杨建国：农村电商撬动县域生态的清水模式

　　文/中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人 杨建国

　　《老梅有约》走进清水对话清水县委书记刘天波

　　2015年启动至今，农村电商已满“三岁”。中国有句俗话，叫“三岁看大，七岁看老”，仅从时间脉络上看，农村电商也到了一个发展的分界点上。

　　这三年，各地在农村电商建设中，涌现出不少典型模式和路径，也在实际操作中找到了不少可以提高和改进的环节和方向。

　　这也对地方，尤其是中西部不少县域农村电商发展，提出了一个新的，也是更高的要求：一方面，要尽快理清总结之前成功的方式和动能，另一方面，还要在现有发展基础上，能够尽快做到再拔高、再提升。

　　11月2日—4日，笔者应邀前往甘肃省清水县，参加金梧桐县域论坛清水峰会暨清水县第二届电商扶贫论坛。让人欣喜的是，清水似乎圆满地回答了上面这道农村电商三年关口的难题。

　　在清水的两天，行程满满，收获颇丰。尤其是第一天，先后赴该县核桃基地、邽山生态园、苹果产业基地以及清水农发公司等地考察,大致摸清了清水发展的几大优势以及农村电商进展情况：

　　清水特色农产品种类多、品质好；清水是名副其实的华夏首县，从公元前688年秦武公伐邽戎、置邽县至今，已有长达2705年的建县史，有着厚重的文化积淀；清水年平均气温11℃左右，冬无严寒，夏无酷暑，有着“陇上江南”的美誉……可以说，清水县集“绿色好物”、“生态美景”、“千年人文”于一体，有着足够丰富的产业发展优势基因。

　　更为关键的是，从2015年起，清水县立足特色优势产业，以电商扶贫为抓手，找到了适合清水的电商模式，也让清水抓住了电商发展的机遇，为发展特色优势产业打开了广阔的空间。

　　一组数据：清水全县电商销售额2014年为386万元，2015年1894万元，2016年4041万元到2017年的5363万，不断刷新的数据见证着清水电商从无到有，从小到大的蝶变之路。

　　交流中，清水县委书记刘天波将清水的电商扶贫，明确的分为两个阶段：第一阶段，是2015-2017年，清水形成了：“一个内核、两种力量、三种氛围、多重保障”的电商扶贫“清水模式”；第二阶段，从今年开始，进入提质增效阶段，打造电商扶贫升级版。

　　笔者看来，清水在这两个阶段，都有很多特别值得总结的地方，尤其是在对农村电商第二阶段的认识和规划、布局方面，清水无疑走在了全国县域的前列。

　　比如，第一阶段，电商扶贫的“清水模式”，其中一个很重要的特色，就是把微信直销作为清水电商扶贫的重要内核。从清水实践来看，通过开展微信直销，一方面，解决了群众学习运用电商能力弱、宣传推广难的问题，另一方面，也减少了中间环节，降低了销售成本，农特产品的网上销售价格比线下提高了2-3倍。

　　人才培育上，是笔者考察中注意到的另一大亮点。在人才培训方面，清水创新推行为每个行政村培养1名大学生电商村官，带动培养1名电商带头人，引导更多贫困群众学习电商、开办网店的“1+1+N”电商人才培训计划。截至目前，清水累计举办初级班、提升班、研修班等各类培训班270多期，培育中职学生2300多人、干部群众10000多人，孵化电商实操人员300多人，逐步形成了“县有专家顾问团、乡有管理服务组、村有电商经营户”的电商人才队伍，为农村电商发展奠定了人才基础。

　　而在第二阶段，打造电商扶贫升级版过程中，清水也迅速找到了方法和路径。同样在交流中，刘天波书记用“一个巩固，两个突出”做了总结。

　　一个巩固，就是要致力于巩固好“政府支持、媒体宣传、全民互动”的电商扶贫氛围，进一步健全完善产业发展框架体系，全面推动电商扶贫提质增效，迎来了从搞试点、打基础、抓突破，到实现清水全县农村电商全面开花的转变。

　　两个突出，就是第一，突出融合发展，以电商推动乡村旅游，推动了农村一二三产的融合发展；第二，突出组织化发展，以合作社带集约化生产，让农业产业更有保障。

　　结合清水农村电商第二阶段发展需求，尤其是突出融合发展需求，笔者在与刘天波书记交流时，也给出了三点建议：

　　第一、走好三产融合之路。清水县的农产品品质很好，在全国来看都具备优势。清水县整体风景优美，随处是景，又有温泉资源。同时，清水县距离母城天水只有50公里，而距离西安、兰州，高铁行程大概1个小时。这些优势，让清水先天具备 “农旅结合”、“康养结合”、“文旅结合”的优势，具备发展田园综合体的优势。应该抓住“好农品+好风景+好文化”，走出一条清水特色的三产融合之路。

　　第二，需要构建产业园等载体。依托清水的特色优势产品，构建现代农业产业园，通过聚焦比较优势突出的产业链条，按照全链统筹、融合发展的要求，主攻产业链薄弱环节和关键环节，推进一二三产业融合发展，补齐产业发展短板，成功培育具有持久竞争力的产业优势、产品优势和竞争优势。

　　第三、强化产品品牌，发展农品深加工。清水农品品质好，而且目前在电商扶贫阶段已经构建了自己的品牌标准、强化了供应链建设，但是卖出去的还是初级农产品居多。需要引入深加工技术、培育深加工业态。就是说首先强化品牌，把清水的“初祖农耕”品牌在全国打响、打亮。然后培育加工业态，进而实现产业发展。即“品牌好，卖的好，加工好，产业好”。

　　总之，当下的清水，通过充分利用“电商扶贫为杠杆”，“以特色产业为核心”，“以创新机制为保障”，“以全社会资源整合为助力”，已经成功探索出了一整套 “高质量、可持续”的扶贫模式。而在借助农村电商发展，撬动完善整个县域电商生态的新阶段，也找到了通过“三产融合+组织化发展”的新方法。如果说，前者是所谓电商扶贫的清水密码，那后者则为全国县域探索了一条农村电商撬动县域生态的清水模式。