国务院日前出台《关于解决城镇低收入家庭住房困难的若干意见》。这一里程碑式的文件,标志中国迎来住房体制的第三次变革。“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的安居梦想,在当代有了更切实的政策性保障...
楼市迈入"新双核时代"
    主动和被动的两股巨大力量同向牵引,楼市正一往无前加速前进。前方,一个新“双核”时代的帷幕已经打开...  [详细]
文件解读

《意见》全文

    住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来,我国住房制度改革不断深化,城市住宅建设持续快速发展,城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到,城市廉租住房制度建设相对滞后,经济适用住房制度不够完善,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度,现提出以下意见...

5大亮点助圆安居梦

亮点一:住房保障被定性为政府公共服务的一项重要职责

亮点二:住房保障重点由经济适用房转向廉租房建设

亮点三:廉租房保障资金由土地出让金净收益的5%提高到10%

亮点四:经济适用房实行有限产权,进退有路

亮点五:住房保障纳入对城市政府政绩考核

重大意义

纲领性文件:影响深远

    这22条意见的公布,对我国住房保障体系的构建和完善发展都将起到积极的推动和促进作用,对房地产市场的健康和稳定也将发生深远影响。可以说,国22条是我国构建住房保障体系的纲领性文件。详细>>>

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为国人勾勒出怎样的安居图景?

重点:中国住房保障机制进入到一个“廉租房”的新时代。作为解决低收入家庭住房困难的主要途径,廉租房由“最低”扩至“低收入家庭”...

多渠道:意见表示要从构建解决城市低收入家庭住房困难的政策体系,政策细化配套政策出台时间已定...

两步走:首先是完善政府主导的住房保障体系,随后引导住宅产业朝着温和、健康的方向发展...

保障与市场双格局 贫富各安其位:以抑制交易这样的反投机倒把式的房地产调控手段,终于在代价极大的试错之后,重归保障与市场双格局...

后续三问

六大后续任务如何落实?

    据《意见》内容,各级政府部门将有六大后续任务:一是建设部等部门负责完善保障类住房管理办法;二是民政部等部门制定低收入家庭资格认定办法;三是财政部等部门制定廉租房专项补助资金实施办法;四是发改委等部门制定中央预算内投资对中西部廉租房支持办法;五是财政部和税务总局制定税收支持政策;六是人民银行等提出金融支持意见。这些政策将如何落实?

中等收入阶层怎么办?

    在如今的高房价下,不仅是那些低收入家庭存在住房困难,工薪阶层、所谓的“中等收入者”,也同样存在买不起房的问题。按《意见》规定,经济适用房只提供给城市低收入住房困难家庭,中等收入家庭既买不起房子,又不在政府保障的范围之内,怎么办?在高房价下,他们其实也是低收入者,如何把他们也纳入住房保障范围,使其获得购买经济适用房的资格?

房价走势?

直接影响较小:因为国内住房保障体系的健全和完善需要循序渐进,不可能一蹴而就...

结构性分化:一方面,保障类住房价格会锁定在较低的范围;另一方面,商品房市场价格不排除进一步走高的可能...

会否有更严厉调控举措:房价快速上涨可能滋生泡沫,为了防止泡沫继续吹大,不排除政府进一步调控,或许会导致房价硬着陆...

中国住房体制的三个里程碑

改革启动:1994年7月,国务院颁布《关于深化城镇住房制度改革的决定》,住房制度改革初步启动,在全国范围内确立住房社会化、商品化的改革方向。主要内容是全面建立公积金制度、低价出售公有住房、将原安居工程转为经济适用房等。

市场化转轨:1998年《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,意义是停止福利分房,在制度上建立市场化住房体制,同时提出把住房产业培育成经济支柱产业。在亚洲金融风暴之际,这是保证中国经济持续健康发展的重要政策之一。

“政策+市场”的双轨模式:如果说前两个国务院文件开启和实现了住房体制顺利向市场体制转轨,此次《意见》则通过“解困”这一保障类住房体制运作架构的细化,进一步完善了“政策+市场”的双轨模式,避免可能出现的单一“重市场”的住房体制发展趋向。

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