尤其是销售能手发动起来,生产组织相互协助,进行种植,之后来做市场营销多一些。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;三,企业加基地加农户的形式,这也是比较多的,但是内容不一样,它是全包下来的龙头企业,用品牌、销售,或者用他的加工跟农民签合同,但是种植还是由农民自己完成。这种情况下,给予一定的指导,跟前面不一样的,更多的就是合同的约束。因为前面是达到相当规模的比较好做,这个是特色农产品也是比较多,在一定程度上面解决了销售的问题,还有青壮劳动力的流失,农村谁来种地,我们通过一定的保证联产承包制的情况下,进行一定土地的集中。毕竟现在大概还有20%左右的农民还在农村,留守在那里。比较多的就是亲戚朋友的地转到自己名下。那么在未来现有的土地制度下怎么做好土地的流转,像愿意留在农村种地,有种地能力和水平的这样专业大户提高产出效益。
  [03-08 20:00]

张晓山:刚才讲说,现在有一种普遍的认识,农村没人种地了,都是“三八六一九九”部队,妇女老人小孩种地。如果确实没人种地,就有一个问题来了?中国的粮食九连增,肉禽蛋奶还有比较充足的,这些成就怎么取得的?都是靠老弱病残?那谁来养活13亿中国人呢?你要一方面看到的确有很多人转移出去了,农村确确实实有很多老人,妇女在从事农业,但是另一方面郭主席讲的,农村还确实有一部分年富力强的,有文化的、懂技术的、会经营的专业种植户、养殖户、营销户,也就是未来农业的主体主力军。我访问过,有一个小伙子包了很多地,还有很多河南人去了包很多亩,然后有江西30多岁的小伙子包了250亩地,种优质水稻。我到宁夏也是做了很多大棚,各地都有很多未来农业企业家的雏形,这一部分人是从事现在农业的主体主力军,再加上完备的社会化体系,所有这些现代的园区。这就构成了我们现代农业一些支柱,所以你要只看到老弱病残,没人种地,这是不全面的。
  [03-08 20:03]

主持人:我们要看到问题,看到困难,看到办法。
  [03-08 20:05]

张晓山:另外我们怎么样往这种健康的趋势靠近,让这部分人能够在农业中创业、发展、致富,给他们提供一些足够的制度环境,相应的政策优惠。因为中国就算是人口到了15亿,70%的城镇化率,还得4亿多人在农村。如果到未来我们是凋敝的农村,我们没有了竞争力的农业,那中国的小康是不可能的。所以农村的发展必须创新农业经营体系,扶持新兴的农业主体,进一步的深化改革,创造更好的制度环境,提出更优惠的政策扶持。
  [03-08 20:06]

主持人:现在咱们在座的就是一位现代涉农企业家。
  [03-08 20:07]

张晓山:如果都像宋总这样的,以后就好办了。
  [03-08 20:08]

宋丰强:实际上我们这个企业就是干这活的,我想跟张教授和郭主席汇报汇报,我们是怎么干的。
  [03-08 20:09]

张晓山:主要搞什么?
  [03-08 20:10]

宋丰强:现在分两块,郭主席说的那个我有同感,就是说粮食作物可能不好搞。你比如说我们种小麦,一年除了水电各方面就挣500块钱,500块钱如果种两亩地是一千块钱,劳动力谁在家种粮食?肯定是向城市二三产业转移了。我们该怎么做?有个土地的适度流转,通过当地村委会定下一亩地多少租金,给他租土地的收入流转,然后让想种地、会种地、懂技术的农民进入园区,做农业工人又有工资性收入。又给他提供了农科院、农业大学的技术人员,教授和大学生给他指导,统一种苗、统一肥料、统一质保,统一收储加工,统一品牌上市。这样做从产品农业到商品农业到效益农业又到生态旅游农业,这样走的是像郭主席讲到的,公司加基地加合作社,加农户这样的方式。农民不发愁了,农民埋头做农业,公司抬头看路,看市场有什么需求,跟市场对接。这样的话,我公司这几年已经把规模发展到两万多亩了。
  [03-08 20:12]

张晓山:你这两万多亩是雇人来做,还是怎么?
  [03-08 20:14]

宋丰强:当然是用基地周边的农村里愿意种地的,有基础的,让他们做农业工人。
  [03-08 20:16]

张晓山:他工资是按天,还是按计件?
  [03-08 20:17]

宋丰强:还是按产量,这样让农民能够融入龙头企业产业链当中,用利益连接机制,形成可持续发展的路子。我们感觉到农业现代化和城镇化对我们公司来说是有新的发展机遇,信心十足。
  [03-08 20:18]

主持人:我们讨论一个问题,我这个村农民有100个劳动力想进你的公司,但是你只能吸纳20个,那80个人怎么办?我是假设的问题,具体实际情况是怎么样的?
  [03-08 20:19]

宋丰强:现在农村年轻的劳动力,他也是有知识的。根据学校学的不同专业,很多优势劳动力还是往二三产业去了。我想真的需要张教授讲的,农民必须从土地上解放出来,向城市转移,然后利用我们大型农业机械化,提高效率降低成本。到国际市场上才有竞争力,现在我们的农业基本上是出不去的。
  [03-08 20:20]

张晓山:我觉得宋总这是挺好的案例,从上个世纪到现在,公司进入农业连续开发,有的上万亩,之后农民获得土地的资金,另外打工的能够获得收入。有些人持不同的意见,中央文件讲的是比较弹性的政策语言,就是不提倡工商企业长时间大面积的租赁农户的承包地,但是这次的中央一号文件是讲的两个方面问题。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;一是鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的企业。二对租赁农户承包地有严格的准入和监管。他们一方面鼓励进入适合企业发展的,并对租赁农户承包地有严格的准入和监管。比如说90年代我到福建,广东都看过,上万亩地这样的必须要连片,从企业来讲必须有规模,没有规模没有效益,但是连片意味着一个村或者几个村农户把地转出来。但是我们三个原则,依法、自愿、有偿,也可能有些农户不是自愿,后来我问了他们100%都愿意了,但是不排除有一些被强制性流转的情况。因为农户的想法不一样,他还想自己住呢。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;第二个问题,企业要盈利,否则的话他怎么活?刚才宋总讲的你要搞粮食作物,价格并不高,企业要付租金,还有雇工的成本,还有现代化的投入等等。第三,不管是种什么都好,毕竟最终的收益还是有限的,种什么好呢?种房子,就是种房子他显然就是收益高得多了,种房子就意味着种人民币,所以有一些企业进入农业,要把一产二产三产融合,他们就是搞旅游、观光、酒店。
  [03-08 20:21]

宋丰强:我们作为国家级产业化龙头企业,从事着农业也是很不容易的,有很多瓶颈。比如说要耐得住寂寞,各种管理、肥料、还有土地的资金都要支付,但是你要搞其他的话,比如说像张教授讲种房子或者买土地,你再融资不受限可以去银行,你种了石榴树怎么抵押?特别是农业有高风险,遇到自然灾害怎么办?我相信国家应该力度大一点,别管什么所有制界限,只要投资三农的都要大力度的支持,思想上再解决一点,让干农业的龙头企业去带动更多的农民富起来。这样当地的农民不离乡不离土就可以就近就业了,家门口谁都愿意出去。让龙头企业能赚到钱,吸引更多的社会资金投向农业,我相信我们现代化的步伐更快一点,为什么很多人投房地产,就是房地产来钱快。
  [03-08 20:26]

主持人:我们还是要做有社会责任感的企业家。
  [03-08 20:28]

张晓山:真心干农业的,政府要扶持鼓励,为什么要制定政策制定规矩?让老实人真正地干农业的,是种实的,不是种房子的人,我们应该扶持支持。那些投机的,吸农民的血,圈地然后套贷款套优惠政策,这种企业咱们不能扶持,相应的要有监管,还要有年检、退出、严惩机制。这样宋总他们的道路会越来越宽广。
  [03-08 20:29]

宋丰强:你像农民种小麦不挣钱,我的企业种更不挣钱,如果国家农业部门和财政部门鼓励有一定规模的企业搞现代农业,如果对龙头企业种粮食作物也有政策支持的话,我不光种经济作物了,我也可以种农作物。此外,粮食质量的安全都是很重要的。
  [03-08 20:31]

张晓山:郭主席最有发言权。
  [03-08 20:32]

宋丰强:你只有标准化生产,像张教授讲的,规模化、集约化运营,你出来的农产品才能达标,一家一户怎么搞现代农业。像我们教授讲的,我种的是美国优良品种,玉米的价值很高,就是美国小布什生吃的水果玉米,如果说我在这边几家做玉米了,中间有一家老农不同意,种老玉米,这样就杂交了,你怎么保证一个品种,所以要流转调整,有的他不愿意种的,给土地调整一下。
  [03-08 20:33]

郭跃进:我觉得工商业资本进入农村要鼓励,包括宋总讲的模式,因为这样就解决了资金的问题。现在我们家庭联产承包责任制碰到了市场交易费用高,加上标准化种植,新技术、新品种风险承担能力弱。然而工商业资本有规模化,你就负责生产,在我的指导下,别的不用操心,这样风险就小多了。我们有个会员,他是把农民的林地承包过来,他就种林地,按照要求来种,最后给你计算工资,最后市场那一块是归他了,所以工商资本进入之后会很好。
  [03-08 20:35]

主持人:他想要从事这种劳动。
  [03-08 20:37]

郭跃进:所以这样就推动了农业现代化,就加快了进程和过程。
  [03-08 20:38]

张晓山:实际上从我们搞的农业产业化经营,就是以公司加农户为主导形式的。因为农民有劳动力土地,公司有资金、有技术、有品牌、有销售渠道、有先进的管理,这些农民没有,这两个结合之后,农民就能够比较顺利的进入市场了。所以无论是公司加农户,公司加经济加农户,公司加合作社加农户等等都是把各种要素结合之后,创造生产力,使传统农业比较快的转成现代农业。在这个过程中,最终农民有他自己的发展。因为这是一个学校,农民在这里面学习技术,学习着规矩,学习着标准化,学习着组织,然后学习着品牌,学习着销售,最后发现这些事他也能干,到那个时候就不用给公司打工了,他自己搞。也搞深加工这些,农民的合作社最后成为公司,这样我们新型农业经营主体就能够共生繁荣,而且农民可以拿到二三产业增值的利润。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;其实农民也可以拿到这些利润,他们原来是给老板干活,现在他们会自己干,自己搞冷连,搞冷库,深加工。农民就会说,没有公司就没有我的今天。你们不能永远靠着公司,你们以后成为公司,成为自己的龙头企业,合作社企业,这样的话,未来现代的农业就发展了。中国需要千千万万的农民企业家为农民收益,为农民服务,然后把全产业链的收益归农民,这样农民收入好了,现代农业还愁吗?
  [03-08 20:39]

主持人:您的企业是一座培养新型职业农民的学校,之后要出来跟您竞争,您担心不担心?
  [03-08 20:45]

宋丰强:不怕,因为这个市场很大,要因地制宜,各个地方都有不同特色的产品。我相信有个过程,我们要看的更远一点,譬如我们搞绿化的荒山,搞农业本身要对农业有感情才去干。我们张教授说到瓶颈,国家现在搞农业旅游示范点,可是设施上有的地方连厕所都没有,吃饭的地方也没有。
  [03-08 20:46]

张晓山:比如说林地荒地都没有关系。
  [03-08 20:48]

宋丰强:我们应该跟旅游结合起来,我们搞美丽乡村,大家都去干这个了,环境也会好了。你看现在的雾霾天气,农民编的顺口溜,空气洁净靠风,水质追好靠冲,垃圾处理靠坑,我看下一步都得加大投入。包括工业也会对空气有污染,比如说烧秸秆时,高速公路上车都不敢开。
  [03-08 20:49]

郭跃进:我们这个还很严重,因为湖北是菜籽油料的主产区。
  [03-08 20:50]

张晓山:油菜花开的时候非常漂亮。
  [03-08 20:51]

郭跃进:我们油菜田里面没有雾霾,过去我们还把油菜秆拉回去点火,但是我们都用蜂窝煤、液化气了,所以就烧了秸秆。最后出了一个办法,谁烧罚谁。除了我们现在讲要发展生物发电,但是这个就是集中的。像棉花梗比较高,收了之后打成小粉状的,然后跟煤加在一块燃烧。国家不仅对公司进行补贴,对农民也要进行补贴。在环境保护、生态保护上,国家要提高农民的积极性,此外,企业家要有胸怀。如果咱们农民都能够做到公司的水平,农产品的市场扩大了,供给增加了,以后做深加工就更有市场了。
  [03-08 20:53]

张晓山:提高自己的谈判地位,农民就不是弱势群体了。
  [03-08 20:55]

郭跃进:有很多这样的例子,我们把生产搞上去以后,他就做附加值更高的环节。
  [03-08 21:01]

张晓山:宋总讲的问题,对龙头企业,对公司本身不是一个同时的、单一性的,是千差万别的。所以像宋总这样的公司,一个有社会责任感,不是光考虑赚钱,他是考虑社会效益同时考虑经济效益。第二,他是本土化的,对这块土地,对父老乡亲有感情。像宋总这样踏踏实实搞农业的我们给予他一些扶持,从宋总的案例我们可以看到,在未来的新型农业经营主体发展中,需要我们有一套规章制度,让他们健康的发展,然后再回到本村或者本地的社区,回给农民。
  [03-08 21:04]

主持人:要抓住机遇,保证数量,同时还要提高公司的质量,比如刚才谈到的秸秆焚烧,有机肥料的问题,我们发展现代农业不单纯是讲种地。最后一个问题,刚才张教授谈到了政府工作报告当中的亮点,其中有一条是首次将保障农民财产权益写进政府工作报告,您三位认为如何看待这个问题?
  [03-08 21:06]

张晓山:实际上最根本的农民对土地的权益,我个人认为,中国的农民和土地之间的关系是中国农村最重要的经济关系,也是重要的政治关系。农民出了问题,肯定跟土地有关,联产承包,一下子粮食就够吃了,农业也发展起来了。所以这里边就说到了财产关系和权益,一个林地承包经营权;另外宅基地的权利,宅基地的房屋所有权,林地的林权,集体资产的收益权,所以这些都是农民的财产权益,这是都是土地管理法赋予农民的权利,这些权利是应该得到保障的。&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<BR><BR>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;而且2013年的中央1号文件讲了,把土地确权的工作要进一步落实,让农民财产权利能真正落实到农民的头上,然后农民知道他家底有多少,承包地有多少,宅基地是多少,林地是多少,其他集体的用地都是什么,东西南北在哪。都清楚发房屋所有权证,然后还有股权的证,这样农民把自己的资产看住了,不至于把地卖了不知道,钱哪去了不知道。其实农民并没有真正落实他的权益,所以为什么政府工作报告两次谈到保障农民的财产权益,实际上就是这个问题,把土地确权产权关系搞清楚,农民自己也踏实了。有一个最坚实的产权基础,遇到问题农民自己内部沟通来解决矛盾,这样就省得政府去操那么多心,很多事就好办了。
  [03-08 21:08]

主持人:您那边也是五年之内完成工作。网友强烈要补充的问题,咱们今年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。专业大户和农村合作社我们都有了解,各位对家庭农场是怎么理解的?
  [03-08 21:10]

张晓山:2012年的文件说的是培育新型职业农民,2013年文件里面没有提这个,提的是专业大户、家庭农场、农民合作社。什么是家庭农场?以家庭成员为主要劳动力,从业集约化,商品化的经营就是家庭农场。我个人理解首先一条是家庭的农户,也就是说是自然人不是法人,所以宋总这样的不是家庭农场。另外以家庭成员为主,现在好像正在考虑制定一些规范。我去年提的是要搞职业农民、要搞登记,所以家庭农场一定要注册等级,按照销售额分。国外也是,50万美元以下的是农场,为什么?比如我就种10亩地好像规模不大,但是10亩地一斤卖30块钱,我们销售很大,你说是不是算规模呢?所以这样来区分不同类型的家庭农场。家庭农场和职业农民是什么关系?我个人理解家常农场主要就是新型职业农民,他从事的就是现代化的这些东西。
  [03-08 21:12]

主持人:好,非常精彩,最后请三位嘉宾说一句话寄语三农,认为发展何在?我们会赢得多少收获,包括十连增能否实现?
  [03-08 21:14]

宋丰强:我想国家计划经济时期,工农业产品的价格的剪刀差实现了工业化,十八大和政府工作报告中提出城镇化,我们的城镇化绝不能牺牲农民的土地为代价来实,因为土地是农民的命根子。
  [03-08 21:15]

郭跃进:我说在“四化一体”领导下,农民会越来越富,农业会越来越强,农村会越来越美。
  [03-08 21:16]

张晓山:未来的农村、农业,农民在我的心目中,有一大批年富力强的、会经营的新型农业企业家,农业在国际市场上是具有竞争力的。这样的一种新型农业,农村要把基本公共服务均等化实现了,又能保存原有的乡村风貌,能够有一种田园风光美丽的乡村,这样的农村、农民、农业是我们心中的追求目标。如果实现的话,中国的小康,中华民族的伟大复兴指日可待。
  [03-08 21:17]

主持人:好,感谢三位嘉宾的精彩论述,再次感谢三位嘉宾做客我们的节目,感谢广大网友的收看和支持,请继续关注中国经济网2013聚焦两会特别节目,谢谢大家。
  [03-08 21:19]