全国人大代表、中国人民银行参事周振海表示，为健全普惠性现代金融体系，优化金融资源配置，建议加快推进数字普惠金融全面发展。尽快制定产业支持和财税支持政策，考虑逐步扩大数字普惠金融试点范围。

　　周振海建议，做好顶层设计，加强基层试点。统筹规划新时代我国数字普惠金融的发展框架，将加快数字普惠金融全面发展纳入国家“十四五”金融业发展规划，尽快制定产业支持和财税支持政策，营造数字普惠金融良好政策环境。同时，考虑逐步扩大数字普惠金融试点范围，通过大量的基层实践和创新试错，逐步找到真正管用符合实际的办法措施，为完善顶层设计提供更加可靠的现实依据。

　　周振海认为，要平衡风险创新，改进金融监管。建议针对数字普惠金融特点，处理好数字普惠金融发展中的创新与风险，构建以风险为导向的监管框架，加强行为监管和功能监管。探索借鉴“监管沙盒”方法，在小范围、可控环境下建立试验和创新框架。夯实金融机构主体责任，要求金融机构将“负责任金融”理念贯穿经营始终，结合数字金融产品特点，健全相关业务操作规范及内控制度，强化信息披露和风险提示，完善金融消费者投诉和处理机制，切实保护消费者数据和资金安全。加强数字化监管能力建设，研发基于数字技术的监管平台和工具，采用人工智能手段实现监管规则标准化、数字化和程序化，强化监管渗透的深度和广度。

　　周振海表示，应破解难点痛点，构建良好生态。加快数字普惠金融发展，建议坚持问题导向，着力解决经济社会发展中的难点痛点问题。要积极探索利用数字普惠金融打破农村金融困局，助力精准扶贫和乡村振兴。应健全金融法律法规制度，加强金融标准建设，完善金融基础设施建设，构建普惠金融相关参与方良性互动、优势互补、合作共赢的良好生态格局。

　　周振海建议，进一步加强金融知识普及教育，尤其是加强提高偏远农村地区的金融教育水平。