关注为民办高校职工办理社会保险方面

2008年10月09日 08:57 来源：中国经济网

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    目前，我国万人以上规模的民办高校有12所，其中我省就有6所，占据了半壁江山。其中，西安5所民办本科高校，都是两万人以上的规模，有的甚至超过了4万人的规模。

    能否建立一支数量足够、结构合理、质量合格、稳定的教师队伍，关系到民办高校的兴衰。在人们关注民办高校发展的同时，其教职工的社会保险是否按规定办理，也成为人们经常谈论的一个问题。

    记者在调查中发现，西安的几所特大型民办高校，在为教职工办理社会保险方面，良莠不齐，特别是在一些发展中的民办院校，社会保险对教职工而言，还可望不可及。

    大校名校基本办理中小院校堪忧

    在西安，有名的民办高校主要集中在雁塔区和长安区。雁塔区的西安外事学院、西安欧亚学院、西安培华学院等，都为其职工办理了养老保险。“这几所高校平均每家的参保人数都在五六百人左右。”雁塔区养老保险经办中心主任王宏喜说。

    长安区养老保险经办中心主任邓发告诉记者，在该区，西安翻译学院、西京大学、西北大学现代学院都为其教职工办理了养老保险，三所学校加起来有700多人参保。

    据记者了解，西安几所特大型知名民办高校都相继办理了除养老保险之外的其他险种。但是雁塔区和长安区的民办院校除过上述几所外，还有很多规模比较小的，总的看来参保的面不是太广。

    赵老师去年应聘到西安市长安区某民办学校当老师，学校发给她的工资是基本工资加课时费，一月下来有近3000元，但学校一直没有为其办理社保。赵老师告诉记者，自己的工资还够养活家庭。如要求学院办理社保，弄不好就丢了工作。

    事实上，按照《劳动合同法》的有关规定，用人单位有义务为劳动者缴纳社会保险，没有缴纳的话，劳动者可与用人单位协商，协商不成可申请仲裁。

    记者在采访中了解到，在民办院校任职的教师中，有很大一部分是公办学校的离退休人员，或者兼职人员,他们有自己的“铁饭碗”。还有一部分是留校毕业生和招聘的教职工。这三类人，前面两种是不需要民办院校为其办理社会保险的。至于留校的毕业生和招聘来的教职工，则需要民办院校为其办理社会保险。

    西安市南郊某民办培训学院，其校舍建筑面积甚广，但教职工的社会保险，却无一办理。“我们实行的高工资，暂时不考虑办理社会保险。”该学校招生办的一名老师说。

    教师无保障学校难发展

    “我最担心的是学校能办多久？等我们老了怎么办？”一位在民办学校任教的年轻教师对记者说。

    民办学校面临着教师评定职称，教师享受社会保险、医疗保险等许多具体问题，这些成为优秀师资流向民办学校的主要障碍。

    民办院校教师的法律地位、任职资格、教育和培训机会、工资福利待遇与社会保险、职称职务评聘等问题，虽说《民办教育促进法》中均做了明确的规定，但在现实中，民办院校教师的人事档案一般都是放在人才交流中心，职称、职务的评聘教育部门也无明确的细则。民办院校教师的各种社会保险有的要靠自费，刚毕业的大学生，工资偏低，若自费支付医疗保险、失业保险、养老保险等，负担太沉重，也势必导致民办院校教师缺乏职业安全感。

    记者在一些民办院校了解到,这类高校的收入来源全靠学生学费。学生的学费既要用于支付教师工资，还要用于改善办学设施和办学条件等方面。对发展中的中小型民办院校来讲，目前他们着急解决的是“发展”。通俗点说，就是先盖校舍,再考虑为教职工办理社会保险。

    这样一来，民办院校教师的待遇不能真正得到落实，使得民办院校很难吸引优秀人才加盟。西安市灞桥区一家民办高校的宋老师告诉记者，福州市教育部门规定十一种违规办学行为即视为达不到办学条件，这其中就包括“未办理教职工社会保险”一项。举办者无意整改又无力整改的民办学校，将给予减少招生计划或暂停招生处理。

    宋老师还透露，沿海地区的民办高校按国家规定为教师办理社会保险，提供住房，符合人才引进政策的，办理干部接收或调动等。高级职业技能人才可办理户口迁移。她几次都动心了，但因家里反对，只好继续留在西安。

    民办高校要想持续发展，不单是生源的问题，更重要的是教职工的问题。没有一个稳定的教师队伍，民办教育就难于持续和稳定地发展。(来源：陕西日报张斌峰)