稳基建！地方特急文件提速专项债发行

　　■本报记者 包兴安

　　财政部8月14日发文敦促地方加快发行万亿元专项债后，《证券日报》记者获悉，广东省财政厅8 月 15 日下发3份特急文件，决定于8月16日发行不同类别的专项债。

　　具体来看，一份特急文件决定，将于8月16日发行2018年粤港澳大湾区土地储备专项债券（一期），期限为5年，发行规模341.9亿元。

　　另一份特急文件决定，将于8月16日发行2018年广东省（本级）珠江三角洲水资源配置工程专项债券（一期），发行规模10亿元，全部为新增专项债。

　　还一份特急文件决定，将于8月16日发行2018年广东省棚户区改造专项债券（第一批）和土地储备专项债券（第二批）。其中，棚改专项债券发行总额14亿元，土地备专项债券发行总额77亿元。

　　此外，当日，四川、内蒙古自治区等地也发文拟于近期发行专项债。

　　吉林省财政科学研究所所长张依群对《证券日报》记者表示，从意见的发行时点看，正值我国7月份一系列经济数据公布之际，其稳投资的意味非常浓厚。也说明我国经济下半年存在很多不确定性，会影响我国经济发展的进程。因此，地方政府债券作为地方政府举借债务的唯一合法渠道，就显得格外重要。

　　地方之所以发行专项债提速，和财政部8月14日发布的《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》有关。意见要求，加快地方政府专项债券发行和使用进度，更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏，科学安排今年后几个月特别是8月份、9月份发行计划，加快发行进度。今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制，各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%，剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。这意味着1万亿元的地方专项债要在3个月内集中完成。

　　张依群认为，从未来专项债券的使用方向看，将更加强调专项债券的使用效益、安全、可循环，除了投向基础设施建设续建扩建外，将更多投向养老、教育、卫生医疗等基本公共服务领域，让专项债更多更好服务于民生事业发展，让老百姓真正能够感受、享受到改革成果。