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主持人: 各位记者朋友下午好，欢迎大家参加第238场银行业保险业例行新闻发布会，本场发布机构是河南银保监局，发布主题为“不忘初心、牢记使命 创新驱动助力打赢打好脱贫攻坚战”。很高兴我们请到了河南银保监局党委委员、二级巡视员杨济时先生，陪同发布的还有中原银行行长助理姚红波先生，以及中国人寿河南分公司副总经理李恩林先生。 下面，有请主发布人为我们作简单的情况介绍，谢谢。 [10-31 15:17] 杨济时: 谢谢主持人，各位媒体朋友，大家下午好！很荣幸有机会在此向大家介绍我们河南省银行业保险业致力脱贫攻坚的有关情况。 习近平总书记在9月份考察河南调研时就指出，脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血，建立造血机制，增强内生动力，防止返贫，而且要发扬自力更生、自强不息的精神，不仅要脱贫而且要致富，继续在致富路上奔跑，走向更加富裕的美好生活，真正落实好总书记的指示，更好发挥金融助推脱贫攻坚的作用，关键是要确保政策落地。 我们河南银保监局扎实贯彻落实总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，把金融扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要助推手段，守初心、担使命，坚持问题导向和目标导向，狠抓金融扶贫的政策落地，取得一定的成效。目前，河南全省的贫困发生率已经降到1.2%，在各项致贫原因中因为资金短缺因素造成的贫困从2013年的19.7%降至现在的2.4%，下降了17.3个百分点。 [10-31 15:18] 杨济时: 我们主要有以下几个方面： 第一，在工作落实上求真功 我们着力从六个方面将助力脱贫攻坚工作抓细、抓实、抓常、抓出成效。 一是抓好精准到户和产业带动这双轮驱动到位。把支持产业振兴作为我们金融扶贫的重要手段，抓到位，截止到9月末，全省发放产业扶贫贷款余额946亿，带动贫困人口脱贫增收覆盖到118万人次。我们把精准到户作为金融扶贫的重要方向，对建档立卡的贫困户精准识别、应贷尽贷、应保尽保，已经累计发放扶贫小额贷款148.7亿元，为473.6万人次提供了1.6万亿的风险保障。 二是抓好重点领域的金融扶贫到位。紧紧围绕集中连片的特困地区和国定贫困县以及河南大别山革命老区加强金融服务，全省发放项目贷款208亿元，服务贫困人口是402万人次，深度贫困地区的贷款增速达到14.8%，高于各项贷款增速1.2个百分点。易地搬迁的扶贫贷款29.9亿元，服务贫困人口45.8万。 [10-31 15:23] 杨济时: 三是抓好定点扶贫工作的三项工作机制到位。1.省局党委领导班子成员轮流进村机制，每个月要有一位党委班子成员到定点扶贫的贫困村去现场，要住在村里、吃在村里，要求三天时间。2.结对帮扶机制，组织省局机关各个支部到定点扶贫村和建档立卡的贫困人口结对帮扶。3.行业广泛动员参与机制，全省银行业保险业派驻贫困村的扶贫工作人员将近2000名，其中408名是驻村第一书记。 四是抓好扶贫贷款的风险防范到位，建立扶贫小额信贷到期预警和逾期贷款监测机制，对贷款集中到期续贷和展期工作提早进行谋划和部署。到9月末，全省扶贫的小额信贷的逾期率是0.46%，不良率0.17%，风险总体可控。 [10-31 15:25] 杨济时: 五是抓好续贷政策落实到位。积极落实无还本续贷及尽职免责政策要求，目前在我们辖内农业银行、邮储银行、省农信社等等主要的扶贫机构均建立了无还本续贷和尽职免责机制。 六是抓好农村基础金融服务覆盖到位，引导金融服务下沉。我们现在全省已经对4.5万个行政村实现了金融服务全覆盖，中原银行积极推行“上网下乡”的战略，用上网的方式解决下乡的难题，让网络多跑路，农民少跑腿。不断完善服务渠道网络，构筑了县域支行抓源头、乡镇支行抓落地，在各重点村设普惠金融服务站，这个普惠金融服务站抓延伸的“三位一体”的农村金融服务体系。 这是第一方面在抓工作落实上求真功夫。 [10-31 15:26] 杨济时: 第二，在监管引领上求突破 近些年来在会党委坚强领导下，积极发挥监管引领作用，特别是机构改革以来，我们对落实金融扶贫工作的要求，坚持高度重视、高位推进，形成了“3+4”工作模式和“1+N”的金融扶贫政策体系。 所谓“3+4”工作模式，就是三个领导组织和四项工作机制保障到位。三个领导组织包括扶贫工作领导小组和助推乡村振兴、巩固脱贫成效领导小组，巩固脱贫成效、助推乡村振兴是我们河南局党委在机构改革以后，河南银保监局党委专项成立的，防止脱贫之后再返贫，同时助推下一步的乡村振兴全省建立了一个工作领导小组。第三是定点扶贫工作领导小组。这三个领导小组都是由我们局里的党委书记和局长焦清平同志任组长，在全省系统上下实行主要领导负责制，一级抓一级、层层抓落实。 四项工作机制，一是局党委每个月至少专题研究一次金融扶贫工作，每个月我们要开专题党委会专门研究金融助推扶贫工作。二是局党委和省委省政府签订脱贫攻坚责任书，作为责任状自觉接受巡查、督察和考核评估。三是联合省扶贫办每年召开一次金融扶贫推进大会，这个会议开到各市、县扶贫部门和金融机构，实现全省上下同部署、同推进。四是我们每年至少开展一次全省范围的调研、督导和指导的活动，拉网式的排查问题，并且逐一建立问题整改清单，确保整改到位。 “1+N”的金融扶贫政策体系，主要是以扶贫小额信贷为中心，制定实施一系列支持政策，包括我们支持贫困地区特别是深度贫困地区的建设，助推乡村振兴战略的实施，完善困难群众大病保险机制，以及制定实施脱贫攻坚三年行动计划等等，我们从顶层设计上打组合拳，在制度安排上确保金融扶贫工作真正扎扎实实的落实到位。这个是我们在扶贫方面第二项汇报的工作，就是监管政策的引领要实现突破和创新。 [10-31 15:32] 杨济时: 第三，在银保融合上求创新 自全国脱贫攻坚战打响以来，整个河南金融系统积极探索，在全国首推扶贫小额信贷分片包干责任制，而且探索出金融扶贫的“卢氏模式”模式和兰考的普惠金融模式，以及保险扶贫的叶县模式等等一些有益的尝试和经验的积累。我们在南阳的内乡县实践了“5+”模式，即政府+金融+龙头企业+专业合作社+贫困户，形成产业+金融的扶贫工作的新格局，这也为全国金融扶贫脱贫工作做了有力的探索和尝试。 [10-31 15:35] 杨济时: 为了进一步发挥好银行和保险两个行业的制度优势，在脱贫攻坚的新形势新要求下，我们充分借鉴以往的经验，建立银行和保险改革的东风，在全国率先推出了银行+保险，我们起了名字叫巩固脱贫成效、助推乡村振兴，进行尝试、探索，在今年8月7日，我们在信阳市的商城县正式开始启动试点，这个商城县是国家定的贫困县，也是革命老区县，制定实施试点工作的指导方案，组建银保融合产品的研发部，成立由省地县三级人员组成的全日制的工作专班，住在商城县，我们当时是银行+保险的模式，由一家银行—中原银行，三家保险公司，即当地的一个农险法人机构叫中原农险加上中国人寿河南省分公司，再加上中国人保的河南省分公司，做一个开放式的系统，鼓励全省广大金融机构积极参与，组成了十几人的工作专班，住在县里，直接走村串户，跑到各个地方，还专门成立了农村相关的助推产品的研发部门，从银行、保险结合农村的需求，挨村的调研，村和乡两级实地调研，研发产品和服务的模式，我们建立了周监测、月追效、季验收和半年考核这样一个工作机制，我们要求实打实，不能是只写在纸上、推在天上，一定要落在地上，真正扎根，开花结果。这是跟大家汇报的第三，在银保融合上求创新。 [10-31 15:35] 杨济时: 特别是针对这项工作，我们党委还明确了“3457”的工作思路，“3”就是三个工作目标，一个工作目标是应保尽保，这是指建档立卡贫困户所有的保险需求。二是愿保尽保，做好金融保障的 加法，在应保尽保基础上延伸需求补充满足。三是银保协同，满足群众日益增长的金融需求。“4”是四项工作保障机制，包括组织保障、服务保障、监管保障和银保联动保障。“5”是五项工作原则，以丰补歉、合作创新、依法合规、普惠对接、稳步开放。“7”七项具体举措，包括精准对接扶贫需求，完善金融服务体系、推进特色农业保险的高质量发展、探索银保合作新路径、建立风险分担机制、加强金融知识普及、鼓励发展各类新技术新业态和新模式。这个明确了我们银行、保险巩固脱贫成效助推乡村振兴的“施工图”，我们现在就是按照这个要求一项一项的落地，截止到10月底，我们结合当地的产业发展的需求，对应了20个银行授信项目，这20个银行授信项目落实了15个，涉及金额5.96亿元，听起来这个数字不是很大，但是对于我们一个贫困县来讲，这5.96亿对他们来讲是实实在在的生产力。在14个对接乡村保险需求的合作项目里落实了6个，涉及到保额4000多万，这是初步成效，我们启动还不到3个月，下一阶段还会分阶段稳步扩大覆盖面，我们想法是以商城县为起点，逐步在信阳市其他革命老区县推广，探索出有效模式以后在信阳市全市推广，然后在河南全省推广，最终目的也是想通过河南当地的实践，为全国金融助推乡村振兴提供有益的经验。 [10-31 15:36] 杨济时: 第四，在保险扶贫上突破保险的制度优势 求实效 特别围绕贫困区域和贫困农户的保险需求，突出打好“三保一助”四张牌。“三保”一个是脱贫保，第二个是脱贫融资保，第三是就业扶贫保。“一助”是行业援助。 脱贫保主要是开发提供包括小额贷款保证保险、农村人身意外伤害保险、政策性农业保险和地方特色农业保险及商业健康保险等一揽子综合性保险保障计划。我们上半年已经为456.2万个贫困人口提供各类风险保障1.6万亿元，今天中国人寿的李总也到场，他们河南分公司累计为全省3.86万驻村工作人员提供风险保障449亿元，同时今年已经为56名驻村第一书记提供保险赔付1349万元，这还得到了省委的高度认可和表扬，体现里我们保险行业的责任和担当。 [10-31 15:37] 杨济时: 二是脱贫融资保。主要是人保财险河南分公司实施的“政融保”产业扶贫项目和“政银保”贷款增信项目，截至掉9月底，已经有243个项目落地，涉及融资金额6730 .7万元，跟大家汇报一下，这个数字听起来不大，因为这都是对农村贫困人口，都是小额贷款一笔笔积累起来的，主要分布在种植、养殖、农产品加工等多个领域。 三是就业扶贫保。就是我们保险公司为农村贫困人口提供就业岗位，给他发工资，这样增加他的工资性收入，帮助他们脱贫。比较典型的是中原农险一家公司带动全省4.13万贫困群众就业脱贫，听起来数字不是很大，但是对一家公司来讲，特别是农村贫困人口也是很不容易的。一助就是行业援助，我们主要形式是由我们省银行业保险业协会组织牵头，发起我们银行业保险业对口进行不定形式的行业捐助、援建等等相关活动，截止到目前，单捐助一项，因为有些援建项目落实有过程，单捐助钱物是9033万元。 [10-31 15:37] 杨济时: 巩固脱贫成效、乡村振兴还是在路上，接下来我们河南局党委会按照总书记的要求，以永不懈怠的精神状态和一往直前的奋斗姿态，坚决把中央关于脱贫攻坚的指示要求贯彻落实到位，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，高质量、高标准的推动河南全省的金融助推扶贫和乡村振兴的工作，也为我们全面建成小康社会战略的落地作出更多更有价值的实践和探索，作出河南银行业保险业应有的贡献。 [10-31 15:37] 主持人: 感谢主发布人的介绍，下面把时间交给媒体朋友，请大家开始提问。 [10-31 15:37] 中国银行保险报: 您好，我是中国银行保险报的记者。关于消费者权益保护方面，河南银保监局在开展实际的消费者权益保护工作中有哪些好的经验？开展了哪些工作？谢谢。 [10-31 15:37] 杨济时: 这个问题非常好，也是对我们下一步开展消保工作的鞭策。总书记讲“我将无我，不负人民”，对消费者权益的保护和消费者合理期待的保障，也是我们监管工作应有的职责和责任。大家都知道，我们一直在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，对于消保工作来讲，怎么样更好的把总书记以人民为中心的发展思想贯彻落实到位，这是我们根本的价值追求。围绕这一点，河南银保监局一直是非常重视消费者权益的保护工作，也把消费者权益保护工作列为各项监管工作的重中之重，为此，我们从机制设置、制度安排和操作实践上各个层面做了一些探索，总结构建了一个叫“1124”的工作模式，所谓“1124”。 [10-31 15:37] 杨济时: 第一构建大消保的工作格局，万人操工共设一招，不管是对监管来讲，还是对市场主体来讲，不是某一个部门更不是某一个岗位的事，应该是全员消保，是全行业共同的责任，所以我们构建了行业上下，包括监管部门、行业社团组织、市场主体和广大群众共同参与的大消保的工作格局，全员分工、全员推进、全员参与。 第二个“1”，健全一套“四位一体”的工作机制，“多助之至，天下顺之”，我们是按照监管部门做监管统筹，行业社团组织做组织协调，市场主体具体实施，人民群众广泛参与，“四位一体”的工作机制。我们着力发挥监管的引领，今年我们先后对全省237家银行业机构开展了消费者权益的保护评价，对辖内保险机构进行了重大负面事件的评价，我们这是全覆盖，对所有的保险机构和主体。专项开展了银行保险机构侵害消费者权益的乱象整治工作，做到全机构参与、全业务覆盖，对非正常的来访事件，组织当事机构召开协调会议，我们每年对银行业保险机构的消保工作和投诉处理工作做一个测评，对测评排名靠后的银行业保险机构进行定期的约见，分层按照责任归属，上升到上级机构进行压力的传导，统筹推进消保工作。这是监管统筹。 [10-31 16:03] 杨济时: 二是行业协会的组织协调，我们充分发挥行业协会的组织、督促和协调作用，在推进制度落实、树立先进典型，开展金融知识的普及教育，还有提高行业自律和基础性的考核评价工作，由行业协会组织推进，探索总结经验，提升全行业，在全省18地市分别设立银行保险两个行业的协会。 保险机构主要是做好消保工作的落地实施，扛起机构应有的主体责任，提供优质服务，细化各项工作制度和流程，提升消保工作的水平。像我们中原银行依托惠农点和全省住在村里的普惠金融服务站，组织开展包括金融大讲堂、送医下乡、金融夜校等等活动，前9个月累计在农村地区举办各类金融知识的讲座达到1.7万余场，惠及农民超过百万人次，中国人寿河南分公司也在消费者权益保护工作方面做了大量的探索，特别是把消费者权益工作纳入他们公司重要的议程，摆在突出的位置，定期研究和及时解决客户投诉问题，而且每个季度开总经理接待日活动，同时将消费者权益保护工作、投诉处理工作纳入到重点考核，作为经营指标体系，加大奖惩力度，提高保护工作的水平。 在社会监督这方面，我们受理群众来电来访，深入基层了解听取社会监督员的意见建议，解决群众最关心的问题和面临的困难，不断增强金融消费者的获得感。我们指导行业协会依据保险公司的承保数据信息及时向保险消费者发送服务监督的信息，接收消费者的意见建议，这样反馈给对应主体，转办客户投诉，搭建消费者和公司主体的沟通桥梁，将矛盾化解在事前，有效保护消费者权益，我们现在在全省建立一套消费者权益保护的信息系统，银行我们还在探索，还正在组织研发推进，保险这个已经落地了，运行了多半年了，我们这个系统和公司的有关业务系统进行对接，消费者在签订保单以后，系统实时传到后台中心，我们后台中心接到数据以后，就对消费者点对点的发出反馈信息，主要内容是对它进行风险提示，必要的提醒。 [10-31 16:16] 杨济时: “2”就是我们畅通银行和保险两维权热线，共用一个号码“12378”，分银行和保险，我们利用河南银保监局消保局的整体平台，在河南省银行和保险开了14条热线，强化河南分中心的建设，包括人员培训、坐席管理，统一接听维权 的来电。截止到9月末接收维权来电35000多个，我们都按照规定实现了予以解决。我们省局和地市分局都建立了信访接待投诉中心，现场接听电话是2783个，接待来访群众968批，1452人次，及时受理和回应群众的关切和利益诉求。 “4”是构建四个消费者权益保护的平台，工欲善其事，必先利其器，基础建设上下真功夫。一个是消费者权益保护中心，第二是纠纷调解对接和矛盾化解的工作中心，第三是反金融欺诈中心，第四个是道路交通的快处快赔中心。在构建消费者权益保护中心这个方面，我们就实现由响应式服务项主动服务转变，这个中心涵盖咨询、投诉、调解多个维权服务，开发建立有信息化数据处理平台，集数据处理与信息收发于一体，我们依托省行业协会建立全省的消费者权益保护中心，依托于除了郑州以外的其他17个地市，利用地市协会建立17个分中心，分中心数据系统和省中心系统一体对接。2019年我们这个平台已经向消费者实时法艘消费提示信息381.02万条，其中收到消费者回复是12.1万条，里面涉及到投诉件是2956件，反映在销售过程中的问题，涉及到建议的投诉件是2489件，这就大大提高了消费者维权的便利性。 [10-31 16:19] 杨济时: 第二个平台是构建诉调对接和矛盾化解的工作中心，坚持把诉调对接的机制建设作为工作统筹推进、因地制宜，在银行业正在推进落地，保险业已经完全建成，组织实施，我们利用省协会建立这样的工作中心，除郑州以外的17个地市协会建立分中心，我们和当地法院进行实时对接，所有涉保险的案件在到法院投诉之前，在立案之前转到保险行业协会调诉中心进行调解，调解不成的转回法院。有的地方，像郑州实现了调、诉、审、判一体对接，在起诉之前先调解，调解不成再去起诉，起诉的时候就不到法院了，直接就在调解中心设立了法庭，专门设立有法庭，在现场进行审进行判，这样大大提高了解决矛盾的时效，同时减少了群众在多个地方来回奔波的辛劳。一般一个保险理赔案件上升到诉讼大约需要两个月，但是通过调解手段基本半个月就能解决问题。 第三个平台是构建反金融欺诈中心。我们指导推动省市两级行业协会，加强和两级地方金融局、公检法等相关部门的沟通协调，共建金融反欺诈中心，着力构建政府主导、执法联动、机构为主、行业协作四位一体的防范和打击金融欺诈工作机制。通过建立沟通联络制度、线索移送和报案制度、案情报告制度、情况通报制度以及部门间执法联动，有效维护消费者合法权益。 第四个平台是道路交通的快处快赔，这个主要是指保险，我们利用省保险协会在郑州市建立了12个快处快赔的中心，因为大家上班的路上遇到小刮小碰经常会被堵车，要提高这个效率，尽快疏通交通。我们要在除郑州以外的17个地市分别建立一般是3—6个不等的快处快赔的中心，根据规模情况。另外和省高院、公安厅、交警总队联合开发河南省道路交通事故快处快赔的手机软件，通过线上快处快赔平台，这也是推进最高院和原保监会以及原公安部联合推进的一项工作在河南落地，我们通过线上的快处快赔平台，实现轻微事故15分钟以内远程定责定损，下达事故认定书、完成赔付，有效防范因为事故现场撤除不及时引发交通拥堵和二次事故。截止到10月底，我们快处快赔软件用户注册量达到160多万，线上的快速处理交通事故达到56万余起。这是在消保权益工作方面所做的探索，当然这个路很长，永远在路上，我们会一直把这个责任扛起来，工作抓起来。 [10-31 16:19] 新华社中经社: 您好，我是新华社中国经济信息社的记者。听您介绍可以看到河南银保监局在引领全省银行业保险业助力脱贫攻坚方面做了很多工作，也取得了非常突出的成效。尤其目前在大力推进的“银行+保险”的巩固脱贫成效、助推乡村振兴这块，河南银保监局这一举措的出发点是基于什么样的考虑？为什么选择信阳市商城县作为开展的起点？为什么选择“银行+保险”的模式？相关的银行保险机构参与这项工作的初衷是什么？谢谢。 [10-31 16:26] 杨济时: 谢谢这位记者提问。大家都知道，我们第一个百年目标越来越近了，全面建成小康社会这也是总书记向全世界的庄严承诺。特别是现在是脱贫攻坚的最后阶段，但是广大农村地区，不是脱贫以后就一劳永逸了，关键是脱贫以后怎么样有效的防止返贫。 在农村的致贫因素中，一个是因为资金短缺导致产业发展难以为继。另外，因病和因灾致贫返贫，这几个致贫返贫的因素加起来，正好是银行和保险行业制度优势天然的吻合，所以我们想在不光是现在最后阶段助推脱贫攻坚，完全实现脱贫以后，怎么样有效的防止返贫，现在我们伟大领袖在抓治国理政各项工作都是环环相扣，实现脱贫攻坚以后还有乡村振兴，在乡村振兴过程中怎么样体现我们金融服务支持的作用，真正发挥金融对于实体经济的助推器作用。特别是河南是农业大省、农村大省也是农业人口大省，河南还有广大农民，还有一部分生活在贫困线，脱贫的广大农村朋友也还面临返贫的各种危险。 [10-31 16:26] 杨济时: 基于这一点，我们省级党委在银行保险监管体制改革之后成立了新一届党委，高度重视，深入的研究，结合河南的实际，在开场时我也汇报了，推出了巩固脱贫成效、助推乡村振兴金融支持的设想，我们两个层次，第一个层次是巩固脱贫成效，第二层次在此基础上助推乡村振兴，这是我们的初衷。 为什么选择银行+保险的模式呢？1+1大于2，特别是机构改革之后我们有先天性的优势，利用银行和保险两个商业模式互补的优势来推进农村地区的脱贫和防止返贫。 因为银行业主要是重在提供融资支持，而保险业重在防止因病和因灾致贫返贫，这样为扶贫和乡村振兴项目建成一个安全线。银行业的资金支持和保险业托底保障，有机结合、相互补充，这样双方站在共同的逻辑起点上，有利于发挥各自的优势，设计差异化的产品，进行信息共享，有效提升脱贫攻坚和乡村振兴的质效。 [10-31 16:30] 杨济时: 至于为什么选择商城县作为首个试点？主要是有两个方面的考虑： 第一，信阳市商城县这是在大别山革命老区，我们在革命年代商城人民为中国革命作出了巨大的牺牲和贡献。总书记经常讲，我们实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口的脱贫致富那是不完整的，所以总书记的牵挂就是我们的追求。特别是总书记9月份考察河南之后再次强调聚焦“三山一滩”特别是大别山革命老区这些深度贫困地区和特困群众实施攻坚，着力解决“两不愁、三保障”这些突出问题。脱贫攻坚战打响之后我们把这个作为头等大事，首先选择在革命老区，我们选的第一批试点也就几个县，但是商城县基础更薄弱，更需要有外力的支持和推动，而且这个县又是国定贫困县，脱贫任务特别重，这个县如果试出经验和模式更具有普适性。这是第二个考虑。 现在商城县的情况，370个行政村，其中110个贫困村，贫困人口目前9万多人，贫困发生率超过10%，经过近几年的脱贫攻坚，贫困发生率降至0.98%，目前也在脱贫攻坚的关键时期，但是已经脱贫的广大贫困人口还有返贫的压力，因为这个地方从地理条件、自然因素、历史基础、经济基础、内生动力方方面面确实相对薄弱。正因为这种情况，我们想先啃硬骨头，这样在试出有益的经验和模式在其他地区推广起来更为好推一些。 基于这两点考虑，我们选择了商城县作为试点。谢谢！ [10-31 16:31] 第一财经日报: 您好，我是第一财经日报的记者。您刚才介绍了一下推进银行和保险巩固脱贫成效方面的工作思路，能不能说一下接下来具体准备怎么干？目前参与的银行和保险有没有哪些好的经验和做法可以分享一下？另外大数据助推金融扶贫方面，特别是科技富农农险服务升级方面，我们有哪些好的思路和做法呢？谢谢。 [10-31 17:11] 杨济时: 谢谢记者朋友的提问。我们中原银行和中国人寿河南分公司做了大量有益的探索，请中原银行的姚红波行长汇报一下。 [10-31 17:12] 姚红波: 非常感谢记者提问。 我们中原银行按照河南银保监局的要求，我们自己制定了“上网下乡”的战略，坚持在农村保本微利、可持续、可复制、可推广的原则，在精准与普惠并重、金融与非金融结合等方面，切实发挥了金融服务助推乡村振兴的促进作用。 一是构筑三位一体农村金融服务体系，加快惠农支付点建设，在县域及乡镇区域网点建设方面，积极在商城一些乡镇新设乡镇支行，并力争2019年年底前完成乡镇支行的开业运营。在商城普惠金融服务站建设方面，新签约50家，累计签约85家，累计开业18家，基本实现了基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇，把优质的金融服务和先进的金融产品推广到广大乡镇农村。商城县普惠金融服务站全部开业后，将惠及商城县20余万农村居民，帮助解决上千户农民的就业问题，让其真正成为新时代农村金融服务工作的新舞台。 二是丰富产品类型，提升服务水平。针对农村金融产品单一、供给不足等痛点，中原银行借助数字化敏捷转型优势，加大资产、负债产品及金融结算工具在商城县的普及和推广力度。重点推广线上主动授信信用贷款产品“豫农贷”及联合信用贷款产品“旺农贷”，中原银行把商城县作为全省推广“旺农贷”产品的“示范县”，加大贷款投放力度，满足农村居民生产经营的资金需求。同时推广针对农村居民具有金卡级别及多项费率优惠的“家和万事兴卡”，并结合农村居民生产生活习惯及特点，突破传统银行业务办理的时间限制，上门开展早上、晚上发卡活动，为农民提供支付结算便利。 [10-31 17:19] 姚红波: 三是搭建惠农场景，丰富惠农生态。目前围绕金刚台、观庙、吴河曾油坊等普惠金融服务站开展了15场送金融服务及金融知识宣传活动，同时结合“不忘初心牢记使命”党的主题教育活动，组织8场“红歌满中原 永远跟党走”送文化下乡活动，积极践行普惠金融，丰富农村居民精神文化生活。 中原银行依托惠农支付服务点，围绕农村高频生活、生产、社交场景，积极与涉及农村居民衣、食、住、行、娱等商家开展异业联盟，如布设净水机，建设农家书屋，开展优惠购、汽车下乡、医疗下乡、文化下乡等活动，让农民享受到更加便利和优质的非金融服务。截至目前，中原银行已依托普惠金融服务站安装大型净水机120余台，服务农民近6万户，解决了农民安全饮水问题。 四是助推精准扶贫，履行社会责任。总行层面成立了扶贫工作领导小组，加强金融扶贫政策引导和支持，选派专人到商城挂职锻炼，扎实开展试点工作；分行抽调10名专门人员成立普惠金融服务站建设推进小组以及后勤保障小组；商城支行全员参与服务站的建设工作，各岗位人员统筹兼顾、以大局为重，全力确保试点工作顺利完成。参加省银保监局 “3+1”分片包干工作机制，对信阳分行特批3000万元扶贫小额贷款，专项用于商城的脱贫攻坚工作。 [10-31 17:19] 姚红波: 五是强化责任担当，加快推进项目进度。快速推进签约项目。2019年8月7日，河南银保监局联合信阳市政府在商城县召开“巩固脱贫成效、助推乡村振兴”推进会，推进会上我行签约的陶家河生态游园PPP项目目前已经总行审批同意，批复金额5亿元，是中原银行对信阳批复的最大的一个授信项目，加上8月份批复的商务中心区建设项目1.5亿元，商城试点工作开展以来累计为商城县新增了6.5亿元授信额度。另外中原银行对剩下的100多个项目正在加快推进落地的相关工作，有望近期能够快速地落地。谢谢！ [10-31 17:20] 杨济时: 刚才中原银行杨行长介绍了银行在产业支持扶贫和产业助推振兴方面的一些探索，我们保险也天然发挥保险的制度优势，为广大农村地区的贫困人口和广大农村地区提供风险保障，也做了大量探索，请中国人寿河南分公司的李总介绍一下相关的情况。 [10-31 17:20] 李恩林: 在参与商城县的试点工作中，中国人寿河南省分公司省在银保监局统一领导下，紧紧围绕焦局长提出的应保尽保、愿保尽保、银保协同三大目标，在巩固脱贫成效、助推乡村振兴方面，开展了以下几个方面的工作，并取得了初步的成效。 一是致力于发挥保险业“社会稳定器”和“经济助推器”的功能，按照“费率低、责任广、保额高”的原则，不断优化保险产品。围绕“两不愁 三保障”目标，根据总公司提出的“收支平衡、有据可依、服务至上”三大原则，我们向省委、省政府、河南银保监局做出了“零费用、零利润、零投诉”的扶贫承诺，通过“三聚焦、三推进”助力脱贫攻坚。其一是聚焦扶贫对象，推进扶贫保险服务。探索了“基本医疗保险+大病保险+困难群众大病补充保险+意外伤害保险+医疗兜底保险”的“五位一体”精准扶贫新路子，切实做到了“零费用”。依据总公司开发“扶贫保”“美好生活”等扶贫专属产品，在全县各乡镇积极开展农村商业保险业务，涵盖疾病身故、意外身故、意外伤残、意外/疾病诊疗等多项，着力解决保险服务对象意外伤害保障不足的问题，有效缓解因伤返贫、因残致贫。截止9月底，共为困难群众31513人提供人身意外险保额16.7亿元。其二积极开展政策性医疗保障的补充项目，以政保业务为抓手，持续服务民生。河南国寿商城支公司已承保全县职工医疗的大病保障业务、全县城乡居民医保大病保障业务，特别针对建卡贫困户，在原有保障基础上承保了二次报销兜底，筑起全县职工居民重大疾病的第二道风险防线，向全县参加学生平安保险的中小学生赠送防溺水保险，提高意外保障水平。 [10-31 17:21] 李恩林: 二是从普惠服务网点为切入点，以乡镇中心网点建设为抓手，持续提升“三农”保险服务水平。始终坚持抓好农村服务网点建设和农村营销员队伍培育，不断加大政策支持，建立较完备的服务网络。目前，商城公司在全县有18个乡镇中心网点，乡镇覆盖面100%，积极宣传和推广保险知识、意义和理念，侧重点是人身保险，防止因病致贫返贫。同时推广微信报案和理赔，提升理赔时效，力争做到客户足不出户小额赔案秒到账，提升服务价值。2019年商城试点工作开展以来，我公司在不断提升现有网点服务水平的同时，积极响应银保监局号召，与中原银行等银行业金融机构试点县镇普惠服务网点共建，探索为广大农村客户提供更为全面的金融服务道路。 三是积极创新服务模式，推进理赔服务提升，打造“理赔直通车”项目。河南国寿商城支公司积极开展理赔一站式结算服务项目，着力提升服务水平，减轻住院患者经济负担。截至目前，河南国寿商城支公司在县医保局和县属各医院的大力支持下，所承保的全县职工大额医疗保险、城乡居民大病保险、贫困人群补充保险均以实现及时结算报销，即患者出院结算时大病补偿金由医保或医院先行垫付，商城支公司每月定期与医保中心或医院进行结算。截止9月底，共赔付职工大病54人次、134万多元，城乡居民大病4762人次、6055万余元，补充保险补偿人次5229人次、480余万元，均以即时结算方式报销补偿。同时，公司已与商城县人民医院签订《一站式结算服务战略合作协议》和具体实施补充细则，明确了一站式结算、医院费用垫付、数据交换等基本原则与业务处理流程，制定了《中国人寿保险股份有限公司理赔直付工作指引》，开发完善了相关业务系统，积极推进商业险理赔直付工作开展。 [10-31 17:21] 李恩林: 四是推进互联网创新服务，打造乡医“智慧医疗”。按照河南银保监局提出的打造金融创新服务的“新名片”、“新样板”的要求，积极探索"互联网+健康+金融"服务模式，以建设健康乡村为切入点，通过“一健通”APP，推动村卫生室、家庭签约、分级诊疗、村医培训和健康保障“五大升级”，助力乡村振兴战略实施落地。目前，商城支公司按照“一乡一人”的标准，组建了一支18人的高素质乡医助理队伍，负责服务全县乡村医生。公司已为全体乡村医生配置每人一台平板电脑，并联合相关单位开发了相关应用软件，可以为乡村医生提供远程专家诊疗、公共卫生信息管理等服务。 五是积极推动商城农产品国寿电商平台上线。为支持小微企业、服务三农做好服务，目前已完成伏山簪子河茶叶现有规格产品上线国寿电商平台。下一步中国人寿将和当地公司持续配合，根据平台反馈的销售意见和建议，不断完善产品种类，推动销售进展。 [10-31 17:22] 主持人: 时间关系本场发布会到此结束，非常感谢三位发布人的精彩介绍，感谢记者朋友的出席，感谢中国经济网的文字直播。10分钟之后开始第二场直播，谢谢大家！ [10-31 17:22] |