吉林惊曝1.7亿元大案 "私彩"牵出北京操控黑公司 _中国经济网——国家经济门户

吉林惊曝1.7亿元大案 "私彩"牵出北京操控黑公司

2007年08月30日 07:35   来源:经济参考报   



    据了解,北京乐特瑞公司发行的私彩有五种赔率:100元赔300元、170元赔1100元、360元赔1000元、480元赔1100元、100元赔1000元,它的赔率比国家发行的彩票要高许多。

    随后,办案民警对数百名购买“私彩”的彩民及庄家进行取证。侦查中民警发现,全国数万参与了乐特瑞“私彩”赌博的彩民中,无一能中百万元巨奖,其中奖率也不过是30%左右。短短6个月,去掉返还给各地的“佣金”及兑奖金额,乐特瑞公司“纯收入”数百万元。民警总结称赚钱的永远是庄家,它的性质与赌球完全相同。

    诱惑大、隐蔽性强导致“私彩”泛滥

    随着这起“私彩”大案浮出水面,“私彩”泛滥局面逐步显现出来。吉林省公安厅治安总队总队长文炜伍介绍,近3年来,在吉林省10个县(市、区)的20余个乡镇陆续出现“私彩”赌博活动,波及范围较广,参与人员众多。截至目前,吉林省公安机关已查处“私彩”案件522起,打掉违法犯罪团伙140个,查处违法犯罪人员1124人,批评教育参与群众4078人。

    据文炜伍等人分析,“私彩”之所以泛滥,主要原因有四个:

    一是诱惑力强。吉林省发现的“私彩”赌博活动主要有两种类型,一种是由黑庄和赌头,利用香港发行的“六合彩”开奖形式和博彩规则组织的赌博活动,即地下“六合彩”。这种赌博实行49选1,参赌人员根据庄家提供的以12生肖演变而来的49个号码进行投注,每注最少额度10元,上不封顶,投注人可随意押多个号码,可赊账,单注赔率为1:40。另一种是利用国家批准发行的福利彩票、体育彩票的开奖形式和中奖规则,通过私自发行或变相发行彩票组织的赌博活动,即“彩票缩水”。“彩票缩水”赌博依托体彩排列3、福彩3D中奖结果,设有1:3至1:10不等的赔率。参赌人员可以当面投注,也可以通过电话等投注,中奖号码则可通过手机短信、计算机网络等方式获知,整个赌博过程不受时间、地点限制。由于赔率高,操作简易,可赊账,因而极具诱惑力。

    二是蔓延迅速。2004年以来,“私彩”赌博活动先后在长春城区、德惠市、农安县等地部分乡镇出现。到今年初,在松原,通化,四平等市以及吉林市的农村地区蔓延。

    文炜伍介绍,以农安县小合隆镇为例,全镇20个村、约200个自然屯,半年时间就有1/3的村屯出现“六合彩”赌博活动。“六合彩”组织网络的发展类似传销,大庄发展中庄,中庄发展小庄,小庄发展下线,下线联络“跑单人”,逐步形成了多层次、传播性更强的投注网络。各层次代销人员千方百计拉拢群众甚至亲朋、邻里参赌。“私彩”赌博组织者还利用多种公开手段引诱群众参赌。有的在互联网开设非法宣传网站,有的利用手机短信等公开诱赌,有的通过散发非法宣传品吸引群众。参与赌博的人员越来越多,赌博网络繁衍蔓延迅速。

    三是参赌人员众多。在“私彩”赌博严重的农村地区,群众参与程度极高。据长春市公安局掌握,去年6月,德惠市、农安县等地的“六合彩”赌博活动形成高峰,参赌人员数以万计,在部分严重地区,形成了全村、全屯参与的局面。根据公安机关对德惠市三胜乡的调查,该乡个别村屯50%以上的农民参与“六合彩”赌博。

    四是隐蔽性强。“私彩”赌博活动的上庄利用合法彩票的博彩规则和开奖结果组织赌博活动,通过宣传开奖的所谓公开、公正性,欺骗社会人员参赌。为逃避公安机关打击,庄家、赌头与下线进行单线联系,代销点一般只接受熟人投注,有的采用电话投注、上门收注、银行异地转账方式进行,投注单以代号、绰号登记,并经常变换居住场所和联系方式,隐蔽性极强。

    专家指出,“私彩”之所以日益泛滥,是因为各执法部门遭遇了执法困局。彩票的发行、管理部门由于相关法律还未出台,对打击“私彩”缺乏法律支持,他们没有执法权,只能对违规投注站给予停机乃至吊销经营手续的处罚,对背后的“操作”公司,却无能为力。专家建议应进一步完善彩票监管方面的法律法规。

    此外,公安部门在处理此类案件时,也同样需要更为有力的法律定性。打击“私彩”不仅需要彩票管理部门充分发挥监管职能,更需要广大人民群众的自觉抵制,同时需要公安部门强势介入,多部门协同发力,才能真正遏制“私彩”蔓延。

(责任编辑:陈菁菁)

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