中国经济改革是以激励机制改变和分配制度变化为开端的。经济高速增长,收入分配格局也发生巨大演变。30年分配制度改革经验,对今后经济发展是十分必要的。
构建科学收入分配体系调解"分配失衡"
    在我国社会主义市场经济体制建设过程中,市场化和制度性这两股力量互动的矛盾既是产生这类利益分配失衡问题的深层原因,在和谐与发展的基本导向下,他们同时也是解决这些问题、调...  [详细]
改革开放后城乡居民生活水平获得极大提高

    改革开放以来的30年是居民收入增长最快、群众得到实惠最多的时期。1978—2005年

    城镇居民人均可支配收入由343元提高到10493元,农村居民人均纯收入由134元提高到3255元;

    社会消费品零售总额从1558.6亿元增长到67177亿元;

    城市人均住宅建筑面积农村人均住房面积分别从6.7平方米和8.1平方米,增加到26平方米和29.7平方米;

    城乡居民家庭的恩格尔系数,分别从57.5%和67.7%,减少到36.7%和45.5%。>>详细

改革开放以来中国分配制度变迁的过程

    1978年以来,中国在分配领域进行了一系列改革,大致可以分为几个阶段:

    (一)恢复社会主义按劳分配的原则

    一是从中国的实际出发指明在现阶段并不具备实现马克思设想的按劳分配;二是重新界定了社会主义按劳分配原则,在个人收入分配方面引入和体现利益机制,否定了在分配体制上的高度集中和平均主义的分配方式。

    (二)探索社会主义初级阶段分配方式

    1987年党的十三大到1992年党的十四大召开前,这一阶段在分配理论上主要是进行社会主义初级阶段分配方式的探索。

    (三)探索适应社会主义市场经济的分配方式

    1992年到2002年党的十六大召开前,这一阶段在分配理论上主要是探索适应社会主义市场经济的分配方式。

    (四)贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则和明确按要素分配的模式

    2002年党的十六大召开后,在分配理论上主要是对按生产要素分配的明确界定以及指出了如何贯彻“效率优先、兼顾公平”的“两个注重”原则。 >>详细

改革开放以来我国贫富差距呈扩大趋势

    改革开放以来,随着对分配性质的认识和分配制度的变迁,我国收入分配格局发生了很大的变化。总的特点是平均分配被打破,不平均分配出现新的特点。平均分配被打破的主要表现是基尼系数的变化。 相关阅读:什么是基尼系数

    首先是全国的基尼系数。据国家统计局测算,1990年全国的基尼系数是0.343,1995年为0.389,2000年为0.417,这已经超出国际公认的警戒线0.4的标准。

    其次是农村和城镇基尼系数的变化。根据国家统计局的数据计算,无论是农村还是城市,由基尼系数所反映出来的收入差距总的来说呈现出一种上升的趋势。其中,农村居民收入的基尼系数从1978年的0.21上升到2000年的0.35,城镇居民收入的基尼系数从1978年的0.16上升到2000年的0.32。>>详细

贫富差距扩大的具体表现

    城乡差距:1995年城乡实际收入的比率在4左右。即使根据2002年3月人代会公布的官方数据,2001年我国城镇居民人均可支配收入为6860元,农村居民人均纯收入为2366元。

    地区差距:国家统计局的数据显示,三大地区之间的人均收入(人均国民生产总值)差距有了明显的扩大。例如,1978年东部地区比西部地区高出87%;到了1995年则高出124%。数据还表明,农村区域间收入差距的扩大程度显著地高于城市区域间收入差距的扩大程度。

    行业差距:垄断性行业与非垄断性行业收入差距扩大。平均工资最高的行业的职工年人均工资,与平均工资最低的行业的职工年人均工资相比,1978年是1181倍,1980年缩小至1168倍,1985年又扩大到1181倍。此后呈缩小趋势,1987年降至1158倍,但其后又开始扩大,到1990年达到1176倍,1995年增至2123倍,1999年增至2149倍,是20世纪70年代末以来的最高水平。

我国为缩小收入差距所做的努力
    改革开放三十年来,我们党和政府已经认识到了贫富差距的严重性。2005年10月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出,十一五期间,着力提高低收入者收入水平逐步扩大中等收入者比重有效调节过高收入规范个人收入分配秩序,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。>>详细
提高(低收入人群的)收入水平
完善社会保障

    除了免除农民的各种税费以外,还要给农民尤其是种地农民大量的补贴;大幅提高城镇职工的最低工资水平和最低生活保障线;大幅提高国家公务员及事业单位职工的工资水平。

·全总推动各地适时调整最低工资标准

·中国2006年29个省调整最低工资标准

    在缩小贫富差距的过程中,我们必须首先考虑建立起完善的社会保障制度。它不但关系到亿万人民群众能否安居乐业、老有所养、病有所医,还关系到亿万个家庭以至整个社会的稳定。

·加快建立覆盖城乡的社会保障体系

·民政部:企业退休养老金3年增加1/3

健全财税制度
加强法制建设

    目前我国所得税的纳税主体仍然是工薪阶层,这充分说明我国财税制度的不合理,这也是我国贫富差距存在的一个重要原因。因此,要想充分发挥税收的调节功能,我们就必须进一步健全我国的税收制度。

·北京去年个人缴纳个税最高达2700万元

·中国养老金市场潜力巨大 需个税激励

    现实生活中以权谋私、官商勾结、走私贩私、假冒伪劣等违规、违法行为时有发生。对此,我们必须加强法制建设,依法重拳出击,严厉打击违法乱纪权钱交易等丑恶现象,有效解决贫富差距悬殊问题。

·"两高"发布<意见> 剑指新型权钱交易

·贯彻<规定>  惩治权钱交易腐败行为

降低垄断收入
实施“两大战略”

    我国实行市场经济制度的时间尚短,市场运行机制还不很完善。原有的某些体制性或政策性的原因,使得电力、电信、铁路等行业至今仍然存在着非常严重的垄断。并可以获取高额的垄断利润,也拉开了这些行业与其他人群的收入差距。

·垄断企业超额利润拟补贴低收入群众

·国企收益上缴本质是收入分配改革

    党中央先后提出了“西部大开发”和“中部崛起”的伟大战略。实践证明,两大战略在缩小收入差距方面发挥了一定的作用,但效果还不太明显。因此,我们应采取进一步的措施,继续加大对中、西部地区的转移支付,加强中西部地区基础设施建设。

·十一五规划西部开发缩小地区差异

·中部崛起是事关全局的重大战略举措

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