编者按: 一个不能老有所养的社会,注定让人恐惧。对于政府而言,在未来或许更长时间,解决好“谁来为我们养老”的难题乃重中之重。
新增养老金将在8月底前全部发放
     按照国务院的部署,从7月1日起全国企业退休人员普遍提高基本养老金,务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。 今年的养老金调整既是3年连续调整的收尾……  [详细]
寻找--养老困局的根源

数据文件

我国进入老年化社会
    人口普查及人口研究中心数据显示:
    2030年前后,我国60岁以上的人口总数约为4 亿左右,相当于现在欧盟15国的人口总和。
    到2050年,60岁的老龄人口总数为4.5亿,65岁以上的老龄人口总数为3.35亿。

养老体系面临严峻考验

    世界银行公布的一份报告显示:
    2001年到2075年间,我国养老金收支缺口9.15万亿元 。

           覆盖面窄
    包括4000多万已退休人员在内,我国上年末的参保人数只有1.6亿多人,仅占城镇人口的30%左右,不及劳动力人口的15%,覆盖率不到世界水平的一半。 
          历史包袱重
    在计划经济体制下,职工的养老、退休是由单位和国家包下来的。到了上世纪90年代,已经退休的老职工和新制度实施前参加工作的职工都没有个人账户的积累,那么他们的“养老钱”从何而来?这个任务“顺理成章”地落到了在职职工肩上。 
      养老保险制度上的缺陷
    我国目前实行的是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。但从近几年改革的实践看,“统账结合模式”并未真正实现。

   人口老龄化
    我国已于2000年进入老龄化社会,2010年城镇退休人员将达到7000万人,2020年将超过1亿人,到2030年,中国60岁以上老人占人口比率将会达到24.46%,比世界平均水平高出约8.5个百分点。 
     提前退休
    在过去的经济结构调整和国有企业的改革过程中,困难企业欠缴社会保险费严重,将负担转嫁给养老保险。

求解--养老困局的突破口

社保基金:10年不开支

 

项怀诚称,发展壮大社保基金,以备不时和长远之需,有利防御和化解风险。“社保基金应该定位为国家战略储备基金,保值增值,不断壮大是基本职责。希望5年、10年、甚至20年都不开支,把它好好管起来。” [全文]

企业年金:打造养老制度金拐杖

在年金制度框架日趋完善的同时,中国资本市场也为年金市场提供 了成长的土壤。养老基金作为机构投资者的重要成员,在不久的将 来有望成为资本市场的中流砥柱。 [全文]

发展商业养老保险

在确定购买多少养老险时,可考虑与社会养老保险的互补性。一 般而言,高收入者可主要依靠商业养老保险,社会保障作为补充;中低收入家庭,可主要依靠社会养老保险养老,商业养老保险作为 补充。[全文]

做大做强个人帐户

调整基本养老保险结构,做实个人账户,个人账户不向统筹账户透支,统筹账户也不向个人账户透支;统筹账户基金缺口通过中央和地方财政补助、基金增收节支,以及划转部分国有资产充实全国社 会保障基金解决。[全文]

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