保监会详解保险业如何支持上海"两中心"建设

2009年04月29日 20:28 来源：新华网王文帅、毛晓梅

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    保险业支持上海国际金融中心和航运中心建设有哪些具体举措？保监会如何支持保险公司参与医疗体制改革？对于保险机构投资不动产，下一步将设什么监管条件？在29日召开的中国保监会一季度新闻发布会上，保监会新闻发言人袁力就近期行业热点问题回答了记者提问。

    将在上海适时开展个人税收递延型养老保险产品

    针对“保险业支持上海国际金融中心和航运中心建设有何具体举措”的问题，袁力表示，保监会近期将和上海市政府签署合作备忘录，其中一项就是鼓励个人购买商业养老保险，适时开展个人税收递延型养老保险产品。

    为此，保监会一方面要配合财政和税务部门借鉴国际经验，结合我国国情，出台关于递延纳税的有关政策；另一方面要引导保险公司开发一些与之相配套的保险产品，并对投保人做好服务。

    袁力还详细介绍了保险业支持上海建设国际金融中心和航运中心要做的其他几项工作：积极发展上海再保险市场，鼓励发展中资和中外合资的再保险公司，吸引国际知名的再保险公司在上海设立分支机构，培育发展再保险经纪人，积极探索开展离岸再保险业务；积极推进符合条件的保险公司在上海金融中心开展综合型的业务；支持保险公司开展航运保险服务。“这方面一些具体的工作下一步会相继展开。”袁力如是说。

    支持保险公司依法投资兴办医疗机构

    关于保险公司参与医疗体制改革，袁力称，这对于保险公司自身业务发展空间以及资产配置都很有必要，同时在服务国家医疗体制改革的总体要求上可以大有作为，“在这方面我们是给予支持的，将会有进一步的政策”。

    据介绍，保监会将主要从以下几个方面贯彻落实新医改方案：一是推进保险业参与基本医疗的管理服务，二是积极发展医疗职业保险，三是支持保险公司依法投资兴办医疗机构，四是支持保险机构参与现有医疗机构的改制重组。“相关的具体政策规范，目前保监会正在研究，预计近期会逐步出台。”袁力称。

    有记者问到保险资金在投资养老实体方面的政策意向，袁力表示，目前为止还没有保险公司在这方面进行具体实施，作为监管部门，保监会从原则上支持符合条件的保险公司投资养老实体，正在认真研究并将尽快出台这方面的法律规范。

    正在研究保险公司投资房地产的有关政策

    新修订的保险法已经将不动产列入保险资金的运用范围，对此袁力表示，保险机构投资不动产主要是购买办公用房、投资廉租房、养老实体和商业物业等，其目的是获取稳定的租金收入，保险机构不直接参与房地产开发，不允许进行房地产炒作。

    据他介绍，保监会正在研究有关投资政策，按宏观调控需要和产业政策规定，规范投资范围和投资比例，确定业务流程和操作程序，同时强化信息披露，稳步开展这方面试点。

    袁力同时透露，关于中小保险公司直接投资股市的问题，已经有一些公司在这方面开始进入到具体操作阶段。另外，银行投资保险公司已获国务院原则同意，保监会和银监会正在进一步完善相关制度，在不久的将来会有银行参股到现有的保险公司。

    进一步完善交强险费率形成机制

    有记者关心交强险去年经营数据的问题，对此袁力介绍说，保监会将依据经审计的2008年交强险经营结果，结合交强险制度设立以来交强险的整体经营情况和发展趋势，进一步完善交强险费率形成机制。

    至于公众责任保险是否应该强制推进，袁力认为，如果社会确实在这方面有所认识，而且政府部门包括社会公众对其需求越来越强烈，那么履行必要的法律程序，将其发展为强制性险种，也是一个可能的选择。

    关于巨灾保险，袁力表示，保监会将引导保险公司逐步开办地震灾害保险业务，同时做一些基础性研究，进一步完善新的保险产品、保险条款。他同时称，巨灾保险是一个系统工程，不可能一蹴而就，包括保监会在内的所有相关部门会加快这方面工作，希望在今年能有一定实质性进展。

（责任编辑：张元缘）