2007年:"三农"保险开启"攻坚战" 保险滚动新闻_中国经济网—

2007年:"三农"保险开启"攻坚战"

2007年02月08日 11:35

方华

    2007年保险工作“第一要务”

    “温总理指出，当前保险业最大的问题是保险覆盖面不广，2007年全国金融工作会议把‘三农’保险放在一个非常重要的位置上。”在2007年全国保险工作会议上，中国保监会主席吴定富在讲话中尤其强调，为充分发挥保险业服务和谐社会建设的功能和作用，2007年要以发展“三农”保险为重点，切实为社会主义新农村建设服务。在2007年保险工作6大任务中，发展“三农”保险位列第一大任务中的首项重任。

    在这之前召开的2007年全国金融工作会议上，就“加快农村金融改革发展、完善农村金融体系”这一2007年的第二大要务，温总理明确提出要“大力推进农村金融产品和服务创新，积极发展农业保险”。

    1月23日，中共中央政治局召开会议研究部署金融改革发展工作，再次强调“将加大对‘三农’的金融支持力度”。

    三次重要会议的前后召开，诸多保险企业高管已经明确认识到，面对建设新农村和构建和谐社会这一艰巨复杂的历史性重任，发展“三农”保险将是下一轮保险业发展的核心命题。2007年，事关农村金融改革发展全局的“三农”保险，已经开启了“攻坚战役”。

    事实上，2006年农业保险的发展已经跃上了一个新台阶。据统计，2006年我国农业保险保费收入8.5亿元，同比增长16.2%，实现了较快增长，并成为保险业新的业务增长点，为“三农”提供的风险保障达到733亿元。此外，部分地区在推行政策性农业保险、参与新型农村合作医疗、发展被征地农民养老保险、进城务工人员保险等试点工作上已经启程并顺利推进，如江苏、河南、广东等省市66个县(市、区)参与了新农合试点，参合农民达到2136万人，参合率91%，筹集合作医疗基金11亿元，为736万人次提供补偿金额9.7亿元。

    不可否认，仍处在初级发展阶段的中国保险业，在扩大保险覆盖面、尤其是扩大面向高风险、购买力低、保险意识不强、基础设施薄弱的农村地区保险覆盖面问题上，仍然是举步维艰。主要原因仍在于政策性农业保险发展滞后、财政扶持有限、缺乏相配套的立法措施、商业性农业保险因投入产出难以平衡无力开拓农村市场等等因素，以至于目前留守县域以下农村市场的多是国有背景的保险服务商，服务、网络、人力及产品都难以满足“三农”现实的保险需求。

来源：金融时报

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